簡介
政策分析學(policy analytics),運用政治學,社會學、心理學、統計學等學科的知識,集中地分析與研究涉及社會生活各個領域、各個層次的公共政策的一門學科。
20世紀60年代末首先在美國興起。該學科研究的重點有政策諮詢、政策執行與評價、政策終止與政策周期、比較執行公共政策等。政策分析學的顯著特點是:1.注意理論為實際政治服務;2.綜合運用各學科的知識研究政策。它反映了現代科學各學科相互交叉、相互滲透的傾向,也反映了政治學的實用性。
由於各個時期、各個國家的情況不同,政策分析呈現了各種不同的模式及流派,其中最引人注目的是決策研究模式和政策執行模式。
決策研究模式
決策研究模式通常使用的方法和步驟是,調查研究,收集和分析數據,確立優選目標;擬定和排列多種決策方案,尋找達到目標的最佳化途徑;驗證和估價不同的方案,向決策者提出最優選擇。在決策研究模式中,主要的是以沙爾坎斯基、戴茵、霍費爾伯特等人為首的系統理論分析學派。他們試圖用系統分析的方法來解釋政策的制定過程,認為環境作用於政治系統就產生政策信息,政治系統內部經過轉換,就將信息變為公共政策,政策輸出的同時就開始實施與評價過程,其產生的作用和影響通過反饋渠道再輸入政治系統。政策就是這種-輸入—轉換—輸出”的系統。
決策執行模式
提出這一模式的學者有威廉斯和艾爾默爾等。政策執行研究模式有兩個特點:組織理論的運用和政策執行的比較研究。政策分析學的實用研究檔向改變了政治科學脫離實際政治的傾向,並極大地豐富了傳統政治學的研究手段,為科學地決策、政策修正和延續提供了理論基礎。