圖書信息
作 者： 趙雷 著
政府採購中串通招標的反壟斷研究內容簡介
政府採購中串通投標的原因是複雜的：一是招標人的設租行為；二是投標人的尋租與博弈行為；三是監督機制無法有效發揮作用。對串通投標從《政府採購法》和《招標投標法》規制的角度看，並以此為連線點提出串通投標包括招標投標不同主體的串通和不同階段的串通。這個問題的解決之道是引入反壟斷法規制。市場經濟的靈魂是競爭，反壟斷法是保護競爭，規範競爭秩序的法律，劃定政府在經濟領域的調控範圍和尺度。招標投標的核心是競爭，應當以反壟斷法的視角來規制政府採購中的串通投標。但長期以來我們缺乏正確的競爭觀念，市場經濟條件下以反壟斷法規範競爭是市場經濟調控的規律，馬克思經典作家和西方經濟學家的學說對此有充分說明。國外的經驗也反映這樣的規律。反壟斷法有壟斷協定、濫用市場支配地位和經營者集中三大支柱。研究壟斷協定必須對反壟斷法有大致全面的了解。反壟斷法視野中的串通投標屬於壟斷協定的範疇，是價格卡特爾。招標投標活動限制競爭的行為存在多種形式，反壟斷執法部門依據其顯現的跡象開展反壟斷調查。
作者簡介
趙雷，男，法學博士，中國人民大學理論經濟學流動站博士後。長期就職於全國人大法工委，先後參加《建築法》、《招標投標法》、《反壟斷法》、《破產法》以及國有資產管理、產品質域、藥品管理、港口交通、節能環保、安全生產、審計、郵政、統計等行業方面近三十部法律的立法工作。擔任中國法！學會、上海社科院法學所等機構的研究員，中圈法學會比較法研究會、中國法律語言研究會等學會的常務理事、理事等。專著、主編《招標投標與政府採購制度研究》、《招標投標法通論與實用指南》、《企業目有資產法講話》、《中國利用外資法律理論與實務》等著作數十部。在核心期刊和其他報刊、雜誌發表各類文章數十篇。編著《公檢法套用法律實務全書》、《證據全書》等大型圖書。參加和組織“創業促進工程研究”等多個國家和部級課題的研究工作。應邀作各類專題講座二百多場。
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目錄
作者簡介
內容摘要
內容摘要（英文版）
引言
一、研究意義和緣起
二、研究狀況和研究文獻概述
三、研究創新及思路
四、研究方法
第一章 政府採購中串通投標的社會、制度背景
第一節 政府採購制度及在我國的歷史沿革
一、政府採購制度
二、我國政府採購制度的變遷和意義
第二節 招標投標制度的發展及與政府採購制度的關係
一、我國招標投標制度的引入、確立和存在問題
二、《政府採購法》和《招標投標法》之間的關係
第二章 政府採購中串通投標的原因、基本類型及危害後果
第一節 政府採購中串通投標的原因
一、招標人的設租行為
二、投標人的尋租與博弈行為
三、監督機制無法有效發揮作用
第二節 政府採購中串通投標的主體和階段
一、招標投標不同主體的串通
二、政府採購中招標投標不同階段的串通
第三章 政府採購中串通投標的反壟斷法介入視角
第一節 反壟斷法涉及的壟斷與競爭理論
一、馬克思和恩格斯關於壟斷與競爭關係的論述
二、西方經濟學競爭理論的變遷
第二節 反壟斷法的三大支柱
一、壟斷協定
二、禁止濫用市場支配地位
三、經營者集中
四、反壟斷法適用除外製度
第三節 串通投標的構成、種類、跡象
一、壟斷協定（卡特爾）的形成
二、串通投標的性質、構成
三、限制競爭行為的種類
四、限制競爭行為的跡象
五、限制競爭行為的調查
第四章 政府採購中串通投標的監管
第一節 串通投標的監管機制
一、我國串通投標的現行監管機制
二、國外的反壟斷法實施體制
第二節 我國的反壟斷執法體制的設定與展望
一、我國《反壟斷法》的相關規定
二、對政府採購中串通投標的監管及展望
三、反壟斷監管的許可權和有關要求
第五章 政府採購中串通投標的法律責任
第一節 政府採購中串通投標的行政責任
一、違反《招標投標法》的行政責任
二、違反《政府採購法》的行政責任
三、違反《反壟斷法》等競爭法的行政責任
四、引入寬恕制度
第二節 政府採購中串通投標的民事責任
一、《招標投標法》、《政府採購法》規定的民事責任
二、《反壟斷法》規定的民事責任
第三節 政府採購中串通投標的刑事責任
一、違反《招標投標法》、《政府採購法》的刑事責任
二、《反壟斷法》中刑事責任的設定問題
第六章 政府採購中串通投標的救濟途徑
第一節 行政救濟途徑
一、行政申訴異議
二、《政府採購法》規定的行政複議與行政訴訟
三、反壟斷涉及的行政訴訟有關問題的探討
第二節 民事救濟途徑
一、保證金制度
二、政府投資項目的代建制度
三、民事訴訟
結語
後記
