1992年,為了推進政府機關的自動化程度,在政府機關普及推廣計算機的使用,國務院辦公室下發檔案《國務院辦公廳關於建設全國政府行政首腦機關辦公決策服務系統的通知》((1992)25)。在該檔案的指導下,政府機關信息化建設取得了長足的進展。
1993年底,為適應全球建設信息高速度公路的潮流,中國正式啟動了國民經濟信息化的起步工程—“三金工程”,即金橋工程、金關工程和金卡工程。這標誌著我國“金”字工程的正式啟動。
1998年4月,青島市在網際網路上建立了我國第一個嚴格意義上的政府網站“青島政府信息公眾網”。這標誌著中國電子政務工程邁出了可喜的一步。
1999年1月,40多個部委的信息主管部門共同倡議發起丁“政府上網工程”,其目標是在1999年實現60%以上的部委和各級政府部門上網,在2000年實現80%以—的部委和各級政府部門上網。同年5月,gov.cn下註冊的政府域名猛增到1470個。
2000年1月,國家經貿委信息中心、中國郵電總局聯合發起的“政府上網工程”百家城市政府上網推進交流大會召開。來自全國130多個地級以上城市的主管科技、信息化工作的領導和各個參會城市電信部門政府上網工作的相關負責人參加。
2000年5月,國務院辦公廳下發《關於進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和套用工作的通知》(國辦發〔2000〕36號)。積極推進了政府系統辦公自動化的進一步發展。
2000年7月,中關村科技園區海淀園管委會開通“海淀園數字園區”(www.Zhongguan.com.cn),並於2001年4月1日對園區所轄企業全面實施網上辦公,從而實現了“一網式”電子政務。“海淀園數字園區”是我國第一個“數字園區”,真正體現了電子政務的基本原則,在技術的使用、內容和管理等諸多方面都突破了現有電子政務系統的局限性,對我國當前建設電子政務具有參考價值。
2000年12月,召開2000年全國政府系統辦公自動化工作會議。這是本世紀末政府系統信息化方面的一次重要會議,在這次會議上,與會代表共同探討如何推進全國政府系統信息化建設,研究解決當前工作中出現的新情況、新問題,規劃和討論今後幾年的工作任務和目標,並討論《全國政府系統信息化建設2001—2005年規劃綱要》。
2001年,國務院辦公廳制定了全國政府系統政務信息化建設的5年計畫,即《全國政府系統信息化建設2001—2005年規劃綱要》(國辦發【2001】25號)。對我國政府信息化的指導思想、方針、政策等作出明確的規定。
2001年6月1日,海關總署、對外經濟貿易合作部、國家稅務總局、國家出入境檢驗檢疫局、國家工商外匯管理局、公安部、交通部、鐵道部、民航總局、信息產業部等12個部委共同參與的“中國電子口岸”在全國各口岸推廣實施。
“中國電子口岸”將上述部門分別管理的進出口業務信息流、資金流、貨物流等電子底帳數據集中存放到公共數據中心,在同意、安全、高效的計算機物理平台商實現數據共享和數據交換。
國家各行政管理部門可根據執法和管理需要進行跨部門、跨行業的聯網數據核查,企業也可在網上辦理各種進出口相關手續。
2001年8月,國家信息化工作領導小組成立,國務院總理親自任領導小組組長,國家副主席胡錦濤、副總理李嵐清、吳邦國、中共中央宣傳部部長丁關根均在該領導小組重擔任副組長。
2001年12月,國家信息化工作領導小組召開第一次會議,提出了推進中國信息化建設須遵循五大方針。其中第二條即強調電子政務建設:政府的信息化建設要從中央政府抓起,進一步加快和完善“金關”、“金稅”、“金卡”、“金盾”等工程的建設,明確把電子政務作為首要的工作來抓。這次工作會議上確定2002年國家信息化的重點是電子政務建設,而且是中央牽頭由上而下推廣。在這次會議上,朱總理強調:“中央各部門和各級政府都要高度重視電子政務建設工作。領導幹部要加強信息化知識的學習,充分利用信息化手段加強政府有效管理,促進政府職能轉變,提高政府辦事效率和管理水平,促進政務公開和廉政建設。”這表明我國政府將全面推動政府信息化進程。
2002年1月,國務院信息化工作辦公室和國家標準化管理委員會在京成立了電子政務標準化總體組,全面啟動電子政務標準化工作。為有效支撐我國電子政務工程的建設,加快電子政務標準的研究和制定工作提供了組織保障。目前,已主持研究制定了《電子政務標準體系》和《電子政務標準化指南第一部分》的第一版。《電子政務標準化指南》的印發,標誌著我國電子政務標準化工作已經正式啟動。
2002年2月,國家科技教育領導小組在中南海舉辦科技知識講座。朱鎔基等領導聽取了國家信息化專家周宏仁博士做了題為“電子政務全球透視與我國電子政務的發展”報告。
2002年3月,國務院信息辦在北京主持召開電子政務建設工作研討會,研究如何規範和推進我國電子政務建設。並提出我國電子政務建設工作要堅持的基本原則,即需求導向,統一規劃,突出重點,分層推進;與政府職能轉變密切結合;加強管理與促進服務並舉,近期以加強管理為主;充分利用現有資源,增量投入與存量整和有機結合起來,充分發揮已建成電子政務系統的作用。
2002年7月,國家信息化領導小組召開二次會議,會議審議通過了國民經濟和社會化信息發展的重點專項規劃,關於我國電子政務建設的指導意見和振興我國軟體產業的行動摘要。並以“17號檔案”的形式下發了電子政務建設規劃指導性意見。
2002年9月14日,國家信息化發展論壇在天津召開,天津信息化辦公室負責人提出:“今後幾年內天津信息化發展戰略是以市場需求和信息技術套用為主導;以電子政務為間距;以城市,信息化推動城市現代化。加快政府職能,加強政策法規建設;促進信息化發展。”
2002年12月,首屆中國電子政務技術與套用大會在北京隆重召開。這次大會推動我國電子政務實施,為電子政務技術供需雙方提供交流平台,促進技術進步和信息化套用。