行政狀況
拱市鄉是四川省達州市渠縣轄鄉,人口1.6萬,轄獅子、河壩、蓮花、螺岩、福村、綠水、龍灣、高灘8個村委會。
歷史沿革
民國年間興場,1950年置拱市鄉,1958年改拱市公社,1984年復拱市鄉。
經濟狀況
拱市鄉有竹編、建材、釀酒、糧油加工等各類型鄉鎮企業。農業作物為水稻、小麥,產柑橘、青麻。養殖業以生豬、家禽為主。 黃花 為名特產品。境內建有螺絲岩水電站。
信訪工作
強化領導,深化認識
鄉黨委、政府高度視信訪維穩工作,成立了由鄉黨委書記具體負責,十名精於糾紛調解的幹部為成員的信訪維穩工作小組。將工作重心放在矛盾糾紛排查、調處、信訪和防邪上,要求全體鄉、村幹部團結一心,共建平安。
廣泛宣傳,正確引導
巡迴鄉、村、社廣泛宣傳《信訪條例》、《民事訴訟法》等,下發宣傳資料980餘份,創辦信訪維穩板報3期,懸掛標語8幅,書寫路旁固定性標語3幅,並積極引導民眾通過鄉調處中心採取合法的方式,經過規範的程式解決重大糾紛。
抓住重點,突破難點
在全鄉範圍內開展“百日安全維穩矛盾大排查、大調處專項行動”,對全鄉不穩定因素進行拉網式排查,將排查出的矛盾糾紛、不穩定人和事件梳理分類,造表成冊,採取有力措施重點防範,實時監控。針對歷史遺留等問題和一些老上訪戶,“定事定人,一人一事”,明確具體包案領導和包案責任人,對相關問題細心研究,跟蹤處理。
細化責任,創優機制
鄉黨委、政府與各村簽訂了《信訪和人民調解責任書》將任務劃分到點,責任落實到人。鄉機關設立調處中心,成立了治安巡邏隊和夜間巡邏小組,各村都成立了3——10人的治安聯防隊,並明確了相關責任,形成了“三調聯動”調處機制——一般民事糾紛由村按程式處理;重大矛盾糾紛或突發性群體事件由鄉調處中心和鄉警務室聯合處理;調處無效的或重大政治問題報告鄉黨委、政府,統一意見後報請上級相關部門指導處理。鄉機關建立了領導接訪制度,班子成員排班輪流接訪,認真接待每一位來訪者,耐心細緻地正確引導,並採取掛牌督辦和限時辦結的方式解決相關問題,給來訪者一個滿意的答覆。
公路建設
開展了“拱市修路萬人簽名”活動,倡議拱市成功人士援鄉修路,掀起了農村公路建設熱潮。
該鄉村道建設實行“村民自治,民路民建”、“一事一議”的總體方針。堅持五個原則:一是堅持“誰受益、誰出資,誰建設、誰管理”的原則,二是堅持“公開、公平、公正、透明”的原則;三是堅持工程質量第一的原則;四是堅持“政府主導,民眾主體,項目打捆,以獎代補”原則;五是堅持“四權”下放原則(即:將公路建設投資權、建設資金使用權、工程質量監督權、各個環節參與權交給民眾)。領導幹部嚴格做到“五不”即:領導幹部不經手錢物;不直接管帳;不參與工程承包;不拍板工程招標;不決定工程驗收。避免民眾對幹部的猜疑,贏得民眾的信賴和支持。