背景及概述
總體概述
拱墅有城市河道61條,總長105公里,水域面積223萬平方米。過去,拱墅是名副其實的工業重鎮,過度排放給運河及支流帶來了沉重負擔,生態環境壓力越來越大。截止2013年,全區仍有21條黑臭河道,治水工作任重道遠。
拱墅以治水為突破口,倒逼生產方式的調整和生活習慣的改進,順應擴投資促發展的需求和人民民眾改善生活品質的追求。堅持科學治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水,明確任務、狠抓行動,動真較真、苦幹實幹,眾志成城、合心合力,以治污為重點,打贏“治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節水”攻堅戰,為打造美麗杭州實踐區,建設秀美新拱墅提供堅強的環境保障。
拱墅區開展“五水共治”的意義
拱墅因水而名、因水而興、因水而美。水是生命之源,也是拱墅之源。
抓“五水共治”倒逼轉型,是由客觀發展規律、特定發展階段、科學發展目的決定的。治水就是抓深化改革惠民生、抓有效投資促轉型、抓現代文明樹新風、抓平安穩定促和諧、抓綠色發展優環境。
2014年拱墅區“五水共治”具體目標及舉措
具體目標:
“治污水”方面:新增日截污量2.5萬噸,消除河道排污口100個,消除黑臭河道21條,全面消除轄區城市河道黑臭現象,實現石祥路以南河道污水零直排,實現撤村建居地區生活污水集中處理全覆蓋,50%城市河道水體主要指標基本消除劣V類,出境斷面水質不劣於入境斷面水質,運河拱墅段水質穩定保持在V類。
“防洪,排澇”方面:消除重點區域內澇現象,全面啟動低洼積水治理工程三年行動計畫,實施25條道路和9個生活小區低洼積水點治理,改造提升河道閘站、泵房16處,重點區域消除內澇現象,確保短時強降雨積水及時排除,道路交通不中斷,居民家中不進水。
“保飲水”方面:增強突發水環境應急處置能力和城市供水抗風險能力,提高城市飲水品質。
“抓節水”發麵:進一步建立健全節水管理機構,完善節水統計等工作,完成轄區居民家庭節水器具普及率調查,開展節水型企業(單位)和節水型小區創建。
1.“治污水”方面
2.“防洪,排澇”方面
3.“保飲水”方面
4.“抓節水”發麵:
2014年工作重點:
抓好“兩水六專項”,“兩水”即治污水、排澇水,“六專項”即加快44條市政道路管網建設、新增截污量2.5萬噸、消除黑臭河道21條、河道整治11條段、撤村建居地區生活污水生態處理項目14個、34個低洼積水治理項目和16座閘泵站提升改造項目。
具體舉措:
推進治污水工程:
全面推進“河長制”管理工作。制定出台《拱墅區全面實行“河長制”工作方案》,建立健全區、街道、社區(經合社)三級河、段、片長管理網路。
加快市政基礎建設、污水泵站等設施建設及有物業小區雨污分流改造。實施金昌路等城市主次幹道14條、27.46公里,實施臨一路延伸段等支小路30條、16.73公里,加快建成道路驗收、移交及開通,全年新增投入使用道路5條;按照“先管網、後項目”的要求,科學規劃公建和住宅,對未配套建設污水管網的公建、住宅項目不得通過驗收、不得投入使用。
加大截污納管、河道整治、生態治理、清淤疏浚等截污清水工作力度。新增日截污量2.5萬噸;整治河道排放口100個以上,創建“零直排”河道10條(段);實施河道整治10條(段)、18.38公里;完成“6條(段)、6公里、6萬方”城市河道清淤;實施生態治理6條(段),創建1條(段)城市生態示範河道;消除城市黑臭河道21條;完成河道重點排放口數位化監控點40個;全面深化閘泵站市場化管養,繼續加大引配水力度;完成全區排水管網普查,建成全區河道水系和排水管網動態資料庫及監管系統。
實現撤村建居地區生活污水治理全覆蓋。推進撤村建居地區生活污水集中處理設施建設,基本消除撤村建居地區生活污水直排現象。
加大工業企業監管、節能減排、重點污染行業治理和企業關停轉遷等工作力度。開展半山北大橋地區重點區塊企業關停轉遷“清零行動”,推動杭州油漆有限公司、杭州澳醫保靈藥業有限公司等5家重點企業關停轉遷取得實質性突破,實現減排廢水排放量250萬噸,全面啟動華豐紙業、中美華東等企業的關停轉遷工作。強化環境執法,加大對河道沿線重點排污企業和園區的日常監督檢查頻次,嚴厲打擊偷排漏排等涉水違法行為。加大節能減排、重點污染行業治理和企業監管工作力度,改善轄區環境。
加強“八小行業”等排污排水源頭管理工作。建立涉水涉河違章違法問題聯合執法整治工作機制,完善聯合執法體系,堅持從嚴執法,全年開展專項執法整治行動不少於6次。
加大涉水涉河控違拆違工作力度。結合“無違建”創建活動,切實加大涉水涉河控違拆違力度,實現轄區河道沿線無違建。
做好水質監測分析及發布。建立10個重點河道水質線上監測點,每月對全區城市河道和運河拱墅段水質進行水質採樣及數據分析,並定期做好水質信息發布工作。
1.全面推進“河長制”管理工作。
2.加快市政基礎建設、污水泵站等設施建設及有物業小區雨污分流改造。
3.加大截污納管、河道整治、生態治理、清淤疏浚等截污清水工作力度。
4.實現撤村建居地區生活污水治理全覆蓋。
5.加大工業企業監管、節能減排、重點污染行業治理和企業關停轉遷等工作力度。
6.加強“八小行業”等排污排水源頭管理工作。
7.加大涉水涉河控違拆違工作力度。
8.做好水質監測分析及發布。
推進排澇水、防洪水工程:
實施低洼積水治理工程。完成24條市政道路低洼積水改善,解決主要道路積水問題;完成9個生活小區低洼積水改善。
實施河道整治和打通斷頭河工程。完成北莊河等河道整治5條、9.41公里,打通連通港、鎮東河、花園橋港等3條斷頭河。
加強防洪排澇基礎設施及機制體系建設。完成塘河排灌站等6座閘站維修和紅建河北泵站等10座閘泵站提升改善;進一步完善全區防汛抗台應急指揮系統,建立健全快速反應預警機制,建成區級災害性天氣預警平台。
加強山塘水庫除險加固及日常監管工作。建立落實山塘水庫安全管理責任制,做好龍山、虎山水庫壩體、溢洪道、防洪道路等工程設施的安全隱患排查和水位控制工作。
抓好地質災害防治工作。完善地質災害防治網路,針對半山地區單位、居民開展地質災害防治培訓和宣傳。
1.實施低洼積水治理工程。
2.實施河道整治和打通斷頭河工程。
3.加強防洪排澇基礎設施及機制體系建設。
4.加強山塘水庫除險加固及日常監管工作。
5.抓好地質災害防治工作。
推進保飲水工程。
加強轄區水環境安全監管,確保不發生重大水環境污染事件。
推進抓節水工程。
進一步建立健全節水管理機構,完善節水統計等工作;完成轄區居民家庭節水器具普及率調查,並啟動節水器具更換工作;推進老舊住宅小區屋頂水箱整治和“一戶一表”安裝工作;全區節水型企業(單位)覆蓋率20%以上、節水型居民小區覆蓋率5%以上;完成1個雨水收集利用項目選點及準備工作。
拱墅“五水共治”志願服務活動情況
“五水共治—親水行動”啟動儀式
2014年4月17日,拱墅區舉行“五水共治—親水行動”啟動儀式暨“運河情—微心愿”集中認領活動,活動現場頒布《拱墅區親水文明公約》及宣布轄區企業結對認領21條黑臭河道名單,並為拱墅區“五水共治”志願服務總隊授旗,為拱墅區民間“親水五大員”代表現場發證,命名拱宸橋街道“河長工作室”、長征橋社區“親水議事室”並現場授牌。
“五彩青春·五水共治”志願服務集中行動
2014年4月29日,拱墅團區委在運河廣場舉行紀念五四運動95周年暨“五彩青春·五水共治”志願服務集中行動。團市委副書記吳潔靜,區委副書記周志輝,區委常委、宣傳部長徐美娟,區委常委、組織部長李煒,區人大副主任洪嫦,區政協副主席金志明出席啟動式。各直屬團組織單位分管領導及負責人、治水先鋒代表及“五水共治”志願服務總隊成員代表共180餘人參加活動。