拉薩市商務局前身為拉薩市貿易發展局----拉薩市貿易局----拉薩市商業局,始建於1961年11月。經過前後幾次機構改革,2004年9月13日正式掛牌組建了拉薩市商務局。
拉薩市商務局為拉薩市政府工作部門,正縣級建制。拉薩市商務局是市人民政府主管全市國內外易和國際經濟合作的部門。
其主要職能包括:
一、貫徹執行國家、自治區、拉薩市有關國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律、法規、方針、政策;制定全市內外貿易和國際經濟合作的發展戰略和行業規劃;研究提出有關促進我市國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的地方性法規、政府規章草案和政策措施等。
二、依照屬地管理原則,以“建設大市場、發展大貿易、搞活大流通”為目標,充分發揮拉薩市作為全區商貿中心、重要商品流通和集散地的作用,進一步搞活和繁榮內外貿易;負責全市內外貿易行業的指導、管理和服務工作。
三、建立規範的屬地管理市場準入機制,依照市政府批准的商業網點布局、審查審批規定和審批程式做好服務工作,加強對我市市場建設規劃的巨觀調控,合理有效配置流通資源。組織商業中心、特色商業街、大型商業設施項目建設的論證和評審。
四、研究制定培育、發展市場的政策措施;負責市場規劃建設,搞好商業網點布局,培育發展城鄉各級各類市場。積極協同縣(區)啟動農牧區市場,搞好農牧區商業網點建設以及農畜產品、農牧業生產要素、農牧區土特產品的流通,擴大農牧區消費,增加農牧民收入。
五、負責組織開展市場調查;監測市場運行和商品供求狀況,建立市場信息平台;探索市場規律,加強對商業信息和趨勢的分析,提高對市場的預測能力;研究制定市場規範、調控的政策措施以及有關行業規定、規範、行業標準,依法管理市場,推進統一、公平競爭、規範有序的市場體系建設;大力加強對市場的監管;強化對市場的安全監管,通過開展市場聯合整治,嚴厲打擊擾亂市場秩序和侵犯消費者權益的不法行為。
六、嚴格貫徹執行國家關於重要商品的政策,充分發揮商貿流通部門主渠道作用,組織實施食糖、磚茶、酥油、肉類、食鹽等關係國計民生重要商品的市場調控儲備和流通管理,規範市場和物價秩序,拓寬經營渠道,為搞活重要商品流通創造條件,最佳化環境。
七、研究提出流通體制改革的意見,積極推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。
八、依據《國務院生豬定點屠宰管理條例》,加強生豬、牛羊、家禽定點屠宰場所的建設和整頓、管理,不斷規範、完善定點廠(場)的屠宰設施和宰殺條件,積極推行“放心肉”工程。
九、研究制訂我市外經貿發展規劃;負責進出口管理工作;申報我市進出口配額計畫;申領和二次分配進出口商品配額、許可證;組織市屬外經貿企業參加進出口配額招標;負責出口退稅初核工作;負責重要工業品、原材料進出口計畫和農產品進出口計畫的組織實施;指導市屬企業堅持以質取勝,加大自產產品的出口,加強出口商品生產基地的建設;指導市屬企業積極開拓鄰國市場,發展邊境貿易。
十、根據商務廳的授權,負責市屬不同性質企業進出口經營資格的核准,核發《中華人民共和國進出口企業資格證書》,並進行年審。
十一、負責我市對外經濟合作工作,執行國家有關對外經濟合作的政策,指導和協調全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等項目;核准市屬不同性質企業在境外投資開辦企業(金融企業除外)並實施監督管理。
十二、研究制訂我市吸收外資發展規劃;擬定我市外商投資法規、規章、政策和管理辦法;依法核准外商投資企業批准手續和項目,指導、協調、管理全市利用外資工作;監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及契約、章程的情況;配合做好經濟技術開發區的工作。
十三、申請、分配市屬各類性質企業申請的對外經濟貿易發展促進資金、中小企業國際市場開拓資金等外經貿專項資金;負責管理多、雙邊的無償援助和贈款;負責管理自治區分配給我市的援助項目的實施。
十四、協調處理市屬範圍內的商務經濟糾紛;協助做好反傾銷、反補貼、保障措施及相關的產業損害的調查工作;指導協調市屬企業參加國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
十五、承辦我市在國內外舉辦的涉及內外貿易和國際經濟合作的各類交易會、展銷會、洽談會等商務活動;歸口負責外商駐拉薩代表機構的審批和管理。
十六、認真貫徹執行《食鹽專營辦法》,加大對我市鹽業市場的清理、檢查、整頓工作力度,淨化鹽業交易市場;加強碘鹽銷售網路的建設和實行食鹽專營許可證管理。
十七、完成市政府交辦的其他事項。
人員編制
商務局機關行政編制18名,其中,縣級領導職數5名,科級領導職數10名。機關後勤服務事業編制2名,辦公室管理。
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