序言
黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養造就了各個領域的大批人才。進入新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰略的重大決策，人才強國戰略已成為我國經濟社會發展的一項基本戰略，人才發展取得了顯著成就。科學人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，有利於人才發展的政策體系進一步完善，市場配置人才資源的基礎性作用初步發揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到，當前我國人才發展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有許多不適應的地方，主要是：高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才結構和布局不盡合理，人才發展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發投入不足，等等。
未來十幾年，是我國人才事業發展的重要戰略機遇期。我們必須進一步增強責任感、使命感和危機感，積極應對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應我國經濟社會發展需要，堅定不移地走人才強國之路，科學規劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。
成立方針
根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略的總體要求，著眼於為實現全面建設小康社會奮鬥目標提供人才保證，制定《人才規劃綱要》。
發展目標
適應走新型工業化道路和產業結構最佳化升級的要求，以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年，高技能人才總量達到3400萬人。到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000萬人左右。
主要舉措
完善以企業為主體、職業院校為基礎，學校教育與企業培養緊密聯繫、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系。加強職業培訓，統籌職業教育發展，整合利用現有各類職業教育培訓資源，依託大型骨幹企業（集團）、重點職業院校和培訓機構，建設一批示範性國家級高技能人才培養基地和公共實訓基地。改革職業教育辦學模式，大力推行校企合作、工學結合和頂崗實習。加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設。在職業教育中推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。逐步實行中等職業教育免費和學生生活補助制度。實施國家高技能人才振興計畫。促進技能人才評價多元化。制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機制。廣泛開展各種形式的職業技能競賽和崗位練兵活動。完善國家高技能人才評選表彰制度，進一步提高高技能人才經濟待遇和社會地位。
工作場所
本報訊 從今年開始，全國將建設一批“技能大師工作室”，主要選擇科技和技能含量較高的產業和大型骨幹企業。工作室將為高技能人才開展技術研修、技術攻關、技術技能創新和帶徒傳技等創造條件，推動技能大師實踐經驗及技術技能創新成果加速傳承和推廣。
在北京大學中國教育財政研究所日前主辦的“教育、財政與社會發展學術論壇”系列講座上，中國職工教育和職業培訓協會副會長兼秘書長、人力資源和社會保障部職業技能鑑定中心副主任畢結禮介紹說，“技能大師工作室”是將生產技術攻關、新技術套用以及新項目、新產品的開發，與技能人才培養有機結合起來。大師工作室的建立，旨在給技能大師創造一個環境，提供一個平台，更好發揮技能大師在培養技能人才方面的優勢，是人力資源能力建設的重要內容。
畢結禮表示，近年來，國家大力發展職業教育，政府投入一年比一年多，尤其是日前召開的全國人才工作會議，把技能人才放在更加突出的位置，被列為國家12項人才工程之一。為落實全國人才工作會議和《國家中長期人才工作規劃綱要》，人力資源和社會保障部正在抓緊“技能大師”工作室制度建設研究，“技能大師工作室”將成為技能人才培養的重要模式。
工作室
一、技能大師工作室認定範圍和認定數量
省級技能大師工作室，以高精機械加工、傳統技藝傳承和高新技術產業為重點，主要選擇科技和技能含量較高的產業、行業和職業，由具有絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人依託大中型企業、行業研發中心、技工院校（職業院校）和高技能人才培養示範基地等載體領辦或創辦。工作室設在企業班組、工段、實訓（研發）中心等場所。
二、技能大師工作室的主要任務
（一）立足企業進行科技創新和技術攻關，實施技術改造，解決生產技術難題，推動企業產業升級和技術進步。
（二）開展技術交流，加快高技能人才集聚，形成技術創新團隊，為技術研修、創新、教學改革等提供交流平台。
（三）以技能大師為項目（工種）帶頭人，傳絕技、帶高徒，為企業及社會培養技能骨幹。
（四）制定工作計畫，積極開展技術創新、同業交流、帶徒傳技等活動，每年形成一批有價值的成果。通過搭建高技能人才研修平台，發揮具有絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人在傳承傳統技能技藝和推動現代高技能人才培養工作中的作用。
三、申報條件
獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“國務院特殊津貼”、“省政府特殊津貼”、“有突出貢獻技師、高級技師”等優秀高技能人才且具有下列條件之一的可以申報：
（一）在創新創優方面，進行技術革新和技術改造，取得較顯著的社會效益和經濟效益；利用所掌握的絕技絕活，用於實際生產與經營，取得明顯經濟效益；開發研製或創作有價值的新產品、新作品、新工藝等。
（二）在技術攻關方面，在科研、生產中攻克技術難關；對技術難題進行技術會診，提出改進意見和措施，提高生產效率；在新材料、新設備、新工藝的引進和使用上取得突破。
（三）在科技成果轉化方面，對科學研究與技術開發所產生的科技成果進行後續試驗、開發、套用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等，使科技發明、創新成果轉化為現實生產力並有較高的實用價值。
（四）在授藝帶徒方面，在培養高技能緊缺人才方面作出突出貢獻；舉辦有一定規模的培訓班傳授技藝、培養人才，產生輻射效應，取得明顯成果；培養的徒弟技藝高超。
（五）在傳統工藝傳承方面，積極挖掘傳統工藝，大力進行傳承、宣傳等，或在搶救非物質文化遺產方面取得實效。
四、申報程式
（一）申報人員填寫《技能大師工作室申報表》（樣表附後），提交申辦報告，經主管部門審查同意，由省轄市人力資源社會保障局、省直和中央駐蘇有關單位審核後匯總報省人力資源社會保障廳。2011年申報截止時間為7月31日。
（二）申報材料應包括：
1、技能大師工作室申報表（一式兩份）；
2、申辦報告，內容包括申報工作室名稱、項目負責人、工作室基本條件、工作室成立的必要性和可行性、所在單位對工作室的支持措施、工作室成立後的工作開展計畫等；
3、相關證明材料，如證書、出版物、有關單位的證明等。
（三）組織專家進行現場考察和專業評審。評審合格的，通過有關媒體向社會公示。
（四）省人力資源社會保障廳批准，頒發技能大師工作室稱號和銘牌。
五、支持措施
（一）省級技能大師工作室享受政府開辦、運轉經費補助。政府補助經費劃撥到申報單位賬戶，主要用於工作室設備設施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓和技術革新，承擔政府部門組織的技術攻關、技術協作、技能研修等任務。
（二）技能大師工作室所在單位對其開展項目研發、技術革新、成果轉化、傳藝帶徒等工作給予指導和管理，提供必要的經費和條件。
（三）技能大師工作室是我省實施高技能人才振興工程的重要舉措，作為考核各地、各單位高技能人才工作的一項重要內容，技能大師工作室工作開展好的單位和工作室，納入我省高技能人才工作的評選表彰範圍。
六、工作要求
（一）各地要高度重視技能大師工作室的建設，通過典型引路、高端帶動、增強效能，把技能大師工作室建設成為新技術、新工藝、創造創新、絕技絕活、新標準研發推廣、高技能人才技能展示交流提高的重要平台。
（二）各單位要加強對政府補助經費的管理，實行專款專用，確保資金真正用在技能大師工作室建設上，為高技能人才開展技術研修、技術攻關、技術技能創新和帶徒傳技等創造條件，推動技能大師實踐經驗及技術技能創新成果加速傳承和推廣。資金管理按有關規定執行。
（三）技能大師工作室實行動態管理，每年進行不定期檢查。凡發現弄虛作假或謊報成果的，經查明屬實，撤消工作室稱號，追回政府補助資金，同時今後不得參加此項評選。對相關責任人員，提請有關部門予以處理。
