圖書信息
圖書作者：潘家華李景國 主編
出版時間 ：2011年05月 版 次 2011年5月第1版
房地產藍皮書I S B N ： 978-7-5097-2287-9 頁 數 352
開 本 ： 16 印 張 22
裝 幀 ：平裝
所屬分類 ：經濟類
關 鍵 字 ： 房地產 發展 十二五|,2011年房地產藍皮書,2011房地產藍皮
閱讀人群 ：各級政府部門決策人員，科研機構研究人員，企事業單位領導，媒體記者，外國駐華商社及使領事館工作人員，以及關注中國房地產發展的各界人士，各大圖書館、學術單位資料室收藏。
概況
2011年5月5日，中國社會科學院發布2011年房地產藍皮書《中國房地產發展報告No.8》。藍皮書稱，2011年房地產市場將出現結構分化，中高端商品房仍有價格上漲可能，低檔商品房則存在價格下調可能。報告預測，年內可能出台更多嚴厲調控政策，以防止隨時可能出現的樓市反彈。建議快速在全國推廣房產稅等政策，以從持有環節打擊樓市投機。
年內預計出台更嚴厲樓市政策
藍皮書預測，更嚴厲的調控政策可能將在2011年陸續出台，將對地方政府的土地財政、開發企業的利潤形成產生不利影響，也將直接衝擊多套住房持有人群的保值增值利潤預期。由於土地供給、交易稅費、金融約束等政策工具往往只針對新增市場，較少觸及既得利益，進一步嚴厲的調控政策可能向存量市場延伸，住房持有環節可能成為未來政策調控的重點，影響多套住房持有人群的既得利益。
藍皮書對今年北京房地產走勢作出預測，住宅成交量和成交價都會保持平穩，新房價格也不會有太大波動。對於保持穩定的原因，藍皮書解釋為主要是調控影響。藍皮書指出，由於新房供應加大和保障性住房的陸續上市，新房價格在2011年仍會保持相對穩定，不會有太大波動。一手住宅成交量預計在10萬套左右，其中保障性住房所占比重將有所增加。
藍皮書分析，受2010年政策調控的影響，部分客戶群會先以租代購解決居住問題，另一方面，傳統的租賃新增需求，如高校畢業生租賃、為子女教育而租房、外地求職人群租房等需求仍將會在2011年擴充。這些因素將使租賃市場繼續活躍。
“十二五”全面開徵房產稅
中國社會科學院發布的2011年房地產藍皮書《中國房地產發展報告No.8》指出，“十一五”期間，我國土地財政助推地價、房價，房地產稅費結構不合理，已經基本成為各方共識。城鎮建設用地資源有限，從國家治理角度看土地財政不可持續也不宜持續，“十二五”期間地方政府的收入來源還需要通過完善稅費結構，調整稅基等合理方式來實現。
首先，要改革土地財政。藍皮書認為，土地財政一方面助推了地價、房價，另一方面也極易使地方政府產生急功近利的短期行為，最終損害城市長期發展。改革土地財政，需要統籌協調各級政府間財政分配關係、財權和事權關係，逐步健全地方稅體系，完善分稅制。研究改革集土地管理與土地經營於一身的行政體制，創造性地探索穩定地方財政稅源(如房產稅)的途徑，降低地方政府對短期利益的依賴，保證地方財政收入的可持續性。嚴格規範土地收益的使用支出，杜絕“寅吃卯糧”的短期行為。
其次，整合房地產開發與交易環節稅費。藍皮書認為，現行房地產稅費制度中開發過程和交易環節租、稅、費混雜交叉，稅賦偏重。需要整合和規範各環節房地產稅費，取消不合理收費，完善房地產稅費制度。建議按照房地產開發土地購置、土地整理開發、建築施工、竣工裝修、房屋銷售這五個大的環節歸類整合房地產收費項目，減少收費項目，減輕收費額度，堅決杜絕不合理收費，並在適當時機整合房地產契稅和房地產印花稅。
再次，要全面開徵房產持有環節稅收。藍皮書建議，要改變原來“重流通，輕持有”的房地產稅收思路，推進持有環節稅收，科學測算稅基，合理確定稅收對象，將房產持有稅放在整體稅制改革的大框架下統籌規劃。通過徵收房產持有稅，引導合理住房消費，抑制財產和收入分配差距擴大，推動地方政府從土地財政轉向稅收財政，改變地方政府推高地價助推房價的鏈條。
最後，藍皮書還建議，目前上海、重慶的房產稅試點在 “十二五”期間應加快向全國推廣。開徵房產稅不僅可增加地方財政收入，形成穩定稅收來源，也可抑制房價過快上漲，調節收入分配差距，達到“削貧富差距之峰”的效果。此外，徵收房產稅還需要明確一些基本原則。第一，房產稅的徵收宜從量從價綜合徵收，作為收入調節的重要手段。第二，需要對免徵或起征點加以論證，各地情況不一，需要有所體現。第三，需要考慮稅收的使用，可以進入財政大盤子循環，也可用以對低收入群體的住房補貼，需要立法加以明確。
人口變局或致房產市場掉頭
2011年，我國房價走勢將會出現分化格局，低檔商品房價格將走低，平均房價水平將下降。
藍皮書還特別指出，我國經濟、人口、社會等房地產發展條件和房地產監管、調控、支持政策均可能面臨變局，從而導致房地產市場發生重大轉變。
2011年，中國出台了各項調控措施，被稱為是最嚴的。各地也紛紛出台限購令。
至於具體的房價走勢，藍皮書預計，商品住房市場中高檔房價將走高，低檔房價將走低，兩者形成相持的格局。而納入銷售市場的低檔保障性住房統計範圍的平均房價將呈現下調趨勢。
低檔房價格走低，保障房價格下調，這正是有剛性需求的購房者的美好願景，盼著房價能夠降一些。而最近，各地的房價已開始呈走低、下降趨勢。
最新統計數據顯示，上月北京新盤開盤價格暴跌13.23%，成為調控新政後新房市場價格的最大跌幅。
限購令之下，開發商為了搶占市場，紛紛低價開盤。
