機構簡介
德陽市人民政府政務服務中心是由市委、市政府決定建立的為公民、法人和其他組織提供統一受理、集中辦理政府服務事項的行政機構,是依法行政審批的載體、集中政務公開的載體,是市委、市政府以人為本、執政為民、服務社會的形象視窗,於2001年8月6日正式對外辦公。設立政務服務中心的目的是促進政府職能、管理方式和幹部作風的轉變,提高行政效率、提高服務水平、提高防腐能力,為人民民眾、改革開放和經濟建設服務。市政務服務中心遵循的原則是“依法、規範、公開、便民、高效、廉潔”。
基本作用
一、推進依法行政,規範審批行為,促進公開公平。
二、提供公共服務,方便企業和民眾辦事。
三、加強審批監督,從源頭上預防審批腐敗。
四、協調聯合審批,發揮“一站式”服務優勢。
五、簡化審批程式,壓縮審批時限,提高辦事效率。
六、轉變政府職能,轉變機關作風,建立服務型政府。
主要職責
(一)貫徹執行市委、市政府關於行政審批制度改革有關決定和要求。
(二)制定政務服務中心的各項規章制度和管理辦法並組織實施。
(三)會同有關部門審查集中受理、辦理政務服務事項的辦事指南。
(四)對進入或者退出政務服務中心集中受理、辦理的要求進行初審並報市人民政府決定;對依法決定撤銷或停止執行的已納入政務服務中心集中受理、辦理的政務服務事項,保障該事項在規定期限內停止執行。
(五)協調和監督集中受理、辦理的政務服務事項,組織各服務視窗高效、快捷地實施行政審批和政務服務工作,並適時通報政務服務工作情況。
(六)對下級政務服務中心報送同級人民政府所屬工作部門、機構審批的政務服務事項辦理情況進行監督協調。
(七)對各部門、機構在政務服務中心設定視窗提出具體意見,對進入政務服務中心的各服務視窗及其工作人員進行日常管理和考核。
(八)受理公民、法人和其它組織對政務服務中心工作人員的投訴舉報。
(九)對下級政務服務中心的政務服務工作進行指導。
(十)完成市委、市政府交辦的其他工作。
內設機構
根據上述職責,德陽市人民政府政務服務中心設5 個職能科。
(一)綜合秘書科
協助中心領導做好重大決策的前期準備工作,負責組織實施領導的決策;負責綜合協調、目標管理、文秘檔案、保密法制工作;負責人事財務、機關後勤、國有資產的管理工作;負責綜合治理、安全保衛、計生文體的組織、管理工作。
(二)督查考核科
負責政務服務中心各項規章制度、辦法的制定、實施、檢查和服務項目實施情況的督查工作; 組織視窗單位及其工作人員工作情況的管理、考核工作;負責組織、協調、指導、監督本級人民政府所屬部門、機構的政務服務工作;負責對各縣(市、區)政務服務中心報送本級人民政府所屬工作部門、機構審批的政務服務事項辦理情況進行監督協調;指導縣(市、區)政務服務工作;承辦與市政府行政效能監察投訴中心的協調工作。
(三)網路信息管理科
負責信息化建設工作和網上審批的推行及監管;政務信息的組織、管理、發布和政務服務中心資料庫建設、維護的管理工作;負責政務服務中心網路(網際網路、政務服務網、相關網路)和設備規劃、使用、維護的組織、管理工作;承擔視窗單位及其工作人員網路政務信息的業務指導工作;指導縣(市、區)網上審批工作。
(四)投資項目服務科
負責投資項目的聯合辦公、並聯審批的組織、協調、跟蹤服務和監督工作;辦理招商引資的新投資項目和現有企業的技術改造項目申請的全過程行政審批服務工作; 承辦政務服務項目的調整、變動工作;承擔政務服務中心的諮詢服務及其管理工作。
(五)國家投資工程建設項目招投標工作科(對外名稱:國家投資工程建設項目招投標工作辦公室)
負責制訂開標評標活動的現場管理制度; 負責進入政務服務中心的招投標活動的信息發布、專家的抽取、接送、組織評標、現場管理、監督工作;制止和糾正違反現場管理制度的問題或及時移送有關監督部門處理。工作範圍包括市、縣(市、區)兩級的城建、交通、水利、環保、林業、工業、信息產業、商業等行業的國家投資工程建設項目招投標工作。
人員編制
德陽市人民政府政務服務中心機關行政編制17名,其中主任1名,副主任2名,調研員1名,助理調研員1名;科級領導職數5名。
機關服務人員事業編制3名,其中駕駛員2名,打字員1名。
服務特色
一個視窗對外、一站式辦公、一個視窗收費、一律限時服務、一律接受監督。
市政務服務中心各服務視窗受理、辦理的即辦件和承諾件
即辦件:指申報材料符合法定形式,審批服務視窗按照授權範圍只對形式要件(如書面材料)進行審查,就可以當場或當天在視窗作出書面行政審批決定的申請件。
承諾件:指根據法定的條件和程式,需要對申請材料的實質內容(如組織聽證、專家論證、考試、考核、現場勘察、檢測、檢疫、檢驗、公告、招標、拍賣等事項)進行審核,審批視窗單位在市政務服務中心核定的承諾時限內完成審批的申請件。
優質服務
組織投資項目聯合審批:凡涉及兩個以上審批部門的投資項目申請,由投資項目申請人或項目代理人,或者主審部門服務視窗向政務服務中心提出聯合審批的申請,由政務服務中心組織有關的審批部門召開聯合辦公會,聽取項目申請人的項目介紹,共同研究解決投資項目審批中的問題。各審批部門同步受理投資項目的申請按並聯審批的要求確定本部門最短的審批時限。政務服務中心安排專人負責項目審批全過程的跟蹤服務,協調解決審批過程中的問題,直至完成項目的全部審批手續。
有關視窗提供節假日定時服務:為方便民眾和企業利用節假日辦理房地產證和戶口遷移手續,市政務服務中心的有關視窗在周六上午以及國家法定節假日最後一天的上午9:00—12:00提供視窗服務。
提供節假日預約服務:按照市政務服務中心各視窗對外公布預約服務電話,實行事前預約,服務視窗在節假日依照約定時間、地點,安排工作人員接待並辦理預約事項。
提供視窗延時服務:市政務服務中心視窗工作人員在工作時間內受理的應當辦結而到下班時尚未辦理完畢的事項,主動提供延時服務,直至該事項辦理完畢。
提供視窗書面告知服務:
一是各服務視窗受理的所有申請事項都向申請人提供辦事指南,包括行政審批的依據、申請條件、申報材料、辦理程式、辦理時限、收費依據和標準、聯繫方式等。
二是申請人辦理申請事項需要採用格式文本,由服務視窗向申請人免費提供相關的格式文本,並向申請人提供填寫樣本參考使用。
三是如果申請人提交的申請材料需要補正,服務視窗將以書面形式出具《一次告知通知書》或《行政許可申請受理通知書》,書面告知申請人需要補正的全部資料。服務視窗依法作出不予受理決定的,將向申請人出具《不予受理行政許可申請通知書》,說明具體理由。
提供熱情禮貌服務:視窗人員接聽電話、接待民眾使用規範的服務用語;以規範的著裝在視窗亮證服務;主動、熱情、周到、細緻地服務企業和民眾,幫助民眾排憂解難。
提供政務網上服務
一是市級各部門面向社會的服務事項,以其申請表格全部上網公開,申請人可在網上免費下載資料、表格,在網上提出申請、傳送申報材料。政務服務中心有關審批視窗對申報材料進行預審批並回復預審批意見後,申請人按回覆意見準備符合法定形式的正式申報材料,在視窗辦理審批手續。
二是市政務服務中心受理網上諮詢和網上投訴並安排專人辦理,民眾來信和部門的處理結果全部上網公開,努力做到事事有回音、件件有答覆。
三是政務網上公開本級政府涉及社會公眾的有關重要信息和各審批機關服務社會的最新工作舉措。