擔任職務
彭建祥，男，漢族，現任廣州市勞動和社會保障局局長。
人物生平
心懷就業解民憂
——廣州市勞動和社會保障局推動就業再就業工作實錄
就業為民生之本。切實做好就業再就業工作，是勞動部門的首要職責，是關係當前改革、發展、穩定全局的頭等大事，是為民辦實事的具體實踐。近幾年來，我們在市委、市政府的領導下，心懷就業，情系職工，為民解難，認真貫徹落實中央、省、市的就業再就業政策，把擴大就業崗位促進就業再就業作為民生之本和安邦之策的大事來抓，制訂了一整套符合本地實際的積極就業政策，採取了一系列有效措施，取得了就業再就業工作巨大成就，2004年和2005年連續被省里評為就業再就業先進。
一、領導重視，形成齊抓共管新格局。市委、市政府十分重視就業再就業工作，重點圍繞解決全市下崗失業人員再就業問題，採取了有效措施。按照2002年全國、全省再就業工作會議的精神，我市把擴大就業和控制失業作為巨觀調控的重要指標，列入了經濟和社會發展計畫，2004年、2005年把擴大就業和再就業作為民辦的“八大實事”之首，明確了各級、各部門目標任務和責任單位及考核辦法。成立了以市長為組長，各相關部門主要領導為成員的就業工作小組，各級也都成立了相應的就業工作領導小組。實行黨政一把手負責制和目標管理責任制，使就業和再就業工作形成了政府統一部署、領導親自負責、部門積極配合、各級齊抓共管的機制。市政府還協調有關部門，組織專門力量，研究出台了一系列促進就業再就業的配套政策和實施方法，包括稅費減免、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、職介補貼、小額貸款等方面，形成一整套符合我市實際具有很強操作性的積極就業政策體系。在過去的3年裡，各項再就業扶持政策已經發揮了積極效應。據統計，到今年8月底，累計領取《再就業優惠證》的下崗失業人員為6.6萬多人，有3500多人享受了公益性崗位補貼，有8.5人實現了再就業，城鎮登記失業率控制在4.5%。
二、夯實基礎，完善公共就業服務體系。為全面有效地推進就業再就業工作，我們進一步加強了勞動力市場建設，逐步形成了市、縣、街道（鄉鎮）三級職業介紹信息網路。加強了就業工作基層平台建設，著力夯實就業再就業的工作基礎。全市96個街道（鄉鎮）建立了勞動保障服務站，255個社區建立了勞動保障服務中心，創建了20個“最充分就業社區”，婁星區樂坪街道辦事處作為全省首個最充分就業街道辦事處，被評為全國的先進，並受到了表彰。勞動保障服務機構，初步形成了市、縣、街道（鄉鎮）三級管理，四級服務的工作體系，就業和再就業工作基本實現了一竿子插到底，一條龍服務的工作格局。街道（鄉鎮）、社區勞動保障平台的建立，承擔起了下崗失業人員再就業和離退休人員管理服務的歷史性工作，切切實實加強了勞動就業和社會保障工作的實力，對我市就業和勞動保障事業的發展產生了重要的現實意義和長遠的戰略意義。
三、統籌鶼顧，促進城鄉協調平等就業。近幾年來，我市把發展勞務經濟納入了全市國民經濟和社會發展總體規劃，把轉移農村富餘勞動力納入了全市城鄉統一就業巨觀調控指標，按照“公平對待、全理引導、完善管理、搞好服務”的方針，降低農村勞動者進城就業的門檻，改善農民工進城的就業環境，取消對農民進城就業的不合理限制，實現就業準入平等，就業服務平等，就業後享受的權利和義務平等，加快了農村富餘勞動力向非農產業轉移步伐，全市每年的勞務輸出保持在60萬人次，創收30多億元，成為婁底新的經濟成長點，促進了城鄉經濟的協調發展。
四、加大投入、發揮再就業典型示範效應。根據中央、省里的要求和我市就業再就業工作的需要，全市各級財政在十分困難的條件下，切實調整財政支出結構，優先保證了再就業資金。2003年以來，全市累計安排再就業資金3.3億元，其中市本級安排了6000多萬元。加大了再就業援助力度，確保困難群體實現再就業。各縣、市、區普遍把工作重點話幫助困難群體再就業上，運用扶持政策大力開發公益性崗位，依託街道社區保障平台，通過企業吸納、社會援助、個體私營企業主結對幫扶、政府送崗上門等措施實行托底安置，2005年，幫助了5490名“4050”人員、雙下崗職工實現了再就業。
為了推動下崗職工再就業，我們注重扶助再就業典型，發揮典型的示範帶動作用。我市已表彰的8屆再就業工作先進單位、再就業帶頭人和再就業能手創辦了一批再就業基地和實業，累計吸納安置下崗失業人員37000多人，已成為我市再就業工作生力軍。
