項目進程
2003年8月27日，中國電力投資集團公司與廣西壯族自治區方面簽署《關於共同開展廣西核電項目前期工作協定書》，協定確定：廣西核電前期工作由集團公司和自治區發展和改革委員會共同負責開展。
2005年白龍廠址經過篩選作為優先發展的沿海廠址，經中電投集團公司與廣西發改委分別於上報《廣西白龍核電廠一期工程項目建議書》至國家發改委備案。
2006年7月22日，在廣西南寧簽署《廣西白龍核電站一期工程項目合作框架協定》。白龍核電計畫一期工程建設兩台百萬千瓦級機組，由中國電力投資集團公司、中國廣東核電集團公司與廣西投資集團公司共同投資，中國廣東核電集團為主負責工程建設和運營管理。2006年12月25日，廣西白龍核電站一期工程籌建處在廣西防城港市揭牌成立。
2008年左右因股權等原因廣核和中電投合作破裂，分道揚鑣。中廣核於2008年9月成立廣西防城港核電有限公司，轉戰同處該市、同等裝機級數的紅沙核電，而後者是2008年8月才確定的項目。
中國電力投資集團公司於2008年4月3日在廣西壯族自治區首府南寧市註冊成立中電投廣西核電有限公司（中國電力投資集團公司的二級單位），負責廣西白龍核電項目和廣西桂東（平南）核電項目的前期準備、建設、運營和管理工作。至此，白龍核電進入廠址保護階段，中電投轉戰廣西桂東（平南）核電項目。
日本3.11後，2011年3月16日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，對國核心電發展做出四項決定，要求立即組織對我國核設施進行全面安全檢查;嚴格審批新上核電項目;抓緊編制核安全規劃;調整完善核電發展中長期規劃，在核安全規劃批准之前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。核電業發展暫停了，但核電規劃並未停止。
廣西自治區主席馬飈在12月25日至26日在廣西經濟工作會議上表示，為紓解電荒，將全力加大能源建設力度，在加快推進防城港紅沙核電站一期項目的同時， 積極做好防城港白龍核電和平南核電等相關重大項目的前期工作。 此後白龍核電其實一直是廣西自治區極力推進的重大項目。
至2012年10月24日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論並通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》。會議對當前和今後一個時期的核電建設作出部署：（一）穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進。（二）科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。（三）提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。
然而，時勢變換，2014年5月，廣西白龍核電項目所在的防城港市人大通過一份決議，決議標題為《防城港市人民代表大會常務委員會關於江山半島旅遊度假區旅遊資源開發與保護的決議》，內容包括“市人民政府要順應民意，順勢而為，請求上級解除白龍核電站項目合作框架協定，爭取自治區人大對江山半島旅遊資源開發與保護進行立法，依法推進江山半島資源保護與開發建設”。
而廣西白龍核電項目正處於江山半島南端，事實上江山半島發展旅遊與發展核電的矛盾由來已久，江山半島1994年即獲批廣西省級旅遊度假區，2012年榮膺“中國最美休閒度假旅遊勝地”稱號，2014年1月榮膺“中國十佳海洋旅遊目的地”、“中國最美自駕旅遊目的地”、“中國最佳健康休閒旅遊目的地”稱號，有白浪灘、白沙灣、怪石灘、月亮灣、金花茶珍稀植物示範基地、石角紅樹林保護區、仙女浴池、洲頂和響水灘瀑布等20多個正在開發的自然風光景點。核心景區白浪灘2012年獲國家4A級旅遊景區，金花茶珍稀植物示範基地通過4A省級初評，正在開展珍珠灣紅樹林保護區創4A、海洋氣象科普景區等景區創3A級工作。江山半島發現了迄今為止我國大陸最南端最早年代的恐龍化石、新石器時代的亞婆山貝丘遺址，珍珠灣是我國第一顆“南珠”誕生地，東漢伏波將軍馬援平定交趾叛亂時留下了火燒墩、潭蓬運河（天威遙）、珍珠城、燈架嶺、馬鞍坳、將軍山等歷史文化遺蹟，此外還有清代的白龍古炮台群、烽火台和抗美援越時期的“海上胡志明小道”等戰爭遺址，歷史文化底蘊深厚，是廣西創國家5A重點培育景區。 2014年3月，國家發改委批覆“東興重點開發開放試驗區規劃”，江山半島被規劃為東興試驗區中珍珠灣國際旅遊區組團的地理核心。
根據國內有關標準和規定，核電與旅遊是非此即彼的。根據《核動力廠環境輻射防護規定》，“核動力廠尤其應避開飲用水水源保護區、自然保護區、 風景名勝區等環境敏感區”。 根據《風景名勝區條例》第二十六條，在風景名勝區內 禁止進行下列活動：（一）開山、採石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；（二） 修建儲存爆炸性、易燃性、 放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；（三）在景物或者設施上刻劃、塗污；（四）亂扔垃圾。 而《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十二條規定，“城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。”
此外，廣西白龍核電項目距離越南僅約20公里，國家核安全專家委員會成員吳宗鑫透露：”當初紅沙項目獲批，也是考慮到越南邊界的問題，紅沙離越南邊界遠。如果越南提出不同意見，你到底建不建、停不停，很棘手。並非國防安全的問題，主要考慮可能有事故。” 相比於秦山、大亞灣、福清等核電基地——在同一地區由相同的一家公司建設的模式對比，中廣核與中電投在防城港的鬥法，採取了不同的核電技術，核反應堆工程專家、中國工程院院士周永茂透露：“假如是兩個不同的部門和單位，這個矛盾、問題就多了，因為有不同的核電站堆型機組，管理上有比較大的問題，不同的單位、不同的部門，建在同一個地方，要去搞兩種不同的機型，國家層面也不會同意這種做法。”
2015年1月，國家核安全局、國家能源局、國家國防科技工業聯合下發《核安全文化政策聲明》，聲明中強調須堅持“理性、協調、並進”的中國核安全觀，國家核安全監管部門和相關部門、各核能與核技術利用單位、工程和服務單位及利益相關單位應共同遵守和踐行政策聲明中的態度、立場和原則，強化法制意識、責任意識、風險意識和誠信意識。聲明中首次提及“創建和諧的公共關係”，要求通過信息公開、公眾參與、科普宣傳等各種溝通形式，確保公眾的知情權、參與權和監督權；決策層和管理層應以開放的心態多渠道傾聽各種不同意見，並妥善對待和處理利益相關者的各項訴求。
《核安全法》已確定2016年年中送交全國人大討論，保證公眾參與核電站規劃和審批被寫入《核安全法》。能源局人士稱，“公眾不同意，核電站肯定不會建”。“還有環評和安全評價，都要公示徵求大家意見。” 華東核與輻射安全監督站總工程師馮建平表示，“以前也都有，但是現在更加明確了。”
發展
白龍核電作為中電投集團優選的沿海廠址再次迎來發展機遇。
2012年5月14日，中國核學會理事長、工程院院士李冠興，中國科學院院士王大中，中國工程院院士胡思得、葉奇蓁、彭先覺、陳念念一行六人，到廣西防城港白龍核電廠址現場進行考察調研，並與廣西核電公司幹部職工交流座談。
作為中國核能界的權威，六位院士認為白龍核電廠址是我國為數不多的條件優越的沿海廠址，地質條件穩定，取排水便利，大氣擴散條件好，周邊人口密度低，具備良好的建設條件。六位院士充分肯定了廣西核電公司長期以來在項目廠址保護、前期推進方面所做的工作，並希望堅持最嚴格的核安全標準，繼續積極主動、紮實推進項目前期。
2012年 6月9日，《廣西白龍核電廠可行性研究階段報告修編與技術服務》和《廣西白龍核電廠場地平整設計與技術服務》契約簽約儀式在南寧舉行。
2012年8月底，廣西白龍核電骨料勘測項目第一期野外工程順利完成。
