工作格局
自治區打擊傳銷工作領導小組辦公室副主任、工商局副局長王其貴說,廣西不斷建立健全打擊傳銷機制,已形成在政法委領導下、以公安和工商為主力、各部門相互協作的工作格局。從2009年5月起,廣西連續組織了5次百日專項行動,查處傳銷案件1630件,遣返大批傳銷人員。
相關機制
從2011年8月至2012年元旦,廣西將繼續開展嚴打傳銷專項行動,抓頭目、搗窩點、斷網路,斬斷傳銷資金渠道。同時,建立健全值班制度和受理機制,建立反傳銷的長效監管機制。保持高壓態勢,堅決剷除傳銷滋生的土壤,為廣西經濟社會發展提供良好的發展環境。
政府縱容
近日,中央電視台新聞頻道持續對廣西來賓的傳銷活動進行密集報導,在社會上反響強烈,一時間從中央到地方,打擊傳銷行動再掀高潮。
實際上,廣西境內傳銷現象猖獗,早已不是新鮮事!
上世紀80年代,傳銷進入中國。1998年,意識到傳銷對國民經濟及百姓的危害,中國政府開始嚴厲打擊傳銷活動。就在那個時期,山高皇帝遠且物價低廉的廣西,成為傳銷分子眼中理想的“家園”;廣西從此與傳銷開始了漫長而痛苦的糾纏……
最近10年間,廣西的一些地方,由於傳銷活動的猖獗,被人們冠以“傳銷之城”的名頭。其中,南寧、北海、來賓三市,由於特殊的歷史和地理原因,成為非法傳銷最為猖獗的三角腹地,加上桂林、貴港、柳州等地的後發之勢,傳銷在廣西漸成燎原之勢。
經歷了連鎖加盟、老鼠會等初期階段,廣西境內的傳銷活動也在“與時俱進”地不斷變異。如今,號稱“3年淨賺1040萬”的“資本運作”,成為了廣西傳銷現象的“主角”。
2009年6月,《 中國經濟周刊》記者曾就南寧地下“純資本運作”做過臥底調查,當時(現在也是如此),傳銷分子引誘下線的一個最有力藉口,就是“廣西的‘資本運作’,‘國家政府是暗中支持的’”。
看了央視的報導,再回想起2009年的夏天,南寧的千人大餐、政府機關家屬樓里聚集的大量傳銷人員等,有人難免產生疑惑:難道傳銷人員說的是真事?傳銷真的是政府暗中扶持的?
仔細分析一些傳銷重災區的經濟結構和社會發展現狀,不得不讓我們感到,起碼地方政府對當地出現的大量傳銷人員,是知情的。
廣西首府南寧,儘管自然資源豐富、生態狀況良好,但因其歷史等原因,一直是一個經濟欠發達的城市。改革開放以來,相比沿海及東部地區的快速崛起,南寧因其三個產業布局不合理,且缺乏支柱型產業,經濟狀況始終不容樂觀。資料顯示,從2000年至2006年,南寧的服務業經濟總量占當地GDP比重超過50%。這意味著,在南寧,與發達的服務業相比,農業和工業的發展相對遲緩。
儘管近年來南寧在大項目的招商引資中取得了一些成績,進出口貿易發展快速,但近5年來,發展更為迅猛的,卻並不是製造業、物流、電子輕工及新能源產業,而是地產業和服務業。
南寧高樓林立、商鋪餐廳隨處可見, 商品房價格飆升、大量的出租房被來歷不明的流動人員租用,餐廳經常排號等位,計程車生意紅火,菜市場、超市人頭攢動,這樣的繁榮景象,對於一個支柱產業正在生長發育期的南寧,顯得意外而怪異。
與此相“配合”的,是關於純資本運作的非法出版物泛濫成災,受騙者報警遭到警方冷遇,某電話門市甚至在為客戶辦理業務的同時,還不忘塞上兩本資本運作的“書籍”。
讓我們再看看來賓。2002年來賓升級為地級市。為刺激城市發展,政府開始向農民提供10萬~30萬元的無息或低息貸款,大量出租房的湧現又進一步刺激了傳銷者的到來。
也是從2006年前後開始,往日冷清的來賓小城,忽然變得熱鬧起來。小城的消費指數呈直線上升。“當時,一毛五的小菜沒幾天就漲到了一元一斤,豬肉、大米等都不斷刷新著紀錄。服裝店、小吃店、IP電話吧和旅館如雨後春筍般湧現,整個城市像注入了興奮劑,顯示出驚人的能量。”一位陷入傳銷網路的山東人曾如是說。
迅速火爆的還有房地產。傳銷者大量湧入後,來賓市區一套100平米的房子月租從不足500元飆升到2500元,有一段時期,其房租價格甚至比首府南寧還高。在傳銷者聚集的一些村子,當地村民們用耕地建起了五六層的樓房,然後把房子租給外來的傳銷者,自己則每天打牌、收租和睡覺。
大量外來人口湧入,不找工作,不做生意,卻每天聚會聽課,喝茶聚餐,這種怪現象,政府不知道嗎?公安部門不知情嗎?
在北海,傳銷分子竟然在政府官方網站上公然挑釁,聲稱“我就是做資本運作的,你來抓我啊。”以此向不知情的外地人標榜傳銷的“合法性”,而政府卻對此無動於衷。
按理說,在國家出台北部灣發展規劃之後,廣西迎來了歷史上最好的發展機遇,但在城市虛假而畸形的“繁榮”面前,在既得利益與長遠發展面前,廣西一些城市政府的管理者是短視的。地方政府對傳銷的縱容,客觀上充當了傳銷活動的幫凶。