（粵府［１９９４］１３１號）
各有關市、縣人民政府，省府直屬有關單位：
改革開放以來，我省２３個華僑農場經濟有了較大發展，歸難僑生活有了一定的改善。但是，由於我省華僑農場大部分地處貧困山區，加上領導管理體制未完全理順等原因，不少華僑農場尚處於貧困狀態，歸難僑的生活水平還比較低。華僑農場是我省安置歸難僑的基地，華僑農場辦得好不好，將直接影響我省對外形象和全省的總體發展。為了幫助困難的華僑農場儘快脫貧致富，特通知如下：
一、進一步理順華僑農場領導體制
華僑農場下放給市管理的體制原則不變，有關市政府要切實加強對華僑農場的領導，幫助華僑農場理順與地方的關係，真正把華僑農場納入地方統一規劃；華僑農場可改設管理區建制，但仍保留華僑農場牌子（兩個招牌，一套人馬），賦予一定的政府行政和經濟管理職能。對長期虧損、自然條件差、缺乏資源、經濟基礎薄弱、沒有發展條件的華僑農場，可採取撤併的措施。
二、採取有力措施扶持貧困華僑農場的發展
除國家下撥給華僑農場的基建投資外，從１９９５年至２０００年，由省計委每年安排５００萬元基建投資給華僑農場，省財政在“八五”計畫期間撥款的基礎上每年增撥４００萬元。這些資金主要用於貧困華僑農場的“造血”項目。上述資金（含國家下撥部分）的使用安排，由省僑辦提出具體分配方案，會省計委、省財政廳聯合下達。對大南山、陸豐、普寧、黃陂、清遠、英華、奮勇、崗美、消雪嶺、蕉嶺、大槐、合成、海宴、花都等１４個貧困華僑農場，市、縣政府和省僑辦要摸清情況，具體指導，從人、財、物各方面給予扶持，幫助這些華僑農場儘快擺脫貧困。要把１４個貧困華僑農場列入各級扶貧計畫，享受有關優惠政策。
省直有關單位要支持華僑農場發展經濟。省計委、財政廳要及早安排下撥有關華僑農場的資金。華僑農場的生產資料，維持原來的供應銷售渠道不變。華僑農場的教育、衛生事業管理要社會化，華僑農場設定的學校和醫院，實行省、市、縣分級管理，享受地方學校、醫院同等待遇，努力提高華僑農場的教育和醫療水平。
三、深化華僑農場內部改革
改變華僑農場的貧困落後面貌和提高歸難僑生活水平，關鍵在於華僑農場自身的努力和發展，華僑農場要進一步深化內部改革，轉換企業經營機制，充分調動家庭農場的生產積極性，發揮大農場的指導服務作用。結合企業制度改革，促進多種經濟成分共同發展，增強活力，提高效益。要進一步改革勞動、人事制度，逐步建立社會保障體系，積極推行住房醫療制度改革，使之配套完善。要最佳化產業結構，以資源為依託，以市場為導向，向農、工、商綜合經營方向發展。要進一步改善投資環境，增強吸引外資的能力。要充分利用華僑農場土地、人力的優勢，積極引進資金、人才、技術，發展外向型經濟。
要選拔那些熱愛僑場，有事業心，有開拓精神，懂經營管理的年富力強的幹部充實到僑場的領導班子。要教育和引導華僑農場幹部職工轉變觀念，拋棄“等、靠、要”的思想，自力更生、奮發圖強、開拓進取，為華僑農場的經濟建設作出貢獻。
四、妥善解決華僑農場與周邊農村的矛盾
華僑農場的土地受國家法律的保護，任何組織和個人不得侵占其合法使用的土地。各級政府要加強對農場周邊農村居民的教育，妥善解決華僑農場與周邊農村的矛盾。對侵占華僑農場的土地、破壞華僑農場的建築物及其設施或損害華僑農場農作物等違法行為，要依法查處。
廣東省人民政府
一九九四年十一月九日
