各市人民政府，省府直屬有關單位：
省高教廳《關於進一步加強高等師範教育的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。
近幾年來，在省委和省政府的領導下，我省高等師範教育的辦學條件有了明顯的改善，辦學規模有了較大的發展，教育質量有了一定的提高，為我省基礎教育培養了大批合格師資。現在，每年都有10000多名師範學生畢業，為中等教育的改革、發展和九年義務教育的實施提供了基本保障。
但是，我省高等師範教育在改革和發展中還存在著不少困難和問題，主要表現在：部分學校的辦學思想不夠明確，在專業設定和招生數量上，非師範的比例偏大；報考師範院校的學生較少，生源素質還不夠高；對學生的專業思想和師德教育不力；職業師範教育薄弱。為了使高等師範教育更好地為中等教育服務，現就加強和改革高等師範教育問題提出如下意見。
一、提高認識，加強領導
中共廣東省委、省人民政府《關於教育改革和發展的決定》指出：要加快普及九年義務教育和發展高中階段教育，到1996年基本完成“普九”任務，到2000年大中城市和經濟發達地區普及高中階段教育。中等教育合格師資數量不足，整體素質不高，是制約目前中等教育發展和提高的主要因素。
高等師範教育在我省普及九年義務教育、發展高中階段教育、建設教育強省的過程中肩負歷史重任，有著舉足輕重的作用。高等師範教育培養人才的數量和質量，直接關係到我省能否建成教育強省，關係到我省勞動者的政治、文化素質。因此，各級政府和有關部門要加強對高等師範教育的領導和管理，進一步研究和解決高等師範院校在改革、發展中的新情況、新問題，切實為師範院校排憂解難，使之加速改革、加快發展，以適應我省建設教育強省的需要。
二、明確目標，調整結構
我省高等師範教育改革和發展的基本思路是：堅持數量、質量、結構和效益的統一協調發展，從我省社會經濟和基礎教育的實際出發，統籌規劃、分工協作、最佳化結構、改善條件、深化改革、強化管理、提高質量和效益，努力擴大師範院校培養規模，大力發展職業師範教育，建立起一個以師範院校為主、其他科類院校參與補充的，學科、層次結構合理的高等師範教育體系，以適應我省建設教育強省和20年基本實現現代化的需要。高等師範教育發展的目標是：到2000年招出規模達到：普通師範本科5000人、專科10000人、職業師範2000人；在校學生規模達到50000人左右，約占省屬院校在校學生的37%；要求每年培養高中教師4000人，國中教師12000人，職中專業課教師1000人。
在辦學層次上，要大力發展專科教育，積極發展本科教育，綜合性大學及其他有條件的本科院校也應承擔部分培養中等教育師資的任務；在招生和服務方向上，要統籌兼顧，分工協作，以保證全省各市縣對中等教育師資的需要；在專業布點上，要全省一盤棋，合理布點，提高效益；在學科結構上，要加速發展職業師範教育，建立起既有專門職業師範學院，又有理、工、農院校參與的、學科較齊全、結構合理的高等職業師範教育網路，多渠道解決中等職業教育師資的培養問題。
三、端正方向，辦出特色
高等師範院校必須牢固樹立面向中等教育、為中等教育服務的思想，明確自己的主要任務是培養合格的中等教育師資，在專業設定和招生數量上都應以師範為主，以保證培養中等教育師資任務的完成。華南師範大學應以本科為主，逐步擴大研究生規模，努力提高辦學水平，達到國內同類學校的先進水平，爭取進入國家的“211工程”；廣州師院以本科為主；湛江師院、韓山師院、深圳大學師範學院、佛山科技學院師範部本、專科並存；廣東職業師範學院主要是辦好本科職業師範教育。由於我省已有7所本科師範院校，其餘5所師專和地方大學師範部的主要任務是辦好專科，近幾年內不考慮升格問題，一般也不安排本科專業點的招生。各師範院校都應端正方向，認準位置，明確任務，在各自的層次上辦出特色、辦出水平。
為了確保培養中等教育師資任務的完成，省里將把師範教育的任務落實到各學校，對師範院校定規模、定培養任務，由省高教廳與學校簽定培養契約，對於完成任務好的學校給予表彰獎勵。
四、深化改革，提高質量
（一）改革招生制度，擴大生源，提高生源質量。一是在保證生源質量的前提下，擴大師範院校招收保送生的比例；二是經過批准，師範院校（本科）可以向省外招生；三是在招生錄取工作中，優先安排師範院校；四是有條件的高等師範院校，經過批准，可以單獨或聯合提前招生；五是在有條件的省重點中學開辦高等師範預備班，為高等師範院校提供高質量的生源；六是師範生按國家規定享受全額獎學金，並逐步提高生活津貼標準，以吸引更多的優秀學生報考師範院校。
（二）加強專業思想和師德教育。師範院校要把熱愛教育事業、培養良好師德的教育作為思想政治教育和合格教師培養的重要內容來抓，並貫穿於整個培養過程，使學生在校期間就能立志終身從事中等教育工作。要加強校風、學風的建設，最佳化校園環境，倡導健康的校園文化，形成良好的學習氛圍。
（三）按照構建面向21世紀的高等師範教育課程體系，改革教學內容和教學方法，培養一專多能並有藝術素養的教學人才。
（四）重視教育實習工作。中等學校要把高等師範院校學生實習作為自己義不容辭的義務。高等師範院校要重視和抓好教育實習工作，省里將繼續撥出專款，學校也應多種渠道籌集經費，採取多種形式建立一批固定的教育實習基地。要加強教育學、心理學、學科教學法和計算機教育，強化學生技能訓練。
（五）改革畢業生分配就業制度，切實保證教育崗位對師資的需求。與並軌招生改革有關政策相銜接，師範畢業生要由國家統一負責安排工作，並納入國家統一下達的就業計畫中安排，任何單位和個人都不得截留或改派按國家計畫統一派遣的師範畢業生。對不服從分配的畢業生將取消其畢業分配資格，繳回其在學期間的培養費用，國家機關和事業單位不得吸收其為公職人員。
五、增加投入，加速達標
要增加對師範院校的投入，確保師範院校按期達標。華南師範大學、湛江師院抓好並完成在建項目，可望達到國家規定的辦學標準，在達標的基礎上還要上水平，逐步朝教育現代化的方向邁進；繼續加大對韓山師院、廣東職業師範學院的投入，以便儘快達標。由省、市共管的地方大學以及市屬師範院校，市里應根據財力情況，努力增加投入，以保證學校在兩年內達標。
在政策上要向師範院校傾斜，對師範院校和專業加以保護扶持；對師範生免收的學費，由主管部門在教育事業費中調劑補足，並努力增加投入。
六、加強師資隊伍建設
首先，要選拔一批優秀學位研究生補充到高等師範院校教師隊伍中來，以提高教師隊伍的群體素質和學歷水平，最佳化教師隊伍結構；其次，要加強學科帶頭人的培養工作，選拔一批優秀拔尖的教師重點培養，使之能躋身於國內外同行的前列；第三，要做好在職教師的培訓提高工作，設立專項基金，支持高等師範院校教師攻讀在職學位研究生，以加速青年教師的成長；第四，要認真組織教師進行教育理論學習和研究，努力提高其理論水平，樹立正確的教育思想；第五，要加強教師的師德修養，教師要做到既教書又育人，為人師表。
以上意見如無不妥，請批轉各市人民政府、省直有關單位、各高等學校貫徹執行。
