檔案發布
《廈門市戶籍管理規定》已經2010年5月24日市人民政府第101次常務會議通過，現予發布，自2010年8月1日起施行。
市長 劉賜貴
二○一○年六月五日
檔案全文
第一章 總則
第一條 為推進本市戶籍制度改革，規範戶籍管理，保障公民合法權益，促進本市人口與經濟社會的協調發展，根據有關法律、法規和政策，結合本市實際，制定本規定。
第二條 廈門市常住戶口登記、遷移及其管理適用本規定。
暫住人口登記管理按照《廈門市暫住人口登記管理規定》執行。
第三條 建立城鄉統一的戶口登記管理制度，實行以居民合法固定住所、職業和經濟來源等主要生活基礎為戶口遷移落戶依據。
戶口遷移應當最佳化人口結構，適度擴張人口規模。遷移入戶集美區、海滄區、同安區、翔安區從寬，遷移入戶思明區、湖裡區適當控制，遷移入戶鼓浪嶼從嚴控制。
第四條 公安機關是戶籍管理的主管部門，負責組織本規定的實施。
公安派出所為戶口登記機關，具體負責轄區內戶口登記管理工作。
組織、人事、勞動保障、教育、民政和僑務等部門在職責範圍內，配合公安機關做好戶口遷移管理工作。
第二章 常住戶口準入條件
第五條 本市的機關、社會團體、企事業單位以及中央省部屬單位、外地人民政府和企事業單位的駐廈機構，從外地調動、錄用、招收、聘用的人員，符合本市調入或人才引進條件的，本人及其配偶、未成年子女戶口可遷入本市。
第六條 普通大、中專院校的畢業生，符合本市接收條件的，其戶口可遷入本市。
第七條 來本市創業、工作或願來本市工作但單位未落實的留學人員和海外引進人才，本人及其配偶、未成年子女未取得外國籍或外國永久居留權的，本人、配偶和未成年子女的戶口可遷入本市。
第八條 就讀於本市普通大、中專院校和普通高中的學生，按國家、省、市有關規定辦理戶口遷移手續。
第九條 獲得“市十佳（優秀）來廈務工青年”、“市十佳（優秀）外來女員工”或在本市獲得市級以上“五一勞動獎章”、“勞動模範”、“科技重大貢獻獎”、“見義勇為先進分子”、“見義勇為英雄”等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，本人、配偶和未成年子女戶口可遷入本市。
第十條 同時具備下列條件的外來人員，可將戶口遷入本市：
（一）持有本市《暫住證》或《居住證》滿規定年限；
（二）參加本市社會養老保險滿規定年限；
（三）有固定職業並簽訂勞動契約；
（四）擁有符合規定的住所；
（五）無違法犯罪記錄和違反計畫生育政策規定的行為。
第十一條 經批准成建制遷入本市的單位，其幹部和工人分別報市組織人事部門和市勞動保障部門審核後，可將戶口遷入本市。
第十二條 華僑、港澳台同胞、外籍華人以及其他外國人來本市投資興辦企業，達到本市規定標準的，可按規定將國內親屬或本企業骨幹員工的戶口遷入本市。本市以外的企業和個人來本市投資興辦企業，達到本市規定標準的，可按規定將投資者本人、直系親屬或本企業骨幹員工的戶口遷入本市。
第十三條 在本市購買商品住房，已取得房屋所有權證、住房建築面積達市政府規定標準的，房屋所有權人及其符合條件的一定數量的直系親屬可將戶口遷入本市。
第十四條 被投靠人具有本市常住戶口，符合親屬投靠規定的投靠人，可將戶口遷入本市。
第十五條 新生嬰兒申報落戶按隨父或隨母的原則辦理。現役軍人所生子女按規定申報出生戶口。
第十六條 退休、退職、辭職、下崗或無業的本市上山下鄉知青，可以將本人、配偶和未成年子女戶口遷回本市。
男年滿60周歲、女年滿55周歲在本市無子女的本市上山下鄉知青，申請回本市時可以同時申請一個已成年子女及該成年子女的配偶和未成年子女隨遷。現留在廈門市以外的本市上山下鄉知青，其子女戶口均不在本市的，可以選擇其一名子女回本市投靠上山下鄉知青的近親屬，將戶口遷入本市。
第十七條 原常住戶口在本市且在本市連續居住滿10年以上、在本市以外的地區離休、退休，需要返回本市的人員，在本市有合法固定住所的，可以將戶口遷回本市。本人或其配偶原籍為本市或由本市遷出的歸僑，離退休後要求將戶口遷回本市，在本市又有居住條件的，本人、配偶和未成年子女可在本市落戶。落實僑房政策退還產權的僑房業主或繼承人要求來本市落戶的，本人、配偶及未成年子女可將戶口遷入本市。
第十八條 本市居民收養的子女，符合《中華人民共和國收養法》的規定，可落戶本市。
第十九條 轉業幹部、復員退伍軍人、駐廈部隊隨軍家屬以及軍隊離退休幹部、退休士官、離退休無軍籍職工安置入戶本市的，按國務院、中央軍委及省、市政府有關規定辦理。
第二十條 華僑、港澳台同胞、外籍華人以及其他外國人申請在本市落戶，可向公安機關出入境管理部門提出申請，按國家有關規定核准後，可落戶本市。
第二十一條 因留學、探親、勞務等事由被註銷本市常住戶口的中國公民及其配偶、未成年子女，未取得外國籍或永久居留權的，申請在本市落戶，可向公安機關出入境管理部門提出申請，按國家有關規定核准後，可落戶本市。
第二十二條 刑滿釋放、解除勞教以及解除少年管教返回本市的人員，按國家和省有關規定恢復戶口。
第三章 戶口遷移登記管理
第二十三條 符合戶口遷入條件的人員，按下列規定辦理戶口：
（一）符合本規定第五條至第八條、第十一條、第十九條至第二十一條規定條件的人員申請遷入落戶，由相關行政部門核准調入、遷入的人員及其直系親屬，分別持有關審核部門簽發的手續到公安機關辦理落戶手續。
（二）符合本規定第九條、第十條、第十二條至第十八條、第二十二條規定的，到公安機關辦理落戶手續。
第二十四條 公民應當在實際居住地申報登記常住戶口，一個公民只能登記一個常住戶口。公民有兩處以上合法固定住所的，應當在一處實際居住地登記常住戶口。
第二十五條 未成年人不得單獨立戶。但國家和福建省另有規定的除外。
第二十六條 在思明區、湖裡區之間遷移常住戶口，或在集美區、海滄區、同安區、翔安區之間遷移常住戶口的，應當在遷入地擁有合法固定住所。
從集美區、海滄區、同安區、翔安區將常住戶口遷入思明區、湖裡區的，按本規定第十三條、第十四條規定及市政府有關規定執行。嚴格控制鼓浪嶼人口增長。生活基礎不在鼓浪嶼的，不得將常住戶口遷入鼓浪嶼。
第二十七條 本市幹部在本市跨區調動，經組織、人事、教育部門審核，可辦理本人及其符合隨遷條件人員的戶口跨區遷移手續。
第二十八條 集美區、海滄區、同安區、翔安區的單位接收的符合條件的人才和畢業生，在思明區、湖裡區擁有合法固定住所的，可在思明區、湖裡區落戶。其中，海外引進人才在思明區、湖裡區落戶的，可不受擁有合法固定住所條件的限制。
第四章 監督與責任
第二十九條 有關行政部門在戶籍管理工作中，應文明執法、熱情服務，向社會公布審核條件、程式和辦事時限，嚴格按規定辦事，並自覺接受社會監督。
第三十條 在申請戶口遷移中弄虛作假的，有關行政部門不予辦理戶籍關係遷入，已經落戶本市的，由公安機關責令其將戶口遷回原戶籍地。
第三十一條 公安機關及其工作人員在戶籍管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十二條 本規定自2010年8月1日起施行。2003年5月27日市人民政府令第107號頒布的《廈門市戶籍管理若干規定》同時廢止。
投資入戶須知 一、辦理條件 在開元區、思明區、湖裡區、鼓浪嶼區實際投資金額在200萬元以上或從1995年度起連續三年年實際納稅額在30萬元以上（扣除地方各項附加費和減、免、退稅款，下同），興辦高科技型企業、科學研究單位的實際投資金額在100萬元以上或從1995年度起連續三年年實際納稅額在20萬元的，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業骨幹均可，由企業自定）。每增加實際投資金額達100萬元（高科技企業及科研單位50萬元）或年實際納稅額每增加20萬元上的，遷入名額增加1人。 在同安區、集美區、杏林區以及海滄台商投資區實際投資金額在100萬元以上或從1995年度起連續三年年實際納稅額在15萬元以上，興辦高科技型企業、科學研究單位的實際投資金額在50萬元以上或從1995年度起連續三年年實際納稅額在10萬元以上的，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業骨幹均可，由企業自定）。每增加實際投資金額達50萬元（高科技企業及科研單位30萬元），年實際納稅額每增加10萬元的，遷入名額增加1人。 符合投資落戶條件辦理企業骨幹戶口，企業骨幹本人應符合以下三個條件： （1）學歷、年齡要求：具有研究生學歷或高級職稱（含高級技師），年齡距法定退休年齡5年以上的；具有大學本科學歷或中級職稱（含技師），年齡距法定退休年齡10年以上的；具有大專或中專學歷或初級職稱，本市急需的高級技工，年齡在40周歲以下的。 （2）具有合法固定住所。 （3）必須在企業服務滿三年，並已繳交社會養老保險，且繼續簽定五年以上、由勞動保障部門認可的勞動契約。 依照上述規定，在按實際投資金額標準入戶或按實際納稅額標準入戶中，當事人只能選擇其中一個標準辦理落戶。 本市個人投資的企業可按照上述規定遷入投資人直系親屬或企業骨幹的戶口。 二、所需材料 1、單位營業執照、公司章程、企業代碼證書。 2、近期單位驗資報告或市地（國）稅部門出示的單位繳稅證明。 3、需按高科技型企業、科學研究單位投資或納稅條件辦理戶口的，還需提供市科技局出示的企業屬高科技型企業、科學研究單位證明。 4、單位出示給投資者或員工辦理戶口證明。 5、申辦戶口當事人的戶口簿、身份證。 6、投資者不落戶在企業註冊所在地的，還需提供在廈門合法固定住所憑證。 7、辦理企業員工還需提供經市勞動保障部門審核的企業員工落戶審核表、畢業證書、在廈門有合法固定住所憑證。 8、擬落戶地鎮（街）計畫生育部門出具的遷入人員的計畫生育審核意見。 以上材料需原件和複印件（A4規格）一套。 三、辦理程式 1、符合上述規定條件的申請人，持上述材料原件複印件一套，向市公安局戶政科申請，經戶政處核准後，簽發戶口準遷證。 2、經核准遷入人員，憑戶口準遷證到原戶口所在地派出所將戶口遷出後，憑入戶審批表、戶口準遷證第三聯、戶口遷移證到擬落戶地派出所辦理落戶。年滿16周歲的人員還需提供三張做身份證相片。 證件材料齊全的，戶籍民警應當場受理並開具受理回執單。 四、辦理時限 材料齊全7個工作日辦結。
