區域概況
位置面積行政區劃:⑴、位置
庫都爾鎮位於牙克石市境東北部,東經120°53′—121°59′,北緯49°36′—50°16′,東連鄂倫春自治旗,西至陳巴爾虎旗,南接烏爾其汗鎮和牧原鎮,北抵圖里河鎮,鎮政府位於牙林鐵路143公里處,鎮處大興安嶺主脈搏中段高地。
⑵、面積
2001年因國家實施鄉鎮機構改革撤鄉並鎮,將原林鎮、新帳房鎮合併為庫都爾鎮,合併後的庫都爾鎮行政區域總面積為3163.8平方公里。占全市總面積的11.5%。其中行政區內林地面積250950.4公頃,草場16533.2公頃,耕地2533.3公頃,水域面積439.1公頃,建設用地2339.5公頃,荒草地13173公頃。
⑶、行政區劃:
全鎮轄2個管委會,3個居委會。庫都爾鎮由林業、地方、鐵路、供電四部分組成。林業有內蒙古大興安嶺林管局庫都爾森林工業有限公司庫森公司可以進行森林採伐、營林、綜合加工、木材生產和第三產業發展等項目,鐵路有車站及其各工段等單位,供電有大興安嶺根河林業電業局庫都爾供電所。
(三)人口民族
⑴、人口:至2006年末,全鎮總人口34553人,總戶數13906戶。
⑵、民族:庫都爾鎮有漢、蒙、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春等15個民族,其中14個少數民族人口為2621人,占全鎮總人口的7%。
建置沿革
庫都爾原系育林嘎查,隸屬牙林努圖克區(烏爾其汗區)1958年3月經呼盟公署批准從牙林努圖克區分劃出三個鎮,庫都爾鎮是其中之一。另外兩鎮是原林鎮和牙林鎮(烏爾其汗鎮)1953年,國家在此設森林工業局(後改為庫都爾林業局)。1958年至1962年庫都爾鎮與庫都爾林業局合併辦公,政企合一。1962年後政企重新分開。1983年末人口發展到28567人,5676戶,1984年分出北部新置的新帳房鎮,分鎮後,庫都爾鎮人口為23203人,4972戶。2001年因撤鄉並鎮的實施,將原林鎮、新帳房鎮併入庫都爾鎮,新帳房、原林地區分設庫都爾鎮管委會,實現了三鎮合一。2006年全鎮財政供給人員為73人。其中公務員23人,事業編制15人,退休職工35人。財政供給人員全年工資總額161萬元。自然條件
庫都爾鎮地處大興安嶺主脈中段高地、地勢較高,平均海拔1058米,平地較少,群山之間窪塘地常年積水內澇,山多林密;屬大陸性寒溫帶季風半濕潤森林氣候,年平均氣溫在-4—-6℃之間,年降水量450毫米,年平均日照時數2520小時;庫都爾河由東北向西南流經庫都爾鎮。土壤以棕色針葉森林土為主,還有部分灰色森林土、沼澤土和草甸土分布。境內野生植物資源種類繁多,蘊藏量較大,主要樹種以針葉林興安落葉松數量最多,占森林總面積的48%左右;此外還有樟子松、雲杉、楊樺、柳樹等,占森林總面積的34%左右。有各種山野果、山野菜。轄區耕地2533.3公頃,分布於交通線兩側,土質肥沃。林業施業區總面積502646公頃,其中林地409242公頃,占總面積的81.4%,荒地7185公頃;森林總面積430741公頃,其中天然林面積376557公頃,蓄積24,034,526立方米,人工林面積54186公頃,蓄積1,750,485立方米。
經濟發展
(一)農牧業2006年,全鎮糧食總產量達到0.4萬噸,農牧業產值達到1103萬元。農牧民人均純收入達到3442元。財政收入完成152萬元。
2006年,全鎮播種小麥1.56萬畝,總產3354噸;播種油菜1.02萬畝,總產765噸;播種馬鈴薯570畝;大麥播種6300畝,產量1291.5噸;青貯玉米種植2100畝,人工種草3000畝,胡麻種植800畝。畜牧業年度牲畜總頭數達4.8萬頭(匹只),奶牛3200頭,鮮奶產量完成3500噸;大鵝養殖10萬羽,肉類總產量0.2萬噸。生態環境建設與管理得到加強,季節休牧2.1萬畝,年度禁牧7600畝。
(二)非公經濟
2006年該鎮加快非公經濟發展步伐,重點扶持籌建私營塗料生產廠和塑膠廠。政府以租賃方式為其提供便於改造的廠房及院落300平方米,並為其提供優惠,第一年免徵租賃費,從第二年起征。經緊張籌備,已於春季完成了塗料廠塑膠廠的廠房改造,並於5月份抓住季節轉暖時機,開始生產,安置10名失業人員就業。現塑膠廠和塗料廠已投產達效,運營良好,取得了一定的經濟效益。個體工商戶戶數發展到502戶,從業人員616人,註冊資金達到2262萬元。
(三)城鎮建設
城鎮建設方面,完成了城鎮總體規劃和消防規劃。全鎮自來水給水工程可研報告已完成,並在呼倫貝爾市立項。全民義務植樹4萬株,四旁綠化0.5萬株。城鎮建設進一步加快。在鎮區內鋪設砂石路4條,對新帳房中央街安裝更換了22盞路燈,在原林建立了一個面積300餘平方米、棚式攤床約100平方米的集貿市場;疏通鎮區、新帳房、原林防火巷道共50餘條4000餘延長米;對鎮區北山垃圾場進行擴建,擴建面積達4萬平方米,新增設垃圾箱50個;對原庫都爾中心校臨街進行了綠化和硬化工作,綠化面積達300平方米,為鎮區環境增添新的綠色。2006年,該鎮被確定為自治區小城鎮建設重點鎮。經鎮政府努力爭取,總投資40萬元的標準城鄉客運站審批手續已辦理完畢,預計在2007年可建成並投入使用。
(四)招商引資
該鎮鉬礦開發項目被列入牙克石市“十一五”規劃,2006年共投資727萬元,分別用於修路、徵用林地、辦理探礦證、探礦設備的購置、運輸及探礦設計等,已經市招商局認定完畢,超額完成了市政府下達的任務指標。經過近兩年時間對鉬礦礦床進行詳查和勘探,儲量已基本探明。
社會事業
(五)退耕還林還草2006年庫都爾鎮確定退耕任務10800畝,其中地方4600畝,已分解到全鎮12個地方農牧場,簽訂了退耕協定書,退耕地塊訂立了退耕標誌牌。林業系統退耕6200畝,參照地方的做法,將任務分解到4個林業農場,簽訂了協定書,訂立標誌牌,此項工作全面完成。
(六)計畫生育
全鎮有專職計生機構2個(鎮計生辦和林業計生辦),專職工作人員10人,居委級兼職人員34人,有鎮級計生協會1個,會員120名,人口學校19個,計生服務室2個,計生專職技術人員2人。2006年共出生人口96人,計畫生育率100%,全面啟動“關愛女孩”行動,動員社會力量為貧困女孩捐款5000元,資助貧困女孩9名。
(七)扶貧和社會保障工作
截止2006年12月末,全鎮低保戶累計3943戶,7554人,全年發放低保金累計534萬元。根據牙克石市提高城市居民低保補助水平的要求,於11月中上旬對全鎮低保對象進行全面清理、核查、調整、歸檔、分類、入微機等項工作,完成了低保動態管理調整人員統計,於11月底將補發資金髮至低保戶手中。