概念定義：
“ 幽靈士兵”是印度軍隊的一種叫法和概念，在中國也叫做：“吃空餉”。就是虛報和瞞報人名充數領取實物和待遇的一種做法。
國外幽靈兵
目前，在印度陸軍中出現25萬“幽靈士兵”， 印度陸軍近來陷入“吃空餉”疑雲。該國國防部財政局的統計辦公室發現，陸軍在2010至2011年總共採購了140萬份補給品，而後者的實際在編人數只有115萬人，無緣無故多出的25萬士兵是否真實存在，外界至今不得而知。
印度陸軍將冒領的物資被支付給了不在編的地方治安部隊和民間勞工，同時，駐守查謨與克什米爾等偏遠地區的部分單位，也需要雙倍甚至更優厚的物質待遇。印度軍隊的後勤系統被指存在諸多漏洞，去年，該國政府審計部門曾批評陸軍剋扣軍餉，致使部分邊防軍人的食宿條件低於法定標準。
輿論與查處
一些長期不在崗卻依然領工資、享福利的“吃空餉”現象引起了社會輿論熱議，已成為一筆不可忽視的財政負擔。
查處“吃空餉”難在兩點：其一，人員編制不透明帶來的根源性因素；其二，監管程式存在漏洞。“如果管理機關僅依靠被查單位的上報情況查處，相當於讓他們自揭傷疤，必然會出現虛報或隱瞞。”
堵漏和根治辦法
印度陸軍近來陷入“吃空餉”疑雲。“幽靈士兵”現象不僅存在於當今，且多年來屢禁不止，早期也時有相關新聞。如何治理“吃空餉”頑症？一些國家成功的做法值得借鑑：如果引入民眾監督，通過“自查公示舉報、核查再公示”的辦法，來打破頑固的利益鏈條。如此陽光操作，如此循環往復，何愁不能杜絕”幽靈士兵““吃空餉”現象？
”幽靈士兵“和“吃空餉”成為痼疾，固然有制度的漏洞、監管的不力，更有公開透明不夠、缺少輿論監督等原因。其實很多事情莫不如此，只要敢動真格、措施得力、監督到位，問題的解決及根除就有希望。
