內容介紹
在當代中國，幹部分布於中國的黨、政、軍、社、群等每一個結構之中，存在和運作於國家與社會的幾乎每一個領域。
這種現象的出現源於中國近百年邁向現代化的歷史及其發展——中國黨、軍、政各方的基本格局和黨建國家、黨治國家的權力運作模式形成於中國革命和現代國家建設的歷史進程之中。其中，實踐和邏輯發展的核心是中國共產黨的廣大幹部，幹部支撐起廠革命政黨、軍隊和政權，其執掌和運行著國家的政權體系。從這個意義上說，當代中國是一個“幹部國家”，幹部在中國政黨國家形態中作用巨大。
當代中國正在走向現代化，由此決定了作為支撐和維繫中國黨建國家權力結構及其運行的幹部國家必須實現民主化和制度化。但是，政黨的幹部與國家的制度化隱含著內在的張力，這種張力的存在使得國家形成相對獨立的制度化的公共權力需要有一個發展的過程。從這個角度講，走出於部國家是民主化的需要；從現代國家成長的規律講，走出幹部國家又是—個制度化的過程。
所以，對於中國的現代國家建設而言，走進幹部國家是歷史發展的必然，走出幹部國家則是現實及其發展的需要。
作者介紹
王海峰
湖北省黃梅縣人，復旦大學政治學博士，中共中央黨校政治學博士後流動站研究人員。現為中共湖南省委黨校、湖南行政學院黨建教研部副教授、副主任。主要從事政治學和黨建的教學科研工作，主要研究領域為當代中國政治、政黨理論。出版專著一部： 《社會轉型期黨的基層組織建設研究》，主持國家社科基金一項：《黨的民眾工作與基層民主發展的路徑和機制研究》，主持第51期中國博士後立項資助項目：《黨的民眾工作與基層自治的良性互動機制研究》，發表學術論文十餘篇。
作品目錄
目錄
導論 中國國家建設中的幹部國家
第一節 研究緣起與研究對象
一、研究緣起
二、研究對象
第二節 核心概念與相關分析理論
一、“幹部國家”概念的提出
二、政黨國家：中國國家建設的歷史邏輯和國家形態
三、幹部國家：政黨國家內在權力運行結構和運行機制
四、分析幹部國家的相關概念和理論工具
第三節 文獻綜述與研究方法
一、國內對幹部政策、幹部制度的研究
二、國內對幹部隊伍的研究
三、國外的相關研究
四、簡要評述
五、研究視角和主要方法
第一章 革命政黨的一體化：幹部國家運行基礎的生成
第一節 幹部的形成：歷史、革命和政黨運作的產物
一、共產主義知識分子立志革命：幹部形成的歷史邏輯
二、追隨和服從：幹部形成的革命元素
三、列寧式政黨權力的運作：幹部形成的現實要求
第二節 意識形態的擔當者：從蘇式共產主義到毛澤東思想
一、意識形態、擔當者與革命政黨的內在訴求
二、蘇式共產主義與建黨初期、蘇維埃時期的幹部工農化
三、幹部的培養：擔當意識形態與意識形態的內化
四、毛澤東思想的確立與意識形態的統一：延安整風
第三節 組織結構的行動者：革命幹部與幹部的行動空間
一、組織結構、行動者與大眾動員型政黨
二、制度空間：幹部錄用的政策供給與幹部管理的機制供給
三、物理空間：行動的幹部與組織機構的設定
四、動員場域與走進社會的“民眾領袖”
小結
第二章 政黨軍隊模式的興起：幹部國家強制保障的鑄造
第一節 幹部領軍：政黨建軍與軍隊政黨化
一、中共中央領導：領軍的最高原則
二、黨委制：領軍的根本實現方式
三、政治機關與支部建在連上：領軍的基本組織保障
第二節 幹部練軍：革命武裝集團的運轉與政黨軍事化
一、政治訓練：“政治工作是生命線”
二、軍事訓練：“一切行動聽指揮”
三、意識訓練：幹部與紅色文藝的塑造
第三節 政黨軍隊模式：幹部的生產與強制的鑄造
一、幹部的培養：延安時期軍事院校的大發展
二、工具理性下的軍隊：“把軍隊變為工作隊”
三、鑄造強制：軍事的發展與資源的聚累集中
小結
第三章 建構政權體系：幹部的強勢嵌入與幹部國家的形成
第一節 幹部嵌入：建構政權的前提
一、演練政權：作為政權雛形的華北人民政府
二、幹部的強勢嵌入：城市接管中的軍管會
三、幹部的來源：調配和訓練幹部
第二節 形成網路：架構政權
一、架構中央政權機構
二、幹部的待遇
三、地方各級政權的建立與幹部網路的形成
第三節 網路覆蓋：資源、秩序的獲取與鞏固政權
一、管理城市：經濟恢復與社會穩定
二、深入鄉村：土改與“書記動手，全黨辦社”
第四節 幹部國家的形成：黨建國家的邏輯與政黨國家的空間
一、黨建國家：中國現代國家建設的邏輯
二、政黨國家：幹部國家的生成歷史和生存空間
小結
第四章 國家發展的中軸機制：幹部國家的運行（一）
第一節 中軸機制：幹部國家與國家發展
一、從革命者到管理者：幹部的“正規化”和“身份化”
二、中軸機制：幹部與黨治國家的內在機理
第二節 幹部：政黨國家的支撐結構與權力運作主體
一、支撐結構：幹部作用的層次
二、運作主體：幹部作用的內涵
第三節 國家發展：基於政治過程的幹部角色分析
一、決策和執行：幹部在政治過程中的角色
二、幹部整頓：整黨整風的背後
小結
第五章 價值、組織、制度的中國邏輯：幹部國家的運行（二）
第一節 紅專幹部：幹部國家的價值取向
一、“又紅又專”：幹部錄用的首要標準
二、建構社會主義：意識形態國家機器與幹部塑造
第二節 黨管幹部：幹部國家的組織原則
一、方式的演變：從集中統一管理到分級分類管理
二、“管”的實質：控制權力運作主體
三、“管”的強化：公務員制度的政治準則
第三節 國家幹部：幹部國家的制度邏輯
一、國家幹部與人民民主專政
二、國家幹部的具化：造就接班人與領導班子的特殊形式
三、幹部四化及其意義
小結
第六章 幹部國家的限度：現代國家建設中幹部的弱點
第一節 運行機制的困境
一、中國的官僚主義：幹部與理性官僚的距離
二、容易集權的傾向：幹部與公共權力的制度化
第二節 運行結構的缺陷
一、一元化的網路與現代國家結構分化的適應性
二、幹部網路中的“定製”與法治建設的適應性
第三節 運行溢出的問題
一、國家認同的位移：象徵化的幹部
二、腐敗的難題：管理幹部權力的非平衡性
小結
結論 走出幹部國家：在歷史與現實之間
參考文獻
後記
