一、發展優勢條件
（一）區位和交通優勢顯著
平泉市毗鄰京津、通瞿三省，是河北、內蒙、遼寧三省交界處的商賈雲集之地，平泉經濟開發區坐擁平泉縣優越的區位優勢，距離縣城中心城區不足10公里，處於全縣經濟發展的領頭軍位置。開發區距離承德市區93公里，唐山220公里，秦皇島271公里，北京293公里，天津330公里，石家莊489公里。京瀋高鐵、國道101、省道252穿境而過，承朝高速公路、錦承鐵路、遵小（遵化至小寺溝）鐵路沿開發區南面繞行。京瀋高速將平泉經濟開發區納入北京1小時通勤圈，同時憑藉承德市“一環八射”的路網，開發區將成為密聯京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。
（二）自然資源豐富
平泉經濟開發區腹地氣候適宜，土壤肥沃，光照充足，物產豐富，是河北省糧食和經濟作物主要產區，具備建設農產品深加工基地的有利條件。礦產資源種類多、儲量大、品位高、易開採，已探明鐵、銅、金、煤等礦產資源40多種，開發利用20多種，適合發展現代礦山冶金產業。
（三）生態本底條件優越
平泉經濟開發區主要腹地平泉市屬於國家主體功能區劃的限制開發區，是首都重要的生態保護屏障，休閒旅遊資源獨具特色，有國家AAA景區——遼河源國家森林公園，集優美的自然風光、豐富的歷史遺存、遼河的發源地、契丹始祖的發祥地於一體，極具保護、開發價值。
（四）農林產品資源富足
開發區腹地中，僅平泉市有森林面積180萬畝，森林覆蓋率35%，林木儲量100 萬立方米，而且擁有耕地71.3萬畝，現有五個國家級農產品基地，即：商品糧基地、兩雜制種基地、商品牛基地、創匯果品基地和林木種子基地。豐富的農產品資源為開發區發展食品加工業提供了充足的原料。
（五）發展勢頭良好
平泉經濟開發區自建成以來已初具規模，目前已入駐企業46家，已完成投資67.6億元，其中已建成投產項目完成投資66.5億元，共實現銷售收入44億元，工業增加值14.5億元，固定資產投資35.9億元，稅收2.8億元。活性炭產業園、食用菌加工園等重點建設項目已建成投產。
（六）經濟腹地廣闊
平泉經濟開發區擁有廣闊的經濟腹地，覆蓋了冀北的承德、唐山、秦皇島，遼寧的朝陽、錦州、葫蘆島以及內蒙古東部的赤峰等地區，這一地區經濟基礎好，已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、食品等產業集群。同時，京瀋高鐵、國道101的運行，將進一步增強向北京、瀋陽的輻射能力。廣闊的經濟腹地不僅為平泉經濟開發區提供充裕的市場和原料地，更為開發區招商引資創造更多機會。
（七）教育和人力資源豐富
開發區經濟腹地擁有涵蓋燕山大學、河北科技師範學院、河北建材職業技術學院、河北外國語學院、承德石油高等專科學校在內的多所普通高等院校和高等職業技術學院，開設了管理、師範、外語、石油、建築、機械、電子、模具、服裝、玩具、旅遊、廣播電視等二十多個專業。腹地內僅平泉市有勞動力25萬人，農村富餘勞動力7萬人。建設平泉經濟開發區，具備豐富的人力資源和相應的專業技術支撐。
（八）外部發展環境良好
平泉經濟開發區作為省級經濟開發區，享有特殊的管理許可權和優惠政策。河北省政府要求各有關職能部門對開發區重大招商引資項目的核准、審批，要簡化程式，提高效率，特事特辦，開闢綠色通道，加快項目的順利實施。同時，開發區享有省、市、縣各級財政用於扶持特色產業發展的專項引導資金以及更多的財稅優惠政策。良好的發展環境有利於平泉經濟開發區建立河北省“辦事態度最好，辦事程式最少，辦事速度最快，辦事水平最高，辦事成本最低”的投資熱區。
二、發展定位
平泉經濟開發區發展定位為集低碳生態、先進技術、高端商服為一體的省級綜合型經濟開發區。以經濟成長方式的轉變和質量的提高為核心，進一步最佳化產業結構，集聚要素資源，推動產業聯動發展，充分發揮特色經濟優勢，統籌城鄉發展，把平泉經濟開發區建設成為平泉市對外開放、承接產業對接的重要載體，實現平泉市經濟快速發展和跨越發展的核心驅動。具體來說：
（一）生態示範園
按照可持續發展的要求、生態經濟學原理，合理組織、積極推進開發區內社會經濟和環境保護的協調發展，以尾礦資源開發利用、食用菌加工、活性炭研發為引領，建立良性循環的經濟、社會和自然複合生態系統，確保在產業發展和人口集聚的同時，實現自然資源的合理開發和生態環境的改善，達到生態、經濟共同發展的目標。
（二）科技創新園
充分利用開發區接近城區，教育資源豐富的條件，加快開發區技術革新。以建築材料與新型能源技術革新為契機，積極引進先進生產技術，使開發區擺脫單一的低端生產製造職能，轉向高新技術產業集聚地。增強企業的科技研發能力和孵化能力，將開發區打造成為冀遼蒙區域內的技術創新與孵化中心。
（三）商務服務中心
利用開發區產業集聚的優勢，積極發展物流、倉儲、包裝等配套的生產性服務業；利用開發區良好的生態環境和自然條件，大力發展商貿、金融、會展等現代服務業，真正將開發區建設成為配套功能完善的現代化產業園。
三、重點產業
依託開發區原有產業集群的優勢，堅持自主創新發展，加快企業技術創新，增強企業核心競爭力，夯實產業發展基礎，促進產業結構升級。以招商引資為抓手，引進一批國內外有影響力的現代化企業，培育具有國際競爭力的大型企業集團，形成具有核心競爭力的產業體系。重點發展壯大活性炭、食用菌加工、礦山冶金、建築材料、新型能源五大產業。
（一）提高活性炭產業集聚水平
1.建設產業園，努力擴大產業規模
依託華淨活性炭遷建項目、承德雙匯活性炭有限公司、承德綠康活性炭有限公司、承德遠洋活性炭製造有限公司、承德銀河活性炭有限公司、承德燕行活性炭有限公司、承德華淨活性炭有限公司、承德華淨活性炭有限公司等一批先進活性炭企業，整合開發區內活性炭企業，建設活性炭產業園。提高活性炭產業園聚集效應，發揮規模效應，搶占行業制高點，鞏固活性炭產品生產在全國的領先優勢。利用平泉市中國北方最大的杏仁加工交易市場，積極開發以杏核皮為主要原料的活性碳及相關產品，進行高附加值活性炭產品研發，力爭把平泉市開發區建設成為國內最大的果殼（核）活性炭生產基地、銷售基地、研發中心、果殼（核）活性炭價格形成中心。
2.堅持科技創新，大力開發新產品
利用平泉市現有1家省級活性炭龍頭企業、3家市級龍頭企業、1個省級質量檢測站，以及與南京林科院、瀋陽林科所等4家大專院校、科研單位建立的永久性關係，提高企業自主創新能力，鼓勵企業成立自己的研發中心，不斷最佳化活性炭的生產工藝，提高產品性能，開發新型產品，開拓活性炭的套用市場。不斷推廣已開發的炭化活化一步法專利工藝、斯列普爐、原料自燃法節能環保爐和高新技術微波爐等技術，以及分液相吸附、氣相吸附和催化劑載體3大系列30多個品種。加強活性焦乾法脫硫技術的產業化，自主開發煤基脫硫專用活性焦系列產品。深入研究活性炭的製取條件與活性炭結構形成和調變關係，逐步做到針對不同的吸附、解吸要求而有對應的生產工藝。努力緊跟世界高新技術的發展方向，大力加強活性炭新品系列的研究和開發套用，如活性炭的超細化和活性炭與納米材料的複合，高新電子電極材料和“蓄電池”產品、新型催化劑載體、藥物緩釋劑、生物製劑線化專用活性炭、高能量密度物質的存貯專用活性炭、納米氧化催化劑、活性炭復體等。
3.抓緊機遇，打造活性炭文化產業園
利用平泉市打造“神州炭都”品牌的機遇以及開發區活性炭產業的良好發展勢頭，加快推進開發區炭文化產業園建設。深入挖掘文化資源的優勢和潛力，以企業為主體，以創新創意為動力，以科技、人才和項目為支撐，將活性炭產業賦予文化內涵，加大文化創意產品的開發力度，實現產業“硬實力”與文化“軟實力”的有機結合，推動產業與文化互依共興，持續發展。重點發展高附加值的活性炭產品研發及文化、旅遊觀光等相關產業，在開發區內建設活性炭生產銷售基地、研發中心和炭文化產業示範基地。圍繞延長活性炭產業鏈條，拓寬活性炭套用領域，提高產品附加值，把活性炭的實用功能與現代文明、綠色環保、文化創意有機融合，建設資源配送區、文化創意產品生產區、培訓研發區和工藝博覽區，打造活性炭文化創意產業園。
4.延伸產業鏈條，不斷增加產品附加值
利用平泉市活性炭產業把活性炭產業做大做強，在現有基礎上把產業鏈條向終端產品延伸。加快活性炭工藝品、床上用品、醫藥、電力等下游產品的研發生產，增加產品附加值。充分利用現代化生產設備的生產能力，擴大活性炭生產企業的生產規模。強化活性炭生產過程中的節能減排，採用餘熱鍋爐、煙氣循環等方式節約能源，並通過二次燃燒、洗滌除塵等方式降低有毒有害氣體的排放。
力爭到2018年，形成高品質活性炭產業加工園，實現吸引企業共50家，容納社會勞動力3000人，帶動相關產業1萬人就業，生產各種活性炭5萬噸，年銷售收入5億元，實現利稅3000萬元，增加值占全縣地區生產總值比重的15個百分點，產品出口到美國、日本、韓國、加拿大等國。
（二）擴展食品加工業規模
1.食用菌深加工業
在市委、市政府提出的“質量立菌、科技興菌、龍頭強菌、市場活菌、開放促菌”發展戰略指導之下，充分利用平泉縣農業資源豐富、氣候適宜、技術成熟、勞力充足等優勢，壯大菌包生產——育種——種植——初加工——深加工的產業鏈條，實現“小蘑菇大產業”的發展目標。依託農科院食用菌研究中心項目，以推進工廠化生產食用菌為引領，做大做強承德森源綠色食品有限公司、承德潤隆食品有限公司等食用菌生產加工企業。加快食用菌標準化產業園建設等食用菌產業提質提速工程，力爭把平泉經濟開發區建成有機食用菌輸出基地。提升食用菌龍頭企業發展水平，完成重點龍頭企業產品的升級工作。
加大食用菌加工企業的提升力度，特別是引導中小企業、專業合作社的市場化運營，發揮中小企業和專業合作社的市場銷售能力和生產指導能力。促進企業品牌的建設與提升，積極組織和協調各個龍頭企業做好產品的綠色、有機認證和有機基地認證工作，積極向國家農業部申報平泉滑子菇農產品地理標誌認證。
積極開發菌文化創意產業。通過宣傳平泉市“中國食用菌之鄉”的非物質文化遺產和品牌，不斷提升食用菌產業文化的影響力。與食用菌產業提檔升級緊密結合，著眼於研究生產食用菌高檔化妝品、美容產品、藥用產品、高級營養品等高附加值的產品。加快中華菌文化產業園建設，通過食用菌產業與旅遊業結合，拉長產業鏈條。重點實施世界菌谷、食用菌觀光園、菌文化博覽中心商業區、食用菌交易市場建設，定期舉辦食用菌文化節。
鞏固食用菌產品質量安全工作。利用平泉市被評為河北省“出口食用菌安全標準化示範縣”和“藥品安全示範縣”的契機，強化食用菌技術指導、加強食用菌栽培技術培訓。積極配合食安辦、質監局、工商局、農牧局等相關部門做好食用菌原輔材料供應檢查及投入品工作，順利的完成了食用菌生產前期的準備工作，保證全縣菇農使用合格放心的原輔材。
2.杏仁深加工業
擴大杏仁深加工業規模。依託平泉市是國內北方最大杏仁交易集散地的優勢，提高杏仁深加工程度，建立一個集專業化、規模化、產業化於一體的杏仁加工園。在山杏仁開發基礎上，積極拓展下游產品：將加工產業鏈條延伸到杏仁露、杏仁粉等系列飲品；在杏核皮深加工上，從加工淨化水吸附活性炭、載銀冶煉炭等，延伸到活性炭工藝品畫、活性炭床上用品、土壤改良、降脂解酒等保健品上。
開拓國際國內市場。充分利用杏仁加工交易市場的知名度，提高杏仁深加工產品年交易量，提高產品質量，加快高端下游產品研發，加大杏仁深加工產品向全國各地、東南亞以及歐美市場的擴展。力爭到2018年實現杏核年吞吐量1000萬公斤，杏仁年交易量2000萬公斤。
提高生產技術。加快與北京林業大學、中國農科院等高校、科研院所的合作，提高科技成果的轉化率。引進國內外先進技術、工藝、設備和管理經驗，提升技術水平和管理水平，著力在“精、細、高、深”上下功夫，大力開發新產品，努力形成杏仁製品開發系列，更好地開拓市場，拉動基地發展。
穩定產銷關係。從抓好龍頭企業與果農的聯接入手，有計畫、有目的地組織開展一些招商洽談會、產品推介會等行之有效的產銷銜接活動，鼓勵、組織、引導龍頭企業採取靈活的利益聯接方式，與農民結成風險共擔、利益均沾的經濟共同體，建立穩定的產銷關係，做好生產經營主體與市場的連線。
3.飲料加工業
按照優質、多品種、高營養的方向，穩步發展飲料加工業，大力發展杏仁露、花生露、核桃露、花生牛奶和八寶粥、酸棗汁和營養健康的飲料新品種。建成植物蛋白飲料生產線技術改造項目和果汁飲料生產線技術改造項目，開工建設年產5000萬瓶茶飲料生產線，做好現有生產線的擴建工作。依託露美達、哈露等公司，積極開發適應不同消費層次需求的杏仁露新產品，大力開發低糖型保健飲料品種。加大招商引資工作，重點抓好瓶塞、瓶蓋、酒瓶等相關產業的招商引資工作，延長飲料製造業的產業鏈條。到2018年形成以露美達、哈露為龍頭的飲料製造企業集群。植物蛋白飲料生產能力15萬噸，銷售收入8億元；果汁、八寶粥等其它飲料年生產能力分別達到13萬噸、8萬噸。
4.肉食品等加工業
成分割肉和冷鮮肉生產線項目，建設年產5000噸熟食肉類加工項大力培育畜禽加工和果蔬加工產業，尤其是清真食品加工業。穩步發展優質肉羊、肉牛生產，按“變大為小、變粗為精、變生為熟、變廢為寶”的方針，積極發展分割肉、冷卻肉、包裝肉，大力開發方便、安全的熟肉食品，逐步提高熟肉製品在肉類消費中的比重，尤其是低溫肉製品。同時，加大對羊肉、牛肉副產物地綜合利用率，提高產業盈利能力。完目。依託本地企業和引進國內外有實力的企業，加大冷鮮肉的加工銷售比例，加強對內臟的加工利用。到2018年肉類加工能力達到 3萬噸，銷售收入達到1億元。
（三）延伸礦山冶金業鏈條
1.整合資源規模發展
結合開發區現有的河北日強集團日強精選廠、恆源礦業有限公司、東大廟灰石礦、泰星礦業有限公司、闊達礦業集團、恆泰礦業有限公司、金海利鐵礦有限公司、寶鑫有色金屬採選有限公司等礦山冶金企業。以礦產資源整合為主線，引導礦山冶金企業向規範化、規模化、集約化方向發展，加強礦產資源統一集中管理，規劃礦產資源開發秩序，嚴厲整治亂采濫挖、采厚棄薄、采易棄難等行為。推廣共生礦、伴生礦、尾礦、低品位礦開採和綜合利用技術，提高回採率和回收率。加大鐵選企業下游產品研發力度，按照結構最佳化、集約高效的要求，重點抓好鐵、煤、銅、金、石灰岩、瑩石、矽石等礦產資源開發和加工。著力進行釩、鈦、磷資源綜合開發利用、鉬產業綜合開發、石灰石資源綜合開發利用、銅資源開發利用。通過產品結構調整和技術改造，淘汰落後產能，調整最佳化產品結構，重點發展高性能特種鋼鐵材料、船用板鋼、石化用板和建築精品鋼材，培育發展汽車、家電用板。延伸鋼鐵產業鏈條，擴大精深加工生產能力，實現礦山冶金與裝備製造業的合理對接，力爭把平泉經濟開發區打造成為以資源綜合利用和多金屬開發為主的礦冶基地。到2018年，鐵精粉產量達到300萬噸以上，多金屬冶煉達到10萬噸，原煤達到50萬噸，優質石灰60萬噸，礦山冶金行業力爭實現產值30億元。
2.發展礦業循環經濟
礦產資源加工利用後剩下的殘渣、尾礦中，蘊含著二次利用的商機。礦山冶金是平泉縣的主導產業，目前平泉縣域共有尾礦庫84家，其中鐵礦尾礦庫79座，金礦尾礦庫3座，銅礦1座，化工尾礦庫1座，尾礦存量2.6億噸，年排放量近4000萬噸。開發利用好長期累積的大量尾礦，既可“變廢為寶”，又可有效緩解資源和環境壓力。
尾礦是採礦企業在一定技術經濟條件下排出的“廢棄物”，但同時又是潛在的二次資源，可再次進行有效開發。尾礦最具經濟效益的處理方法是尾礦制砂和作為建築材料的原料，經過處理的尾礦可以作為水泥、瓦、加氣混凝土、耐火材料、玻璃、陶粒、混凝土集料等的原料，尾礦砂還可以替代一部分的機制砂用來製作混凝土、修築公路、路面材料等。
充分發揮平泉市作為承德市尾礦資源綜合利用示範縣的優勢，鼓勵和扶持園區內企業進行尾礦資源綜合開發利用，加快資源的回收和利用，促進產業結構升級，治理污染，消除隱患，實現資源效益、經濟效益、社會效益和環境效益的共贏的目標。
（四）提升建築材料生產技術水平
1.提升水泥產業
重點發展水泥產業，依託平泉立華水泥有限公司、冀東水泥有限公司、金滿地水泥構件有限公司、唐山天聯水泥構件廠等企業，加快水泥生產工藝、節能減排以及廢物綜合利用的技術攻堅，儘快建成平泉縣最具技術含量的水泥生產基地。提高水泥生產先進技術套用：推廣原料預均化技術、生料微機自動配料技術、生料均化技術、生料高效粉磨技術、複合礦化劑套用、煤料分別粉磨技術、窯體綜合改造技術、預加水成球技術、立窯熱工參數的微機監測與控制技術、立窯窯體保溫技術、磨機負荷自控技術、節能型溝槽襯板、新型水泥高細磨技術、粉塵綜合治理技術等多項成熟技術提高水泥生產工藝。鼓勵企業發展水泥低碳生產技術：通過提高混合材活性、增加混合材摻量大幅度減少CO2減排；通過降低水泥熟料形成溫度、加速水泥熟料礦物形成減少燃煤用量；通過助熔劑和礦化劑的使用改善水泥熟料的易燃性，實現水泥熟料低溫煅燒，以減少水泥生產過程中的能源消耗。加快廢棄物綜合利用技術套用：採用立窯系統的廢氣餘熱發電，回收可再次利用的能源；回收利用二次燃料，利用可燃廢料替代部分煤來燃燒熟料，使廢料資源化同時節省能耗，減輕環境負荷；利用工業廢渣生產水泥以節省資源消耗，在水泥生產中摻加礦渣、粉煤灰等工業廢渣和火山灰材料生產混合材水泥，利用粉煤灰摻加石灰石和石膏進行蒸養，生產無熟料水泥，在生料料中摻入一定量的煤矸石和粉煤灰，強化對原料的煅燒並降低生產熟料的煤耗。通過技術改革來促進水泥工業的節能降耗，提高生產效率和技術水平，減少資源和能源的消耗，減輕環境負荷。
2.發展新材料產業
重點發展新能源材料、電子信息材料、非晶材料、稀土功能材料等新型功能材料，高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑膠等先進結構材料，碳纖維、玄武岩纖維、芳綸、新型紡織材料等高性能纖維及其複合材料。加快推進平泉市開發區礦物資源深度開發，以高純、超細、複合化和表面改性等為發展方向，大力發展礦物深加工及製品。在穩定水泥生產的基礎上，不斷擴大石灰石用途，積極開發用於醫藥、食品、飼料、橡膠、塗料、油漆等領域的專用鈣和不同粒徑規格、不同晶型晶體的重鈣。
（五）加快新型能源產業發展
依託500MW太陽能發電項目、同匯可降解製品生產項目，加快新能源產業的技術創新，在生物能、太陽能、風能利用上實現突破，重點實施太陽能發電、生物質發電、風力發電等項目。
1.太陽能發電
充分利用漢能控股集團有限公司在平泉市建立中國最大太陽能發電基地的契機，有序推進太陽能電站建設，在確保資源條件與建設條件可行的基礎上，統籌安排部分太陽能光伏電站項目，鼓勵開展各種太陽能發電技術的試驗示範。大力推廣分散式太陽能光伏發電，鼓勵開發區內有條件的企業建築屋頂安裝光伏發電系統，支持在大型工業企業的內部電網中接入光伏發電系統，探索並建立適套用戶側光伏發電的電網運行技術體系和管理方式。完善太陽能發電技術創新體系，建立以市場為導向、企業為主體、產學研結合的多層次技術創新體系。支持企業與科研機構合作，聯合設立太陽能發電技術研發中心，重點開展太陽能發電套用系統集成技術和併網運行等共性技術聯合研發。提高太陽能發電技術研發能力和關鍵裝備製造能力，鞏固光伏發電製造在全國的持續競爭優勢。建立完善的太陽能發電建設運行服務體系，提高太陽能電站選址、規劃、設計、施工安裝、檢修維護的專業化服務能力。完善太陽能發電產業信息統計，形成太陽能發電信息監測體系。
2.生物質能發電
依託平泉市豐富的農林業資源，有序發展農林生物質發電。加快秸稈直燃發電發展，提高發電效率，結合林業生態建設，利用林業三剩物和林產品加工剩餘物發展林業生物質直燃發電。合理髮展垃圾發電，結合平泉縣城生態環境保護，選擇適宜的生活垃圾、污水處理廠污泥處理及能源利用方式，推進垃圾處理減量化資源化無害化。積極發展生物質燃氣發電，依託平泉市畜禽養殖場，結合污染治理，建設大型畜禽養殖廢棄物沼氣發電項目。
（六）培育高端現代服務業
加大對開發區現代服務業發展的支持力度，充分發揮科技服務業在生產力發展和新型工業化推進中的積極作用。加快服務業市場改造升級，提升開發區的高端服務能力。不斷最佳化金融環境，積極引進國內區域性銀行、證券、保險、信託、擔保、基金等各類金融組織到開發區設立分支機構或後台服務中心，促進融資租賃公司和企業財務公司的發展。加大與平泉市物流園區的合作，大力發展開發區商貿流通，豐富新型業態，最佳化產業布局，完善現代商貿流通體系。以大宗貨物的中轉、倉儲、加工配送等綜合物流服務為主，建立冀遼蒙區域性物流集散和分撥、配送中心。加快中介服務業發展，積極引進知名中介服務機構，突出發展會計、勞務、法律、廣告、設計、管理諮詢、評估、審計等中介服務，完善開發區服務能力。
（七）促進產業融合，培育新興產業
河北省委、省政府高度重視戰略性新興產業的發展，並於2011年發布了《河北省人民政府關於加快培育和發展戰略性新興產業的意見》（冀政〔2011〕72號），提出了重點發展新能源、新一代信息、生物、新材料、高端裝備製造、節能環保、新能源汽車和海洋經濟等產業，明確了新興產業優先發展領域和技術發展重點，旨在集聚、整合全省創新資源，引導企業研發投入方向，提升新興產業核心競爭力，促進產業結構調整升級。平泉經濟開發區要加快新能源、新材料、高端裝備製造、節能環保等新興產業的培育，通過發展新興戰略產業促進結構調整，切實實現發展方式的轉變。
重點推進高效輸變電傳輸設備、高效電機、餘熱余壓利用、節能監測等先進節能技術和產品的開發套用，發展生物處理、環境監測、大氣和水污染防治、清潔生產等環保技術和產品，促進共伴生礦產資源、工業固體廢棄物綜合利用，汽車零部件及機電產品再製造、再生資源的回收利用和建築、生活廢物的資源化利用。建立和完善節能環保技術創新、產品推廣和服務體系，積極推廣能源契約管理新模式。依託骨幹龍頭企業，在鞏固現有產業規模基礎上，提高自主創新能力，推動普通環保裝備向更高層次、大型成套裝備延伸發展。大力引進國內外知名企業，重點承接發展高效成套水處理設備、固體廢棄物污染處理設備、餘熱餘氣循環再利用設備、高效除塵裝備等。加強與發達地區的科研院所合作，共建節能環保技術研發平台，加強節能環保關鍵技術和工藝設備的研究開發。
依託開發區現有產業基礎，瞄準國家重大戰略需求和國內外產業重點發展領域，著力推動重點新興戰略產業的規模化發展；培育企業自主創新能力，形成不斷創新的路徑依賴，為戰略新興產業的發展創造必要的條件；以市場為導向，充分發揮政府的引導作用，促進創新資源整合；大力推進國家技術創新工程試點省建設，不斷最佳化創新生態環境；依託京津冀都市圈豐富的科教資源，充分挖掘市場潛力，通過科學承接產業轉移，把平泉經濟開發區建設成為河北省重要的新興產業基地。
