天津市城鄉建設委員會檔案
津建招標〔2014〕459號
市建委關於印發施工招標評標辦法適用範圍的通知
濱海新區建交局、各區縣建委、各有關單位：
為了適應我市城市建設發展的需要，進一步規範建設工程招標評標行為，使評標過程適應不同建設項目的評標需求，依據相關法律法規，結合我市實際，現將《施工招標評標辦法適用範圍》印發給你們，請遵照執行，並就有關內容說明如下：
一、關於成本控制價
成本控制價是招標控制價以下和經商務詢標系統確認的最低成本價以上的有效投標報價，經加權平均形成的控制價格。低於成本控制價的投標報價不參加商務標評審。其中投標單位5家及以下的，不計算成本控制價；6或7家的可採用一次加權平均確定成本控制價；7家以上的採用兩次加權平均確定成本控制價，入圍家數不足按序遞補。在中標結果公示中明示成本控制價。
兩次加權平均確定成本控制價的計算方法為：招標控制價以下的全部有效投標報價進行第一次算術平均，一次平均值以下的有效投標報價進行第二次算術平均，第二次的平均值作為成本控制價。
二、關於招標評標辦法
依據上述兩種招標評標方式，結合我市工程類別和特點，採取三種評標方法：
（一）綜合的評審中標法。這種評標方法適用於技術複雜、“高、大、難、深”項目。評審方法：按照現行的評標方法進行評審，對技術、商務、資信等評審內容進行量化打分，技術標40分，商務標60分，資信附加分，得分最高的為中標候選人。
（二）經評審的低價中標法。這種評標方法適用於一般工程項目。評審方法：依據招標檔案要求，對技術、資信標評審合格的投標人進行商務標評審，技術、資信標分值不帶入商務標評審，在招標控制價和成本控制價之間的最低有效投標報價為中標價格，以確定中標候選人。
（三）合理的低價中標法。這種評標方法適用於技術相對簡單的建設項目。評審方法：對符合資質條件和招標檔案資格、資信規定的合格企業直接進行商務標評審，在招標控制價和成本控制價之間的最低有效投標報價為中標價格，以確定中標候選人。
三、屬於合理的低價中標法的建設項目，施工單項契約額在3000萬元以上的，可採用經評審的低價中標法。
四、綜合的評審中標法對應工程適用範圍內的建設項目，經建設單位申請，市招標監督管理機構備案，可以使用經評審的低價中標法；合理的低價中標法對應工程適用範圍內的建設項目，經建設單位申請，可以採用經評審的低價中標法，其它評標方法適用的工程範圍按照本通知執行。為減少招投標評標環節，提高投標效率，對技術相對簡單的項目，只編制商務標投標檔案，從招標檔案發放到投標檔案遞交不得少於10天。
五、本通知自發布之日起正式施行。
2014年9月10日
（此件主動公開）
施工招標評標辦法適用範圍
一、綜合的評審中標法適用範圍
1、城市軌道交通、鐵路、港口、機場、樞紐項目；
2、高速公路，含地下隧道或含單跨40米及以上橋樑的快速路、城市主幹道，含城市互通立交橋的橋樑項目；
3、建築高度100米及以上、跨度30米及以上、基坑深度14米及以上的建築項目；
4、建築結構非對稱、懸挑結構超過30米的項目；
5、幕牆高度60米及以上、鋼結構單件起重量10噸及以上項目；
6、採用預製裝配化建造的房屋建築項目。
二、經評審的低價中標法適用範圍
1、建築高度100米以下、跨度30米以下、基坑深度14米以下的建築項目；
2、帶地下室或建築面積6萬平方米及以上的住宅小區或建築群體；
3、城市次幹道，不含地下隧道或含單跨40米以下橋樑的快速路、城市主幹道，不含城市互通立交橋的橋樑項目；
4、城市公園；
5、管徑0.5米及以上的供水、排水、供氣、供熱項目，帶壓施工的管網配套項目；
6、垃圾處理廠、污水處理廠、泵站項目；
7、機電設備安裝、建築裝飾裝修項目；
8、幕牆高度60米以下、鋼結構單件起重量10噸以下項目；
9、其他一般技術要求的工程。
三、合理的低價中標法適用範圍
1、街區、道路兩側的園林綠化項目；
2、不帶壓施工的配套道路、管網配套項目；
3、不帶地下室的多層住宅且建築面積在6萬平方米以下的；
4、房屋建築的附屬工程；
5、人行天橋、安全島、道路卡口；
6、舊樓區改造、節能改造項目、市容提升改造項目；
7、其他技術相對簡單的項目。
天津市城鄉建設委員會辦公室 2014年9月10日 印發
