市場經營主體監督管理

對市場經營主體的監督管理,有利於市場經營主體增強自我約束機制和提高自我發展能力。 對市場經營主體的監督管理,有利於維護國家利益及生產經營者和消費者的合法權益。 市場經營主體監督的依據工商行政管理機關對市場經營主體監督管理的依據主要是我國全國人大及其常委會頒布的涉及市場經營主體和市場經營秩序的有關法律。

市場經營主體監督管理的意義

對市場經營主體的監督管理是國家管理職能的重要體現,在國民經濟運行中具有重要的作用,特別是在促進市場經營主體正常發展,維護社會主義市場經濟秩序,保護國家、市場經營主體、消費者合法權益方面的作用尤為突出。工商行政管理機關加強對市場經營主體的監督管理的意義主要體現在:
1)有利於市場經營主體增強自我約束機制。對市場經營主體的監督管理,有利於市場經營主體增強自我約束機制和提高自我發展能力。強化對市場經營主體的監督管理,既把市場經營主體的生產經營活動置於嚴格的控制之下,將其納入符合社會整體利益和國家巨觀決策的軌道,又為市場經營主體制定正確的經營方針和日標,合法地出事生產經營活動,提供了必要的規範和指導。
2)有利於形成良好的市場秩序。對市場經營主體的監督管理,有利於形成良好的市場環境和市場秩序。完善對市場經營主體的監督管理,一方面可以有效地促使參與市場活動的各當事人自覺遵守市場規則,遵守國家的有關法律、法規和政策,使自己的交易行為合法化、合理化;另一方面可以制止和查處那些破壞市場秩序,進行違章、違法經營,進行不公平競爭的市場經營上體,直至將不合法、不合格的市場經營主體驅逐出市場,以維護社會主義市場經濟的良好秩序。對市場經營主體的監督管理還是政府調控經濟運行的重要手段,通過規範市場經營主體行為,維護市場經濟秩序,可以保證政府的各項巨觀經濟政策和經濟發展規劃的貫徹落實、
3)維護國家利益及生產經營者和消費者的合法權益。對市場經營主體的監督管理,有利於維護國家利益及生產經營者和消費者的合法權益。各種不正當的競爭行為,違法違章的後果就是侵犯商品生產者、經營者和消費者的合法權益,損害國家及社會公共利益。加強對市場經營主體的監督管理,有助於國家合理調整不同市場經營主體的利益關係,有利於制止和打擊不正當競爭行為,從而使國家、生產經營者和廣大消費者的權益得以保障。

市場經營主體監督的原則

1)正確處理好發展與監督管理之間的關係,始終把促進經濟發展放在首位。“發展是硬道理”,這是市場經營豐體監督管理的首要原則。必須採取各種措施,制定科學的政策,運用各種手段從巨觀上促進市場經營主體的發展。
2)正確處理奸數量與質量之間的關係,注重市場經營王體的發展質量。促進市場經營主體的發展,不僅要注重數量上的發展,而且更要注重質量的提高。市場經營主體的發展質量主要表現在兩個方面:一是微觀質量問題,二是巨觀質量問題,市場經營主體監督管理要從這兩個方面致力於提高市場經營主體的發展質量。
3)正確處理好監督管理與服務之間的關係,應將兩者有機地結合起來。工商行政管理機關在嚴格依法行政,對市場經營主體進行監督管理的同時,也應充分發揮其職能,努力營造有利於市場經營主體發展的外部環境,提高辦事效率,為市場經營主體發展服務。

市場經營主體監督的依據

工商行政管理機關對市場經營主體監督管理的依據主要是我國全國人大及其常委會頒布的涉及市場經營主體和市場經營秩序的有關法律。涉及市場經營主體的法律主要包括《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國合夥企業法》、《中華人民共和國個人獨資企業法》等。涉及市場經營秩序的法律主要包括《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國契約法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國計量法》等。上述兩類法律明確了市場經營主體的權利義務,規範了各類市場經營主體的設立行為、退出行為和交易行為,是工商行政管理機關對市場經營主體進行監督管理的主要依據。除此之外,國務院及其職能部門制定的有關行政法規和部門規章,各地制定的有關地方性法規和地方規章,也都是對市場經營主體監督管理的依據

場經營主體監督管理的對象和方式

工商行政管理機關對市場經營主體監督管理的對象是市場經營主體資格和市場經營主體經營行為。市場經營主體資格是依法經核准登記取得的,工商行政管理機關要對市場經營主體資格的合法性,市場經營主體組成形式、產權關係變化的合法性,市場經營主體是否具有符合法律規定的生產經營能力和承擔民事責任的能力進行監督和檢查。市場經營主體經營行為要受法律、法規的規範和約束,工商行政管理機關要對市場經營主體經營行為的合法性進行引導、規範和監察。
工商行政管理機關對市場經營主體監督管理的方式是行政管理和行政執法,主要是通過發布行政命令、規範登記事項、加強督促檢查等手段間接地控制、引導市場經營主體的行為。例如,市場經營主體在生產經營活動中有違法、違章行為,工商行政管理機關要依法給予行政處罰,以維護正常的市場經濟秩序,保護生產經營者和消費者的合法權益,保障市場經濟的順利運行。

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