崇左市與全區全國同步全面建成小康社會指標分工方案

黨的十八大提出全面建成小康社會宏偉目標,到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。自治區黨委、自治區政府明確提出全區要與全國同步全面建成小康社會的奮鬥目標。市委、市政府也明確提出我市要與全區全國同步全面建成小康社會的奮鬥目標。為了貫徹落實中央和自治區黨委、政府以及市委的部署要求,全面達到小康社會建設標準,現提出全市與全區全國同步全面建成小康社會指標分工方案。
一、2011年我市全面建設小康社會指標任務實現情況
為監測全面建設小康社會實現程度,國家統計局於 2008年提出了經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境 6個大類23項具體監測指標。自治區增加地區生產總值指標,並把其中的居民人均可支配收入指標分解為城鎮人均可支配收入和農民人均純收入兩項指標,即具體監測指標調整為6大類25項。根據國家統計局測算標準,監測指標總體實現程度達到 95%,可表述為“達到全面建成小康”。2011年我市全面小康總體實現程度為71.4%,比全區(75.2%)低3.8個百分點,比全國(83.1%)低 11.7個百分點,其中10項指標達到90%以上,7項處於60%~89%,6項低於60%,任務十分艱巨,需要付出更大努力。
二、2020年全面建成小康社會目標任務及分工
(一)經濟發展類
1.地區生產總值。2011年491.85億元,2020年目標1860億元,比 2010年翻2.25番。按可比價格計算,今後9年平均增長13.0%。責任單位:市發展改革委、農業局、林業局、水產畜牧獸醫局、工信委、交通運輸局、商務局、住建委、人力資源和社會保障局、衛生局、財政局、地稅局、旅遊局、物價局、郵政管理局,人民銀行崇左市中心支行
2.人均生產總值。2011年24557元,2020年目標84507元,按可比價格計算,今後 9年平均增長12.1%。責任單位:市發展改革委、農業局、林業局、水產畜牧獸醫局、工信委、交通運輸局、商務局、住建委、人力資源和社會保障局、文化局、教育局、衛生局、人口計生委、財政局、地稅局、旅遊局、物價局、郵政管理局,人民銀行崇左市中心支行
3.研究與試驗發展。R&D經費支出占生產總值比重2011年0.69%,2020年目標2.5%以上,今後9年平均提高0.2個百分點。責任單位:市科技局、財政局、工信委
4.第三產業增加值占生產總值比重。2011年30.4%,2020年目標44.5%,今後9年平均提高1.6個百分點。責任單位:市商務局、交通運輸局、住建委、人力資源和社會保障局、文化局、教育局、衛生局、財政局、地稅局、旅遊局、物價局、郵政管理局,人民銀行崇左市中心支行
5.城鎮人口比重。2011年31.5%,2020年目標56%,今後9年平均提高2.7個百分點。責任單位:市住建委、民政局
6.失業率(城鎮)。2011年2.67%,2020年目標小於6%。責任單位:市人力資源和社會保障局
(二)社會和諧類
7.基尼係數。2011年 0.437,2020年目標0.4,今後 9年平均減少0.004。責任單位:市人力資源和社會保障局、農業局、林業局、水產畜牧獸醫局
8.城鄉居民收入比。2011年3.22,2020年目標小於3.08,今後9年平均減少0.02。責任單位:市人力資源和社會保障局、農業局、林業局、水產畜牧獸醫局
9.地區經濟發展差異係數。2011年23.95%,2020年目標小於60%。責任單位:市發展改革委及各縣(市、區)
10.基本社會保險覆蓋率。2011年77.06%,2020年目標86%,今後9年平均提高1.0個百分點。責任單位:市人力資源和社會保障局
11.高中階段畢業生性別差異係數。2011年89.14%,2020 年目標95.5%,今後9年平均提高0.71個百分點。責任單位:市教育局
(三)生活質量類
12.城鎮居民人均可支配收入。2011年17301元,2020年目標 51364元,扣除價格因素,今後 9年平均實際增長9.9%。責任單位:市人力資源和社會保障局、物價局
13.農村居民人均純收入。2011年5370元,2020年目標16701元,扣除價格因素,今後9年平均實際增長10.1%。責任單位:市農業局、林業局、水產畜牧獸醫局、旅遊局、物價局
14.恩格爾係數。2011年43.5%,2020年目標 42%,今後9年平均減少0.17個百分點。責任單位:市直各部門
15.人均住房使用面積。2011年36.2平方米,2020年目標需保持在 27平方米以上。責任單位:市住建委、農業局
16.五歲以下兒童死亡率。2011年9.32‰,2020年目標需保持小於12‰。責任單位:市衛生局、人口計生委
17.平均預期壽命。2011年75.11歲,2020年目標需保持75歲以上。責任單位:市衛生局
(四)民主法制類
18.公民自身民主權利滿意度。2011年87.4%,2020年目標90%,今後9年平均提高0.3個百分點。責任單位:市法制辦、民政局、公安局
19.社會安全指數(社會治安、交通安全、生活安全、生產安全)。2011年94.46%,2020年目標96.0%,今後9年平均提高0.17個百分點。責任單位:市綜治辦、公安局、交通運輸局、安全生產監管局、工信委
(五)文化教育類
20.文化產業增加值占GDP比重。2011年0.96%,2020年目標4.4%,今後9年平均提高0.38個百分點。責任單位:市文化局、新聞出版局、廣電局、體育局、工信委
21.居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重。2011年5.92%,2020年目標14.24%,今後9年平均提高0.92個百分點。責任單位:市文化局、教育局、財政局、新聞出版局、廣電局、體育局、旅遊局
22.平均受教育年限。2011年8.39年,2020年目標9.98年,今後9年平均提高0.18年。責任單位:市教育局
(六)資源環境類
23.單位 GDP能耗。2011年1.32噸標準煤/萬元,2020年目標小於0.88噸標準煤/萬元,今後9年平均下降4%。責任單位:市發展改革委、工信委、住建委、交通運輸局
24.耕地面積指數。2011年127.6%,2020年目標需保持高於94%。責任單位:市國土資源局
25.環境質量指數(城市空氣、地表水、綠化等達標率綜合加權)。2011年100%,2020年目標需保持97.9%以上。責任單位:市環保局、林業局
三、保障措施
(一)落實工作責任。各縣(市、區)、各部門要把完成全面建成小康社會目標任務作為一項全局性、戰略性、經常性工作來抓,結合工作職責抓緊制定具體實施方案,建立健全責任制和問責制,主要領導負總責,分管領導具體抓,各有關部門分工協作、密切配合,確保組織到位、責任到位、人員到位,形成工作推進的強大合力。
(二)加強年度計畫與小康目標銜接。各縣(市、區)、各部門要圍繞全面建成小康社會總體目標,制定切實可行的年度發展計畫。要建立指標動態監測、定期通報制度,市統計局每年對全面建成小康社會實現程度進行統計監測,各責任單位每年要及時提供統計監測資料。
(三)強化績效評價考核。建立科學合理的評價考核體系,把主要指標完成情況納入各縣(市、區)、各部門年度績效考評,並作為各級黨政幹部年度績效考核、選拔任用和獎懲的重要依據。定期開展指標完成情況監督檢查,加強宣傳輿論引導,營造全社會關注、支持、參與的濃厚氛圍。

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