辦法發布
山東省水利廳等部門關於印發《山東省農村取水井安全管理及報廢處置辦法》的通知
魯水規字〔2018〕2號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府：
《山東省農村取水井安全管理及報廢處置辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
山東省水利廳
山東省發展和改革委員會
山東省財政廳
山東省國土資源廳
山東省農業廳
山東省林業廳
2018年8月21日
辦法全文
第一條 為加強取水井安全管理，規範取水井報廢處置，防止地下水污染，保障人民民眾生命財產安全，根據《中華人民共和國水法》《農田水利條例》《山東省水資源條例》《山東省農田水利管理辦法》和《機井技術規範》（GB/T50625-2010）等法律、法規和國家有關標準，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水井是指全省範圍內正在使用、暫時停用和已經廢棄的農業灌溉取用地下水的取水工程。
第三條 取水井安全管理應遵循政府主導、權責一致、安全第一、分類處置的原則。
第四條 縣級人民政府應加強取水井安全管理，落實管理經費，加強宣傳教育。
第五條 取水井的所有者為取水井安全責任人（以下簡稱責任人），負責所屬取水井的安全管理。
使用財政資金開鑿的取水井，由實施單位負責明確所有權及責任人；使用社會資金開鑿或其他所有權不明的取水井，由所在地鄉鎮政府（街道辦事處）負責會商有關村（居）民委會，明確所有權及責任人；經落實無法明確責任人的，按無主取水井處理。
第六條 縣級水行政主管部門應建立取水井登記制度。取水井所在地鄉鎮政府（街道辦事處）及使用財政資金開鑿取水井的實施單位，應當協助縣級水行政主管部門採集取水井產權人、責任人姓名，取水井位置(經緯度)、成井時間、井徑、井深、井管材質、配套水泵型號、量水設施，井台、井蓋、井房、防護設施、警示標識情況等信息。
第七條 責任人應採取以下措施管理取水井：
（一）正常運行的取水井應設定井台、井蓋、防護設施及警示標識，定期進行安全檢查，消除安全隱患。
井台應高出井口地面和井管上端面，其高度應能防止雨水、污水和其他水流入井內。
防護設施應能保護機泵和人畜安全，並應設定明顯的安全警示標誌。管井應加井蓋，井蓋宜加固耐用、不易搬動。大口井應加井蓋或設定防護柵欄或圍牆。
（二）限期封閉的取水井應加蓋保護，並設立警示標識。
（三）已報廢取水井或鑿井過程中產生的廢井應按本辦法規定進行處置。
第八條 縣級水行政主管部門應建立取水井運行監督管理制度，指導責任人健全管理措施，對取水井信息實時更新，實行動態管理，並定期進行巡查。
第九條 符合下列條件之一的取水井應予以報廢：
（一）因地下水水位下降，無法安裝提水機械或乾涸的；
（二）因地下水水質發生變化，水質已嚴重超過《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）而無法通過修復進行改善的；
（三）因井管歪斜、彎曲、破裂、錯口、脫節，濾水管發生物理或化學原因堵塞，機井淤淀等原因發生的受損，導致取水井無法修復或修復價值較低的；
（四）無主取水井；
（五）其他原因需要報廢的。
第十條 取水井報廢實行責任人報告、技術鑑定、縣級水行政主管部門備案制度。
責任人應在取水井停止取水之日起30日內向所在地鄉鎮政府（街道辦事處）報告擬報廢取水井情況；鄉鎮政府（街道辦事處）應在接到報告5日內轉報縣級水行政主管部門；無主取水井由所在地鄉鎮政府（街道辦事處）報告所在地縣級水行政主管部門。
縣級水行政主管部門應在接到報告後15日內採取現場調查等方式作出鑑定結論，對符合報廢條件的取水井應確定處置方式。
責任人應按照縣級水行政主管部門確定的處置方式，7日內進行處置。無主取水井由所在地鄉鎮政府（街道辦事處）會同有關村（居）民委員會負責處置。取水井報廢處理後，應將處理過程的相關情況，及時報縣級水行政主管部門備案。
第十一條 報廢取水井處置應採取以下方法：
（一）因地下水水位下降而造成的報廢取水井，採用封 堵的方法；
（二）因地下水水質發生變化或受損無法修復而報廢的取水井，應採用回填的方法；對污水不易通過取水井滲入地下，且為單一含水層的，也可採用封堵的方法；
（三）大口井一律回填夯實，恢復地貌。
第十二條 責任人或鄉鎮政府（街道辦事處）應採取以下技術措施處置報廢取水井：採用回填方法的，應選用天然、無污染和高塑性粘土，處置材料壓至地面以下一定深度時，應填入當地土夯實至與地面齊平，並恢復地貌；採用封堵方法的，應做到堅固、嚴密，覆土厚度不得低於1米。
第十三條 責任人或鄉鎮政府（街道辦事處）在處置報廢取水井前，應對井口和取水井周圍進行必要的清理，並按照《機井技術規範》要求對地面以下井管進行割除；井台、井房、出水池及機泵、輸變電設備、監控設備與防護設施等，應及時拆除並移離現場。
第十四條 本辦法自2018年9月25日起施行，有效期至2023年9月24日。
