山東省人力資源和社會保障廳2013年度信息公開報告

今年，為進一步規範政府信息公開保密審查工作，推進政府信息公開工作健康發展，我們又制定出台了《廳信息公開保密審查辦法》，將政府信息公開責任明確到處室、落實到人，確保了公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。 六、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況2013年，收到因政府信息公開提起的行政複議2件，1件維持我廳所作信息答覆，1件已由申請人撤銷申請。 八、所屬事業單位信息公開工作推進情況2013年我廳認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，積極推進有行政職能的所屬事業單位進行信息公開。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》及《山東省人力資源和社會保障廳政府信息公開辦法（試行）》的有關規定，我廳編制了2013年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息以及公開平台建設情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進情況以及存在的主要問題和改進措施等方面內容組成。本報告所列統計數據的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。
一、概述
2013年，我廳按照國家和部省有關政府信息公開工作的一系列部署要求，在省政務公開領導小組和省政府辦公廳的指導下，從保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權，建設服務政府、責任政府、法治政府出發，認真做好政府信息公開工作，政府信息公開工作機制進一步完善，入口網站建設和管理進一步加強，社會熱點問題的主動公開力度進一步加大，政府信息公開工作取得了明顯成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
我廳高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開作為轉變工作作風、提高工作效率、推進工作落實的有效抓手，納入總體工作部署，統籌安排，同步推進。堅持廳長親自抓，分管廳長主要抓，辦公室直接抓，各處室單位協同抓的領導體系，形成了上下聯動、各方參與、合力推進的工作格局。在年初面向全省人力資源社會保障系統制定印發的《全省人力資源和社會保障工作要點》中，把政府信息公開工作作為一項工作重點，明確年度目標任務，確保工作落到實處。今年，為進一步規範政府信息公開保密審查工作，推進政府信息公開工作健康發展，我們又制定出台了《廳信息公開保密審查辦法》，將政府信息公開責任明確到處室、落實到人，確保了公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。
三、主動公開政府信息以及公開平台建設情況
按照“公開為原則，不公開是例外”的要求，凡按規定要求公開的事項，特別是涉及民眾切身利益、需要民眾廣泛知曉的事項，我廳均通過召開新聞發布會、上掛廳入口網站、在《山東政報》、《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《大眾日報》、《齊魯晚報》、《山東人力資源和社會保障》、山東廣播電視台、人民網、新華網等政府公報、報刊、媒體發布的方式，依法、及時、準確向社會公布。今年以來，我廳主動公開政府信息涉及就業培訓、社會保障、工資人事、人才隊伍、勞動關係和自身建設等方面內容，公開的數量和內容較上年有較大提高。
（一）公開內容。2013年1月1日至12月31日，我廳主動公開政府信息2510條，其中：機構領導、設定及人事類信息70條，占2.8%；政策法規、規範性檔案類信息165條，占6.6%；業務公開信息891條，占35.7%；工作動態類信息1384條，占57.9%。
（二）公開平台
1．網站公開。把廳入口網站作為政府信息公開的第一平台，最佳化了欄目設定，充實了欄目內容，加強了內容保障和技術支持。我廳每個處室、單位都開設了專門的信息公開欄，發布信息。目前，網站共設立41個機關子站、16個固定欄目、7個專題欄目，連結27箇中央及省、直轄市的單位網站，基本滿足了各類信息的公開需要。2013年12月，我廳召開了入口網站改版和電子政務系統升級工作部署大會，制定了《廳入口網站改版和電子政務系統升級工作方案》，將對我廳入口網站進行改版，著力增強入口網站政府信息公開、線上辦事、公眾參與三大功能。
2．新聞宣傳。2013年以來，圍繞重大政策出台和重點業務工作的推進，就農民工意見出台、創業帶動就業政策、高校畢業生就業、異地就醫實現全省聯網結算、城鄉居民養老保險並軌、《山東省勞動契約條例》頒布、城鄉醫保整合等熱點問題開展宣傳，在各主流媒體刊(播)發新聞500餘條。進一步完善了新聞通報機制，堅持每季度召開一次新聞通報會，及時向媒體通報有關情況，做到新聞宣傳長流水不斷線。制定廳《新聞宣傳工作管理辦法》，形成歸口管理、分工協作、上下聯動、齊抓共管的工作機制。
3．我廳主辦的雜誌刊物。利用《山東人力資源和社會保障》發布當前中央及我省人力資源和社會保障重要法規、政策，對涉及民生的熱點難點問題進行解讀和答疑，對重點工作信息進行宣傳報導。
4．“12333”諮詢熱線。充分發揮“12333”諮詢服務號碼在政府信息公開中的作用，做好“12333”諮詢電話常規服務，滿足公眾對人力資源社會保障信息的需求。2013年，全省接聽“12333”電話諮詢467萬人次。
四、政府信息公開申請的辦理情況
2013年，我廳共接到政府信息公開申請37件，主要涉及社會保險政策、公務員招考、就業政策、職稱評定、工資福利待遇等方面內容，其中，現場申請6件，紙質信件申請9件，電子郵件申請22件，37件申請已全部按時答覆。其中，同意公開的22件，占受理總件數的59.4%；部分公開的6件，占16.2%；不予公開的3件，占8.1%；信息不存在的5件，占13.5%；不屬於受理範圍的1件，占2.7%。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2013年，我廳沒有收取任何涉及政府信息公開的費用。
六、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟的情況
2013年，收到因政府信息公開提起的行政複議2件，1件維持我廳所作信息答覆，1件已由申請人撤銷申請。2013年發生因政府信息公開引起的行政訴訟2起，其中1起由申請人撤訴，另1起法院判決我廳勝訴。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
我廳嚴格堅持“先審查、後公開”和“一事一審”原則，指派專門同志負責該項工作，對擬公開的信息逐條進行審查，經審查合格後，才能對外公開發布，確保每條公開信息符合相關保密規定。我廳定期對政府信息公開工作進行監督檢查，經查，2013年所公開的政府信息都經過保密審查，不存在下級機關擅自公開上級機關制發的公文或違規公開上級政府其他工作信息等情況，在廳機關網站上發布的信息均已建立發布登記制度，做到了政府信息的安全發布，杜絕了泄密事件發生。
八、所屬事業單位信息公開工作推進情況
2013年我廳認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，積極推進有行政職能的所屬事業單位進行信息公開。各所屬事業單位根據政府信息公開的要求，依託山東省就業網、山東人才網、山東高校畢業生就業信息網、山東省社保經辦服務網、山東省人事人才培訓網、山東省人事考試信息網、山東省海外人才項目信息網等網站和12333社會保障諮詢熱線為主要渠道開展政務公開工作，及時、準確、全面發布相關政務信息，接受政策諮詢。
九、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題
1．各業務處室信息公開的意識還有待進一步增強，工作的主動性和自覺性還需繼續加強；
2．因政府信息公開而引發的行政複議和行政訴訟案件有逐年增多趨勢，相關受理程式還有待進一步完善；
3．政府信息公開的基礎建設和隊伍建設有待加強。
（二）改進措施
1．對政府信息公開工作人員進行專題培訓，增強政務公開意識，提升政府信息公開工作能力；
2．嚴格按照有關法律法規的要求，改進和完善政府信息公開行政複議和行政訴訟辦理程式，研究分析有關共性問題，提高應對能力；
3．加大對政府信息公開工作的人力、資金投入，夯實工作基礎，健全體制機制，增強服務能力。