總體要求
堅持新發展理念，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。建設踐行新發展理念的高地、推進供給側結構性改革的高地、對接國家發展戰略的高地、承接南北轉型發展的高地。建成全國重要的新經濟發展聚集地和東北亞地區極具活力的增長極，為促進全國新舊動能轉換、建設現代化經濟體系作出積極貢獻。
發展布局
三核引領
濟南：實施北跨東延、攜河發展，在黃河沿岸高起點、高標準、高水平規劃建設 濟南新舊動能轉換先行區，建設現代綠色智慧新城。以新舊動能轉換先行區為引領，以東部高端產業集聚區、省級開發區轉換提升區、泉城最佳化升級區為支撐，以 濟南中央商務區、 濟南國際醫學科學中心為重點，構建“一先三區兩高地”的核心布局。重點發展大數據與新一代信息技術、智慧型製造與高端裝備、量子科技、生物醫藥、先進材料、產業金融、現代物流、醫養健康、文化旅遊、科技服務等產業，提高省會城市首位度，建設“大、強、美、富、通”的現代化省會城市，構建京滬之間創新創業新高地和總部經濟新高地，打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心。
青島：以 青島西海岸新區、藍谷核心區、高新區、 膠東臨空經濟示範區為引領，以膠州灣青島老城區有機更新示範帶和膠州、平度、萊西等縣域經濟轉型升級示範園區為支撐，構築“四區一帶多園”的核心布局。重點打造新一代信息技術、軌道交通、智慧型家電、海洋經濟、高端軟體、生物醫藥、航空航天、航運物流、財富金融、影視文化、時尚消費等國內外領先的產業集群，積極創造條件探索建設自由貿易港，打造國際先進的海洋發展中心、國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心和具有國際競爭力的先進制造業基地，提升全省經濟發展的龍頭地位，爭創國家中心城市，打造國際海洋名城，形成國家東部地區最佳化發展的增長極，建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的青島。
煙臺：發揮環渤海地區重要港口城市、先進制造業名城、國家創新型試點城市優勢，強化中心城區引領作用，以 煙臺經濟技術開發區、 煙臺高新技術產業開發區、蓬長協作聯動發展區為重點，以煙臺東部產城融合發展示範區、招遠經濟技術開發區、中心城區功能與產業更新帶、國家現代農業產業園為支撐，形成“五區一帶一園”的核心布局。重點發展海洋經濟、高端裝備、信息技術、生物醫藥、高端石化、先進材料、航空航天、金融商務、醫養健康、文化旅遊、高效農業等產業，打造先進制造業名城、國家海洋經濟發展示範區、國家科技創新及成果轉化示範區和面向東北亞對外開放合作新高地。
多點突破
淄博：布局新能源電池及新能源汽車、智慧卡及微機電等未來產業，壯大新材料、生物醫藥、信息技術、文化旅遊、現代金融等新興產業，改造化工、陶瓷、紡織等傳統產業，淘汰建材、鋼鐵等行業落後產能，打造全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區、新型工業化強市、齊文化傳承創新示範區。
棗莊：布局人工智慧等未來產業，壯大信息技術、新能源、新材料、醫養健康等新興產業，改造化工、機械工具機、煤電、建材等傳統產業，淘汰平板玻璃、水泥等行業落後產能，打造智慧棗莊和資源型城市創新轉型持續發展示範區、國家可持續發展議程創新示範區。
東營：布局航空航天服務等未來產業，壯大石化裝備、新能源、文化旅遊等新興產業，改造化工、冶金、造紙、紡織等傳統產業，淘汰煉油、輪胎等行業落後產能，打造綠色循環高端石化產業示範基地和石油資源型城市轉型發展試驗區。
濰坊：布局虛擬現實、人工智慧、新能源電池等未來產業，壯大高端裝備製造、生物基材料、信息技術、現代種業等新興產業，改造裝備製造、汽車、化工等傳統產業，淘汰鋼鐵、造紙等行業落後產能，打造國家農業開放發展綜合試驗區、虛擬現實產業基地和國際動力城。
濟寧：布局第三代半導體、生命健康等未來產業，壯大信息技術、文化旅遊、生物醫藥等新興產業，改造工程機械、能源、紡織服裝等傳統產業，打造優秀傳統文化傳承發展示範區和資源型城市新舊動能轉換示範區。
泰安：布局人工智慧、生命健康、信息技術等未來產業，壯大高端裝備製造、文化旅遊體育、新能源等新興產業，改造建材、化工、紡織等傳統產業，打造彰顯泰山魅力的國際著名旅遊目的地城市和智慧型綠色低碳發展示範區。
威海：布局生命健康、前沿新材料等未來產業，壯大醫療器械、海洋生物、時尚創意等新興產業，改造機械裝備、紡織、海洋食品等傳統產業，打造國家區域創新中心、醫療健康產業示範城市和中韓地方經濟合作示範區。
日照：布局生命健康、通用航空等未來產業，壯大文化旅遊、海洋生物醫藥、現代物流、高端裝備製造等新興產業，改造鋼鐵、汽車零部件等傳統產業，打造全國一流精品鋼鐵製造基地、臨港涉海產業轉型升級示範區。
萊蕪：布局航天航空服務等未來產業，壯大清潔能源、冶金新材料、全域旅遊等新興產業，改造鋼鐵、汽車及零部件等傳統產業，打造高端鋼鐵精深加工產業聚集區、清潔能源研發製造基地，打造全國產業衰退地區轉型發展示範區。
臨沂：布局生命健康、航空航天、機器人等未來產業，壯大信息技術、磁性材料、文化旅遊、新能源、生物醫藥、節能環保等新興產業，改造商貿物流、工程機械、木業、化工等傳統產業，淘汰鋼鐵、陶瓷等行業落後產能，打造國家內外貿融合發展示範區、人才管理改革試驗區。
德州：布局生命健康、航空航天材料等未來產業，壯大新能源、生物醫藥、體育、高端裝備製造等新興產業，改造化工、紡織等傳統產業，打造全國重要的新能源產業基地、京津冀魯科技成果轉化基地，建設京津冀協同發展示範區。
聊城：布局醫養健康、新能源汽車等未來產業，壯大新材料、生物醫藥等新興產業，改造紡織、造紙等傳統產業，淘汰冶金等行業落後產能，打造全國領先的銅鋁精深加工產業基地、新能源汽車產業基地，建設京津冀協同發展試驗區。
濱州：布局航空航天材料、新能源電池等未來產業，壯大高端裝備製造、高端化工、新能源等新興產業，改造有色金屬、紡織等傳統產業，淘汰火電、電解鋁等行業落後產能，打造國家級輕質高強合金新材料產業基地和糧食產業融合循環經濟示範基地。
菏澤：布局生命健康、高端裝備、前沿新材料等未來產業，壯大高端化工、生物醫藥、信息技術、節能環保等新興產業，改造機電設備、農副產品加工和商貿物流等傳統產業，淘汰水泥、紡織、印染等行業落後產能，打造醫養健康示範基地、現代農業發展綜合試驗區、中國牡丹城。
申報歷程
2017年3月6日，李克強總理兩會期間參加山東代表團審議時指出，山東發展得益於動能轉換，望山東在國家發展中繼續挑大樑，在新舊動能轉換中繼續打頭陣。
2017年4月19日至21日，李克強總理在山東考察時希望山東貫徹落實新發展理念，加快推動新舊動能轉換，積極探索解決重點民生問題的改革經驗，為鞏固全國經濟穩中向好勢頭提供重要支撐。
2017年4月28日，山東省召開了新舊動能轉換重大工程啟動工作會議。會上提出“要把加快新舊動能轉換作為統領全省經濟發展的重大工程，組織開展調查研究，進行可行性評估，堅持科學務實編制規劃，把統領我省經濟發展的重大工程做好。”
2017年6月13日，中國共產黨山東省第十一次代表大會工作報告中提出“把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，堅持世界眼光、國際標準、山東優勢，積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區。”
2017年6月24日，山東省政府在濟南組織召開國家新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案專家論證會。
2017年8月15日，山東省新舊動能轉換重大工程推介會在香港會議展覽中心舉行。
2017年8月28日，山東省發展改革委黨組書記、主任張新文同志接受山東省政府網訪談時表示，國家新舊動能轉換綜合試驗區總體方案，李克強總理已簽閱，轉交國家發改委研究辦理。
2018年1月10日，國務院原則同意《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》（國函〔2018〕1號）請山東省人民政府、國家發展改革委認真組織實施。
2018年2月22日，中共山東省委、山東省人民政府在濟南召開山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。
