地理位置
山東利津中小企業創業園明集鄉位於利津縣城以北10公里，轄38個行政村，共6800餘戶，1.96萬人口，面積118.5 平方公里，耕地面積13.5萬畝，民眾主要以糧棉種植為主。全鄉特色農業發展迅速，現有瓜菜大棚700餘個，水產養殖面積、西瓜種植面積均突破1萬畝。近年來，隨著榮烏高速連線線、濟東高速、東營港疏港鐵路等基礎設施的規劃建設，明集鄉的交通區位優勢逐步顯現，南接利津縣經濟開發區，北接濱州市霑化區經濟開發區，利沾路縱貫明集鄉南北，榮烏高速連線線途經明集鄉東部，濟東高速在明集鄉政府駐地以東設出站口，東營港疏港鐵路規劃路線橫穿明集鄉東西，便利的交通為明集鄉的發展提供了前所未有的發展機遇。
交通區位
山東利津中小企業創業園利津中小企業創業園位於明集鄉政府以北5公里處，總體規劃面積19.5平方公里,其中，城市建設用地面積總計16.2平方公里。園區區位優勢明顯，位於利津、霑化兩個經濟開發區10分鐘經濟圈，具有承接產業轉移的有力條件。園區交通便利，利沾路在園區穿過，北距榮烏高速（北京—青島）利津入口約10分鐘車程，南距濟東高速（濟南—東營）利津入口約10分鐘車程，北距315省道約5分鐘車程，東營疏港鐵路穿越園區東部，整個路網現狀與建設打通了京津冀等大城市的交通脈絡。園區土地資源豐富，僅未利用地就有7000餘畝。
功能定位
園區的功能定位是以農為主的加工與創新基地和服務配套的生態產業區。功能結構為“兩軸、兩心、七大片區”。“兩軸”是指以園區內兩條主幹道為依託的發展軸線，即東西向的中央大道和南北向的利沾路。“兩心”是指園區內由綜合服務中心和便利中心組成的兩個配套公共服務設施中心，其中，綜合服務中心是主要的服務功能區，包括商貿、辦公、科技研發、住宿、文體等服務功能，便利中心的配套服務功能只有商業、停車、加油/加氣站等服務功能。“七大片區”是指規劃範圍內的七個用地功能區，分別是機械加工產業區、新型材料產業區、紡織服裝產業區、倉儲物流園區、創新型產業區、農產品加工產業區和鐵路物流園區。
基礎設施
自2013年開始，明集鄉黨委政府先後投資1.2億元，對創業園規劃的水、電、路、氣等基礎設施進行了完善。園區規劃用水全部來自南部利津水廠，水源為前劉水庫，鋪設8公里的Φ315供水管線已全部完成並投入使用，日供水能力達到7000立方米，對供水管線分支進行了接口預設，園內落地企業全部接通供水管線。園區排水設施依靠原有排水體系，經大明河、潮河入海，已完成園區綠化100餘畝。園區規劃的污水處理廠及管網熱源系統、雨污分排系統、消防站等工程將逐步實施。園區規劃新設的雙回8公里供電線路已全部建成投用，為園區落戶企業提供了穩定電源，投資2億元的220KV變電站工程已完成項目選址、審批等手續，將於2017年開工建設。對規劃的“一橫一縱”主幹道已修建2.2公里、“三橫四縱”次幹道5公里，已建成起步區內 平方公里循環路。利沾路拓寬改造已列入全縣重點工程項目，按照雙向六車道標準設計，將於2017年開工建設。園區規劃配套的12公里的天然氣供氣管線已全部鋪設完成。
產業發展
園區企業遵循“錯位發展、互補共贏”的原則，側重利津經濟開發區、霑化開發區以及利津中 部隆起帶重點布局的產業，其主導產業的小微企業及配套產業，承接產業轉移，重點發展農產品及深加工、機械製造、新材料、倉儲物流等產業。
目前，創業園內已落戶大項目10個，其中過億元項目6個，創業類項目50多個，總投資超過20億元。其中，新材料類有泰山石膏、中陽碳素、正榮新材料等企業3家；機械製造類有達沃斯機械製造企業1家；倉儲物流類有新洲物流、植谷糧油倉儲等企業2家；農產品及深加工類有綠之源禽業、利農菌業、中正紡織、華麗紡織等企業4家。各產業項目已陸續入駐園區，已建設完成項目9個，投產達效項目8個，泰山石膏正在進行試生產，達沃斯機械製造項目已選定廠址、完成場地平整，正在進行手續辦理。達沃斯機械製造作為碳素行業設備製造企業，將逐步拉長碳素產業鏈條，有力拉動碳素行業的集聚發展。
承載能力
（一）進一步調整修編園區發展規劃和控制性詳細規劃。按照園區發展布局和當前國際、國內形勢，聘請同濟大學規劃設計院設計人員重新對園區發展規劃和控制性詳細規划進行修訂完善，突出高起點、高標準。同時注重園區戰略研究，與同濟大學、魯東大學、長城戰略諮詢簽訂合作協定，在園區產業規劃、項目招商、科技創新等多方面深化產學研合作，推動園區高起點發展。
（二）持續推進園區基礎設施建設。積極推進園區融資創新，成立投融資運營公司，強化投融資平台建設，採取PPP模式、信貸模式創新、創投基金等方式，通過政府引導、企業化運作、專業化服務的模式，實現投融資工作的新突破，力爭利用三年的時間，投融資達到5億元以上。加大園區基礎設施建設，繼續拓展園區路網、供排水、污水處理、變電站、供氣系統、綠化等基礎設施，提高園區的承載力，增強園區吸引力。
（三）加快園區產業培育。繼續加大招商引資力度，提高招商引資水平，堅持點對點主動與企業對接，面對面深化區域合作，加大與周邊經濟開發區的深入合作，積極承接產業轉移，推動專業招商、產業招商、園區招商多線配合、內外聯動，努力在“招大、引強、選優”上實現新突破。扶持骨幹企業擴規模上水平，推進中陽碳素三期擴容項目、餘熱發電項目和植谷糧油二期、泰山石膏二期項目的實施，突出主導產業，著力引進和培育產業集群發展。採取政府主導、企業參與的模式，發展創業園內“園中園”，建設企業孵化器，吸引投資規模小、科技含量高、市場前景好的中小型項目在“園中園”內落戶。
（四）建設東營港疏港鐵路儲運中心。明集鄉與東營疏港鐵路建設指揮部、東營疏港鐵路設計單位錦州鐵道勘察設計院進行項目可行性報告，得到兩方的大力支持和幫助，達成戰略合作協定。主管部門和設計單位同意在利津中小企業創業園建設疏港鐵路明集站，同意在明集站建設“鐵路儲運中心”。
鐵路儲運中心近期規劃面積1.5平方公里，遠期規劃7.5平方公里，項目計畫通過PPP模式進行投資建設，計畫總投資5.1億元，由東營港疏港鐵路明集貨運站和鐵路物流園區組成，建成大宗煤炭、化工液體儲運和現代物流基地。針對“鐵路儲運中心”的建設和運營管理，明集鄉黨委、政府與東營地方鐵路有限公司、中國中鐵十六局進行接洽，達成合作意向，雙方共同合作建設和運營管理，並充分發揮疏港鐵路的拉動和輻射作用，推動利津建成全市最大的鐵路儲運物流園區和全省重點服務業園區。
