屈萬祥,屈萬祥,中央紀委常委,2003年12月任監察部副部長,2007年9月兼國家預防腐敗局副局長。現任中紀委常委,監察部副部長、國家預防腐敗局副局長,新進政協委員。他在中紀委幹了30多年的紀檢監察工作,是一個名副其實的“反腐老兵”。
工作態度
“一定要下狠心解決公款出國旅遊問題。”在今天的全國政協中共界別小組討論會上,全國政協委員、中國監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥說道。
2009年3月1日,中共中央辦公廳發布了《關於堅決制止公款出國(境)旅遊的通知》,提出了七條要求,包括“大力壓縮因公出國(境)經費、團組數和人數。各地區各部門要將因公出國(境)經費全部納入專項預算管理,實行經費先行審核。”同時要求,黨政幹部因公出國(境)不得挪用其他公共資金,不得由企事業單位出資或補助,不得向下屬機構和地方攤派,不得用公款報銷違反規定持因私證件出國(境)的費用。
上述規定,就是監察部會同財政部、外交部一起制定的,希望從出國審批的源頭上加以制止。以前,儘管地方財政用於出國旅遊的財政經費是有限的,但只要審批通過就總有辦法出國;現在實行“財政先行核准”的制度後,就要求省部級幹部在出國前先詢問財政部門是否還有這筆預算。
今後再發現公款出國旅遊的案件,接到舉報後將要求各省進行檢查;如果地方自己處理不利的話,監察部將介入檢查,並且處理一起通報一起,絕不留情。
解決問題
“有些領導出國,根本沒有用地方財政款,就拉一個國有企業老總走,那不就是拉著個錢箱子出國嗎!”
全國政協委員、中共中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈
萬祥2009年3月11表示,公款出國旅遊現象目前非常嚴重,出國人數與前幾年相比大量增加,有關人員大肆弄虛作假。他表示,中央紀委、監察部對此非常重視,一定認真治理,“這是場硬仗,發現一起,查處一起,通報一起”。
屈萬祥認為,公款出國旅遊是“老大難問題”,抓了好多年還沒有得到有效治理,“邀請函是假的,日程是假的,考察報告也是假的,都是網上抄來的,全套的弄虛作假,這種情況從省部級到縣市級都有”。指出,2008年已經通報多起違規公款出國旅遊案件,對相關責任人都進行了處分。
在治理公款出國旅遊方面目前還有難度。“有些領導出國,根本沒有用地方財政款,就拉一個國有企業老總走,那不就是拉著個錢箱子出國嗎!”國企的錢當然也是公款,至於有多少用在出國旅遊上面就很難調查清楚。
身為國家公務員,用好納稅人交上來的每一分錢至關重要,監察部和國家預防腐敗局有做好監督的責任,因此要堵住各種制度漏洞,從源頭上徹底解決公款出國旅遊問題。屈萬祥透露,今後查處公款出國旅遊,先從審批環節抓起,嚴格審批制度。其次,實行“財政先行審核”制度,財政部門按工作需要合理安排出國款項,做到出國經費零增長,堵住“預算外出國”的漏洞。他稱,要爭取用兩三年的時間徹底解決公款出國旅遊問題。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於堅決制止公款出國(境)旅遊的通知》,要求各級官員以身作則、嚴格自律,不組織、不參加各類公款出國(境)旅遊活動,不得將因公出國(境)作為福利待遇。