基本信息
1、單位名稱:射陽縣財政局
2、單位地址:江蘇省射陽縣合德鎮沿河路89號
3、郵政編碼:224300
主要職能
(一)切實履行巨觀調控職責,參與制定各項巨觀經濟政策,提出運用財稅政策實施巨觀調控、促進經濟發展方式轉變、綜合平衡社會財力、促進區域協調發展和推進基本公共服務均等化及主體功能區建設的建議;執行縣與鎮(區)、國家與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
(二)貫徹執行國家和省、市有關財政、稅收方針政策和法律法規,擬訂和執行全縣財政中長期規劃、改革方案及其他有關政策;改革完善鎮(區)財政管理體制,指導鎮(區)財政部門開展業務工作。
(三)擬定財政、財務、會計、政府採購的地方性管理規定,制定和執行財政、財務、會計、政府採購的政策規定。
(四)承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣級預決算草案並組織執行;受縣政府委託,向縣人民代表大會報告縣級和全縣年度預算及其執行情況,向縣人大常委會報告決算;組織制定縣本級經費開支標準、定額,負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。
(五)研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制,負責制定財政資金績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法,組織開展財政資金績效管理和財政支出績效評價工作。
(六)負責政府非稅收入管理,按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入;負責政府性基金預算編制和管理工作;管理財政票據;擬訂彩票管理政策和有關辦法,管理彩票市場,按規定管理彩票資金;參與全縣治理亂收費、減輕企業和農民負擔工作。
(七)組織實施國庫管理制度和國庫集中收付制度,指導和監督國庫鎮(區)分庫業務,按規定開展國庫現金管理工作;負責實施政府採購政策、制度並監督管理。
(八)負責各項縣級財政專項資金的安排和監督管理,擬訂有關部門、單位和項目資金的財務管理辦法;協助有關部門進行項目的可行性研究和效益分析,監督項目實施中資金的管理使用情況;監督有關部門、單位的財務運行和收支預算執行情況;審核有關部門的財務決算。
(九)管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯;監督執行行政事業單位財務會計制度;制定全縣統一的開支標準和支出政策。
(十)擬定和執行國有資產管理政策、改革方案、管理辦法;負責國有資本金的統計、分析;指導財產評估業務;管理、監督國有資產產權交易市場。
(十一)負責國有企業的清產核資、資本金權屬界定、產權變動和登記的有關管理工作;國有資產監管和保值增值;制定國有資產保值增值指標體系及管理制度並組織實施;國有資產收益的收繳和管理;參與選派監事和縣級國有資產產權代表的具體工作;縣級授權經營企業財務總監的選派和管理工作。
(十二)研究提出和組織實施促進產業結構調整的財政政策;負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案;制定國有資本經營預算的制度和辦法,收取縣本級企業國有資本收益;貫徹實施企業財務管理相關制度;按規定監管地方金融機構的財務、資產;參與擬訂企業國有資產管理相關制度;按規定管理監督產權交易及相關工作;依法管理和監督資產評估行業及相關工作。
(十三)研究提出支持教育、科技、文化等社會事業改革與發展的財政政策;負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂縣建設投資的有關政策,制定和監督執行基本建設財務管理制度;負責相關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(十四)研究制定財政支農涉農政策並負責相關資金管理;負責農業綜合開發資金管理,參與農業綜合開發規劃與項目管理;指導鎮(區)財政建設工作。
(十五)管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,擬訂和執行社會保障資金(基金)的財務管理制度,組織實施對社會保障資金(基金)使用的財政監督,負責編制審核市級社會保障預決算草案,負責審核和匯總編制全縣社會保險基金預決算草案。
(十六)執行國家關於內債、外債管理的方針政策、規章制度和國債、地方債發行計畫,制定地方有關配套性政策規定,防範財政風險;承擔國外貸款管理有關工作。
(十七)會同有關部門擬訂國有土地、海域、礦產等國有資源收入政策,參與國有土地、海域、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。
(十八)依法管理全縣會計工作。監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計制度,依法管理和監督註冊會計師行業及相關工作。
(十九)依法監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法處理財政違紀違規問題。
(二十)制定財政科學研究和教育規劃;組織財政人才培訓;負責財政信息化建設和財政信息宣傳工作。
(二十一)承辦縣政府交辦的其他事項。
領導分工
姜庭斌同志:財政局局長。主持財政局、國資辦全面工作。分管辦公室、預算科、幹部人事工作。
邵恆奎同志:總支書記。負責黨建、黨務、宣傳教育、文明創建、統戰、工會、信訪維穩、綜合治理、計畫生育、共青婦、關工委工作。分管農業科、農業發展資金辦公室。
李亞鈞同志:副局長。負責招商引資、外資、掛鈎企業、安全生產和省廳的聯絡工作。分管企業與外經科、社會保障科、國資科、信誠產權交易所、金炻創業投資公司。
李煒同志:副局長。負責籌融資工作。分管綜合科、金融管理科、專項資金管理中心、城市投資發展有限責任公司、綠土地農業發展有限公司(萬傾良田工程)。
路霄蓮同志:紀檢組長負責紀檢監察、黨風廉政建設、最佳化發展環境、財政法制建設工作。分管財政監督科、政府採購管理服務中心。
戴譽有同志:副局長。負責綜合治稅、總部經濟、目標任務績效考核、稅政法制、財政科研、全局性業務材料總審工作。分管鎮財科、績效管理科、預算審核中心。協助姜庭斌同志管理預算科和財稅政策研究工作。
姜慶濤同志:副科級。負責辦公室具體工作和財政信息宣傳工作。分管國庫科及政府採購管理工作。
何勇同志:國庫支付中心主任。負責國庫集中支付中心和射陽港經濟區融資工作。分管會計科、會計函授站。協助李煒同志管理金融科、城市投資發展有限責任公司和籌融資工作。協助侍曉紅同志管理大正建設開發公司。
李萬程同志:正科級。分管金誠擔保公司。聯繫老幹部工作。
侍曉紅同志:正科級。分管行政事業科、財政投資評審中心。負責大正建設開發公司。
機構設定
根據上述職責,縣財政局設12個內設機構,均為正股級。
(一)辦公室
負責文電、會務、機要等機關日常政務運轉工作;負責辦理人大、政協提案議案;承擔文稿起草、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪、接待、車輛管理等工作;牽頭負責局制度建設和信息化建設工作;負責機關督辦工作和工作業績考核;承擔局機關的財務、國有資產管理工作,檢查指導局屬事業單位財務、資產管理工作。
負責局機關和所屬單位的幹部人事管理工作;調查研究全縣財政系統幹部隊伍建設狀況,指導系統精神文明建設和思想政治工作;組織實施財政系統表彰活動;擬訂並組織實施全縣財政系統的幹部教育、培訓規劃,指導鎮(區)財政教育工作;負責機關離退休幹部工作。
(二)預算科(稅政法制科)
分析研究財政經濟形勢,擬訂財政支持經濟社會發展的政策措施;研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政發展規劃的建議;編制年度縣級財政預算草案和辦理預算追加事宜;匯總年度全縣財政預算;牽頭負責縣直部門預算審核、批覆、調整工作;承擔縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議;承擔縣財政與省財政結算、縣對鎮(區)的財政轉移支付和結算工作,落實縣出台的財政支持經濟社會事業發展的各類政策;貫徹執行政府性債務管理的政策法規,牽頭承擔政府性債務管理工作。
承擔稅務方面的部門預算有關工作;研究提出稅收政策調整方案;承擔稅收政策的協調、銜接、審核工作;監督稅收法規和政策的執行情況;開展稅收調查分析;管理稅收減免、退稅、稅收返還有關工作;承擔關稅稅政管理有關工作。承擔規範性檔案的合法性審核和管理工作;承擔國家賠償費用管理工作;組織落實財政行政執法責任制;組織、監督、協調行政處罰、行政複議、行政訴訟和行政許可、行政審批有關工作;承擔財政法制宣傳教育工作。
(三)國庫科(政府採購科)
執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度;組織實施行政單位會計制度;承擔縣級財政資金調度工作;分析全縣預算執行情況,研究制定預算執行有關管理和考核辦法,並牽頭組織實施縣級預算執行管理;匯總編制縣級財政總決算和全縣財政總決算;研究和完善國庫集中收付制度;統一管理縣級財政性資金賬戶,指導全縣財政性資金賬戶管理工作;承擔國庫現金管理的有關工作;負責綜合性財政統計工作;參與政府性債務相關管理工作。
依照《中華人民共和國政府採購法》的相關規定,擬定縣級政府採購管理工作的具體實施辦法,承擔同級政府採購年度預算編制與管理工作;按照省級財政部門的授權和市政府的意見,研究並調整縣級政府集中採購目錄和公開招標範圍的限額標準;處理縣級政府採購執行過程中的投訴事宜;做好政府採購評審專家的監督管理工作;對政府採購工作進行指導和信息統計分析;承擔省級財政部門的委託事項。
(四)綜合科(非稅收入管理科)
分析預測巨觀經濟形勢並提出巨觀調控政策建議;研究制定縣級非稅收入政策並組織實施,承擔縣級非稅收入的徵收管理工作;審核、上報全縣性和縣級部門有關政府性基金和行政事業性收費項目;統一監製和管理全縣財政票據;承擔彩票管理和罰沒收入收繳管理的有關工作;會同有關部門擬訂國有土地、海域、礦產等國有資源收入政策,參與縣國有土地、海域、礦產等國有資源有償使用政策的研究和制度改革及資金管理;參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。
(五)企業與外經科(經濟建設科)
參與研究產業政策和企業改革政策;研究提出支持企業改革與發展政策並承擔相關資金管理工作;貫徹落實國家與國有企業分配政策,做好國有資本經營預算相關工作;負責國有企業財務管理,組織實施企業財務制度;參與擬訂企業國有資產管理相關制度;依法管理和監督資產評估行業及相關工作。
研究提出支持銀行、證券、保險及新型農村金融組織等各類金融機構發展的財政政策並負責相關資金的管理;承擔農業保險相關管理工作;承擔地方銀行、證券、保險、擔保等各類金融機構的財務、資產監管工作;貫徹執行國家關於外債管理的政策法規,承擔縣利用國外貸款有關工作。
承擔交通、環保、糧食、建設等方面的部門預算有關工作;參與擬訂縣建設投資的有關政策;擬訂基本建設財務管理制度和建設工程概、預(算)審核辦法,負責國家投資建設項目的財政財務管理;負責財政性資金投資基本建設項目的結算、竣工財務管理;承擔相關政策和專項儲備資金財政管理工作。
(六)行政事業科
承擔行政、政法、教育、科技、計畫生育、文化廣播電視等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂行政事業性經費的財務管理制度;貫徹執行國家政法經費保障政策制度,研究擬訂地方配套政策並組織實施;管理財政預算內黨政機關、事業單位和社會團體的出國(境)經費與非貿易外匯;承擔行政、政法部門統一著裝管理有關工作。
研究提出支持教科文事業改革與發展的財政政策,提出最佳化事業經費支出結構的建議;監督執行教育、科技、文化等行業財務制度;承擔縣級國有文化企業財務管理的有關工作;承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。
(七)社會保障科
承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、老幹部等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;管理縣財政社會保障和就業及醫療衛生支出,擬定有關資金(基金)財務管理制度;承擔社會保障資金(基金)財政監管工作;編制審核縣級社會保障預決算草案,審核和匯總編制全縣社會保險基金預決算草案。
(八)農業科
承擔縣直農業、林業、水利、海洋與漁業等農口部門預算管理工作,監督其財務運行和收支預算執行情況。承擔縣本級農業、林業、水利、海洋與漁業、扶貧、農業救災防災等財政支農專項資金管理工作;貫徹實施國家和省農業綜合開發的有關政策及資金、財務管理制度,承擔縣本級農業綜合開發財政資金管理工作。
(九)鎮財科
指導全縣鎮(區)財政工作;研究提出到村的有關財政政策並承擔有關項目資金管理;管理監督村級組織運轉保障經費;參與有關涉農補貼政策研究,指導其在基層的落實;配合有關部門監督中央和省對鎮(區)專項轉移支付資金的使用,指導鎮(區)財政機構監督強農惠農資金使用情況。
(十)會計科
依法管理全縣會計工作;貫徹執行國家統一的會計準則制度等規章制度;承擔全縣會計從業資格和會計專業技術資格管理工作;依法管理和監督註冊會計師行業及相關工作;指導和推廣實施會計信息化標準。
(十一)財政監督科
牽頭組織協調財政監督檢查工作;擬訂財政監督檢查的政策和制度;監督財稅法律法規、規章制度的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;承擔監督檢查會計信息質量的有關工作;承擔機關及所屬企事業單位財務收支監督工作;依法查處違反財經法規和制度行為。
(十二)國資科
擬定和執行國有資產管理政策、改革方案、管理辦法;負責國有資本金的統計、分析;指導財產評估業務;管理、監督國有資產產權交易市場。負責國有企業的清產核資、資本金權屬界定、產權變動和登記的有關管理工作;國有資產監管和保值增值;制定國有資產保值增值指標體系及管理制度並組織實施;國有資產收益的收繳和管理;參與選派監事和縣級國有資產產權代表的具體工作;縣級授權經營企業財務總監的選派和管理工作。
擬訂財政資金績效管理政策、制度和實施辦法;研究建立科學合理的財政資金績效管理機制和預算績效評價體系;擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系;承擔財政專項資金預算績效目標管理工作;組織實施縣級財政支出績效評價工作;組織和指導縣級部門(單位)開展財政資金績效管理工作。
另按有關規定設定紀檢(監察)機構和機關黨群機構。
直屬單位
(一)射陽縣財政局預算審核中心
負責縣級部門預算編制工作,提出部門預算編審方案;根據縣級財力可能,提出人員經費、公用經費定員定額標準及其係數的調整意見;負責審核、建立縣級事業性和建設性支出項目庫,提出年度資金安排建議;對年度中重大專項資金的追加提出初審意見;具體實施國庫集中支付制度、監控支付過程;管理財政支出和監督預算執行。
(二)會計管理中心
負責會計委派工作;負責會計核算站的會計核算、業務指導和監督管理;負責委派會計的聘用管理和考核。
(三)政府採購中心
負責組織實施採購委託人的各類招標採購活動;負責對供應商資格審查、評審庫管理和價格信息收等工作;負責對政府採購活動的監督、檢查。
(四)射陽縣專項資金管理辦公室
負責政府專項基(資)金籌集;負責政府專項基(資)金收支預算的編制與實施;負責政府專項基(資)金的管理與監督。
(五)射陽縣農業發展資金辦公室
負責徵收農業發展基金;負責回收農發有償資金;負責管理農業綜合開發,負責灌溉農業二期項目資金管理。
(六)射陽縣財政局直屬農業稅收徵收所
專門負責縣直單位農四稅徵收管理工作。
(七)江蘇省中華會計函授學校鹽城分校射陽函授站(掛射陽縣財會教育中心)
負責全縣財會人員的財會學歷教育;負責全縣財會人員教育培訓工作;負責新會計制度和電算化的培訓輔導工作;承擔會計人員申領會計證件的培訓工作。