基本信息
寶雞市全民健身實施計畫（2016-2020年）
全民健身是我國體育事業的重要組成部分，是社會文明進步的重要標誌，是全面建成小康社會的重要載體。為了加快我市全民健身事業發展，根據《國務院關於印發全民健身計畫(2016-2020年)的通知》（國發〔2016〕37號）、《陝西省人民政府關於印發省全民健身實施計畫(2016—2020年)的通知》（陝政發〔2016〕31號）精神，結合我市實際，制定本實施計畫。
指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞打造關天副中心、建設最具幸福感城市、走在建設“三個陝西”前列的目標，全面落實國家《全民健身條例》、《全民健身計畫（2016－2020年）》，強化政府履行公共體育服務職能，構建覆蓋城鄉的基本公共體育服務體系，推進城鄉民眾廣泛深入參與體育健身活動，提高全民身體素質、健康水平和生活質量，促進社會和諧與文明進步。
目標任務
到2020年,城鄉居民體育健身意識普遍增強,體育鍛鍊人數顯著增加,健康水平持續提高,建成與小康社會相適應的基本公共體育服務體系。
（一）經常鍛鍊健身人數顯著增加。經常參加體育鍛鍊的人數達到165萬人，每周參加一次及以上體育鍛鍊的人數比例達50%以上。
（二）體育健身設施明顯改善。努力實現市、縣（區）、鎮（街道）、村（社區）公共體育健身場地設施全覆蓋，形成布局合理、互為補充、普惠性強的網路化格局，城鄉居民體育健身條件更加便利。人均體育場地面積達2.6平方米以上。市區街道（鎮）、社區（行政村）廣場體育設施全覆蓋，具備建設條件的公園全部建有健身場地設施；具備開放條件的學校體育場地設施向社會開放率達70%以上；改善各類公共體育設施的無障礙條件，利用率有較大提高。
（三）全民健身活動內容更加豐富。完善全民健身活動體系，開展經常性、傳統性、品牌性的全民健身活動。大力發展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等民眾喜聞樂見的運動項目，積極培育擊劍、賽車、馬術、航空等具有消費引領特徵的休閒運動項目，扶持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族傳統、民間趣味運動項目，鼓勵開發適合不同人群、不同地域和不同行業特點的特色運動項目。
（四）全民健身組織網路更加健全。健全市、縣（區）、鎮（街道）、村（社區）、組五級民眾體育組織，形成遍布城鄉、規範有序、富有活力的社會化全民健身網路。縣（區）均建有體育總會、單項體育協會及老年體協等體育協會。90%的城市鎮（街道）建有體育組織。城市社區普遍建有體育健身站（點），85%以上的農村社區建有體育健身站（點）。社區體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點）有較大發展。
（五）社會體育指導員和志願者服務隊伍進一步最佳化。加大社會體育指導員培訓力度，全市每年培訓各級社會體育指導員400名以上。到2020年，全市獲得社會體育指導員技術等級證書的人數達8500人、占總人口2‰以上；每個行政村和社區有1-2名以上持證社會體育指導員。培養高素質體育骨幹隊伍和社會體育指導員，組織優秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務健身輔導，形成結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志願服務隊伍。
(六)科學健身服務體系不斷完善。完善國民體質監測網路，開發套用國民體質健康監測大數據，建立全民體質狀況檔案。普及健身指導方案、運動處方庫和健身活動指南，開展運動風險評估。實施運動促進健康行動計畫，增強全民健身的吸引力。推廣科學健身方法，體育健身成為民眾普遍的生活方式。
工作任務
（一）加快公共體育設施建設。大力實施體育惠民工程，重點建設一批便民利民的中小型體育場、全民健身活動中心、鎮農民體育健身提升工程、折裝式游泳池、社區多功能運動場、籠式足球場等場地設施，打造15分鐘健身圈，實現每個縣（區）有一個體育館、一個標準的體育場、一個全民健身中心、一個全民健身公園。完善農村體育設施，實現行政村農民體育健身工程全覆蓋。打造渭河百里健身長廊，建成類型齊全、設施先進、布局合理的民眾體育健身場所。紮實推進學校、機關、企事業單位體育設施向社會開放，不斷滿足民眾體育健身需求。新建居住區和社區按室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地不低於0.3平方米的標準配建全民健身設施，與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。
（二）提高體育設施利用率。公共體育設施根據其功能、特點向公眾開放,並在一定時間和範圍內對學生、老年人和殘疾人優惠或者免費開放。每年8月8日全民健身日，公共體育場所應向社會免費開放。學校體育設施在課餘時間和節假日要向學生開放，並在保證校園安全的前提下向公眾開放。縣（區）政府對向公眾開放體育設施的學校給予經費補助，辦理有關責任保險。新（改）建學校體育設施，要便於向公眾開放。維修改造各類體育設施，使其成為全民健身活動場所。機關、企事業單位的體育設施要積極創造條件向社會開放。公園每天要安排固定時段向健身公眾開放，露天體育場要免費開放。公共體育設施管理單位要加強管理和維護更新，完善服務功能，提高使用效率，防止公共體育設施閒置浪費或被擠占、挪用。
（三）廣泛深入開展全民健身活動。一是精心打造國際馬拉松賽、眉縣太白山登山節、太白縣登山穿越大型戶外活動、隴縣關山草原體育旅遊精品工程、麟遊縣青蓮山登山健身比賽、金台區金台觀張三豐太極體育文化精品活動及太白縣機車、冰雪活動等系列民眾健身活動。辦好“百合杯”、“天河杯”桌球賽、“陳倉杯”中國象棋賽等傳統品牌賽事。二是舉辦好每年一屆的全市體育大會，組織好全民“健身日”、“健身周”、“健身月”及節假日各種全民健身活動。舉辦好農民運動會、中學生運動會、企事業單位職工運動會、市直機關幹部職工運動會、老年人門球賽、太極拳比賽、殘疾人健身運動會等，促進各行業和各類人群體育發展。三是在“一縣（區）一品”基礎上，廣泛開展“一鎮一村（社區）一品”的全民健身特色活動，吸引更多民眾參加體育鍛鍊。四是積極承辦全國性重大賽事，形成“年有全國比賽、月有省級比賽、周有市級比賽、日有小型比賽”的民眾體育運動熱潮。
（四）切實加強青少年體育。堅持把增強學生體質作為學校教育的基本目標和重要評價內容，健全學校體育工作督導制度，提高體育教育質量。全面實施《國家學生體質健康標準》，深入開展“全國億萬學生陽光體育運動”。開展校園足球、校園籃球等學校體育活動，建立常態化、縱橫貫通的高中、國中、國小三級競賽體系，切實採取措施增強學生體質。辦好各類體育學校、體育傳統項目學校，加強青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動中心和營地建設。建立完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網路和聯動機制。
（五）重視發展老年人體育。健全老年人體育協會、老年人體育健身團隊，廣泛開展經常性的老年人體育健身活動。老年人活動中心設定適合老年人體育活動的設施，公共體育設施對老年人提供便利和優惠，社區服務兼顧老年人體育健身服務，老年人教育機構開設體育課程，推廣適合老年人特點的體育健身項目和方法。支持社會組織和個人興辦老年人體育服務機構。
（六）大力推進殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘疾人體育健身活動。實施“助殘健身工程”，為殘疾人建設就近就便的體育健身設施。公共體育設施進行必要的無障礙改造，方便殘疾人參加體育活動。研究推廣適合殘疾人身心特點的體育健身康復手段。
（七）著力推動職工體育。鼓勵機關、企事業單位建立行業體育協會、體育俱樂部和體育健身團體，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的健身競賽活動。堅持工間操制度。創新職工體育發展模式和基層職工體育活動方式。鼓勵企事業單位制訂職工體育健身指導計畫，定期舉辦健身運動會，為職工參與體育健身提供時間、場地保障和資金支持。
（八）強化科學健身指導。實施《國民體質測定標準》，建立面向大眾、功能多元的市、縣（區）國民體質監測網路。推行《業餘運動員技術等級標準》，建立證書、證章激勵制度。對民眾身體素質水平和運動健身狀況進行跟蹤調查和科學研究，為科學指導全民健身提供依據。引導和鼓勵民眾持久參加體育健身活動，不斷提高體質健康水平和體育技能水平。
保障措施
（一）加強領導，分級實施。本實施計畫由市體育局會同縣（區）政府及相關部門、各民眾組織和社會團體共同實施。市政府建立全民健身聯席會議制度，由分管領導牽頭，市體育、文明辦、總工會、團市委、婦聯、科協、老齡委、殘聯、發改、財政、教育、民政、公安、人社、文化、旅遊、衛計、國土、住建、園林環衛、河道委等單位參與，研究解決全市全民健身重大事項。各縣（區）政府要根據本實施計畫，結合實際，制定本轄區的《全民健身實施計畫》，由體育主管部門會同有關部門共同實施。市級各有關部門要樹立全局觀念，明確各自職責和任務，貫徹執行各項政策措施，推動本計畫落實，確保全民健身工作有序推進。
（二）明確責任，強化落實。各縣（區）政府要將全民健身事業納入精神文明創建指標體系，確保全民健身計畫紮實有序推進。市、縣（區）體育主管部門要提高認識，履行職責,積極探索全民健身工作的新思路、新辦法；要加強統籌規劃、協調指導，會同有關部門認真落實政策保障、人員配備、資金投入、監督獎勵等措施。各部門、各行業、各企事業單位要依照本計畫，制定適合自身特點的全民健身計畫並認真組織實施。
（三）加大投入，強化監督。各縣（區）政府要按照《全民健身條例》規定，將全民健身工作所需經費列入本級財政預算，並隨著經濟社會發展逐步提高。加強基礎設施建設和重大全民健身活動的經費投入，對公益性全民健身事業單位和服務機構給予必要的經費保障。留歸各級體育主管部門使用的彩票公益金，應當根據國家有關規定主要用於全民健身事業，財政和審計部門要加強監督管理。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、電視、網際網路等媒體作用，加強對全民健身日、各級各類體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報導，普及體育健身知識，倡導科學健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。
（五）及時督查，做好評估。市、縣（區）人民政府每兩年對《寶雞市全民健身實施計畫（2016-2020年）》開展情況進行檢查、督導和評估，並上報上級體育主管部門。市體育局要會同相關單位，對在全民健身事業中做出突擊貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
