官堂村[廣東省廣州市番禺區南村鎮下轄村]

官堂村,位於南村鎮的西北部,距市橋10公里、大石都是5公里,珠江河和興南大道經村前而過,地理位置優越,交通方便。全村面積約4平方公里,在冊人口450戶1660人,外來人口約2000人。全村可分為四部分,東、西為工業區,南、中部為住宅和商業區,北部為農業耕作區。

概況

官堂村位於南村鎮西部,村域面積2.25平方公里。2012年,官堂村在冊戶籍人口1697人,戶數570戶。村集體年收入約為738.60萬元,人均收入15846元。

官堂村西臨番禺大道,南大幹線在村域內穿過,捷運七號線在村內穿過,部分位於正在建設中的萬博商務區範圍內,地理位置優越,交通便利。

近年來,官堂村積極推進新農村建設項目,推動經濟不斷向前邁進,成功引進東星大酒店、金天酒店等,同時大力配合萬博商圈的發展,做好招商引資工作。官堂村的農業以分散式蔬菜種植業及飼養業為主,其中桃花種植業發展良好,春節期間銷售火爆。加強基礎設施建設,為村內5號及8號電房改建增容,有效改善了夏季用電高峰時村內停電、村民用電難等問題。官堂新市場順利完工並即將投入使用,有效解決“六亂”難題。為改善村民的生活質量,對全村的管道進行全面疏浚,對村中舊街小巷的街燈進行統一的更新改造,方便村民夜間出行、保障村民出行安全,得到村民的一致好評。加大農村合作醫療統籌宣傳力度,通過派發簡報、專人上門宣傳等形式,進一步提高農戶的參保意識,全村合作醫療參保率達到100%,農保參保率達到92%。積極做好村內危房改造工作,全面落實“三聯繫三服務”工作制度,村幹部定期走訪村內困難戶、五保戶、老黨員,解決其實際困難。做好治安管理工作,在村內重要路段均安裝了攝像頭,並成立治安巡邏隊實行24小時巡邏,有效保障了村集體及個人生命財產安全,創建安定和諧的生活居住環境。

官堂村委會坐落於廣州市南大線公路邊,面積約4平方公里,下轄8個村民小組,總人口1664人,是南村鎮西北邊陲的村委會。

官堂村委會離番禺區10公里,離南村鎮5公里,南有興南大道公路過村前。地理位置優越,地處丘陵地帶,北有珠江河流經此地。官堂村利用本地的特點發展村級經濟,引入了廣州市東星酒店管理有限公司來發展商業、服務業,增加村級集體經濟收入。經過多年的生產發展探索,逐步形成了以種植業、養殖業和第三生產業的發展模式。

番禺區南村鎮官堂村2014年村委會(聯社常務理事會)組成及分工

序號 姓名 職務 性別 分工
1林進發主任負責村兩委全面工作
2林紹培副主任協助村委會主任村務全面工作。負責國土規劃、房屋報建、基建、土地管理、工程發包、工程監督、城管、村民建房、消防安全、安全生產、食品安全、流動人口及出租屋管理、工會。
3黃有香委員負責婦女、計生、教育、托幼、社保、合作醫療、審計、稅務、財務、財經、統計、宣傳、精神文明、工商、調解。
4林鉅滔委員負責衛生、環保、市場管理、道路交通、六亂整治、科技、通訊、體育、村容村貌、綠化、共青團、農業、調解主任。

社會建設

2006年官堂村以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞農村工作“經濟建設、環境建設、社會穩定”的三大任務,全面推動官堂村的經濟發展,開創了物質文明和精神文明協調發展的良好局面,是發展集體經濟和建設和諧農村社會關鍵的一年。在這一年裡,官堂村先後被評為番禺區文明示範村、番禺區計畫生育工作先進村。

2006年官堂村主要完成的工作有:

一、經濟建設

2006年社會總產值:33113萬元,同比增長:16%。工農業總產值同比增長:1.12%;集體收入754萬元同比增長45.62%。在發展經濟的同時,還注重讓村民分享經濟成果,建設和諧社會,全年共分配村民福利款395萬元。

二、環境建設

1、環境保潔方面:繼續聘請專業清潔公司對全村範圍進行保潔,全年費用21萬元;

2、對鎮東路、鎮南路進行改造水泥路,費用為110萬元;

3、對鎮南路、鎮西路進行綠化整治,費用為5萬元;

4、完善了村內路街巷的路燈照明系統,費用為30萬元;

三、自來水管網改造工程:對全村住宅區及鎮東路工業區的自來水管網進行改造,費用為60萬元;

四、街道硬底化及下水道改造工程:

1、首期對村東社坊大街至村心大街進行道路溝渠硬底化及下水道改造,費用為18萬元;

2、對西社坊籃球場邊公園進行美化改造,費用為3萬元;

五、完善了老人活動中心的配套設施,擴充村的圖書館藏書量和增置團支部卡拉ok室設備,費用為10萬元。

2007年官堂村的開展新農村建設計畫:

一、繼續進行街道硬底化及下水道改造工程,全村標段的招投標及施工,預計費用為300萬元;

二、對村幼稚園進行升級改造,創建區一級幼稚園。預計費用為25萬元;

三、建設塘尾坑綜合商場,預計費用為1500萬元;

四、完成村公園及配套設施建設工程,預計費用為30萬元。

在上述幾個07年社會主義新農村建設計畫中,有的已經在施工,有的在規劃設計選址階段,但在實施的時候官堂村面臨的主要問題是村集體資金有限,以官堂村現在的集體收入計算,要全部完成以上幾項工程,還要支付村的其他日常開支,資金有一定的壓力,但官堂村決心調整好村的資金使用計畫,抓好幾個民眾關注的重點工程的實施,力爭在今年能完成上面幾項工程,加快官堂村的社會主義新農村建設,早日成為廣州市文明村。

經濟發展狀況

官堂村的經濟結構比較單一,主要有種(養)植業、富餘人員外出務工和廠房出租這三大塊。

因人均土地少,又缺乏村辦的經濟實體,每年該村在外打工人員多達500人,占全村勞動力的57.8%,主要從事服裝加工業。

該村每年靠出租土地、廠房的收入約450萬元,其中土地出租收入占80%,廠房出租收入占20%。

村級組織運轉情況

村支部和村委員會運轉基本正常,“兩委會”班子成員團結協作,民眾對他們的工作反映良好。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。

社會事業發展情況

村設有幼稚園和國小,適齡兒童入學率和九年義務教育普及率均達 100%,電話、自來水均已普及。村里建有自己的電視、廣播網,有2個醫務所、3處文體活動場所和1個圖書館。近年來,該村社會治安基本良好,沒有大的不安定因素。

存在的主要問題

急需新的經濟成長點

構建社會主義和諧社會,實現新農村建設關鍵在農村和諧,難點就在農民增收。官堂村土地少,缺乏自然資源和產業優勢,單靠規模不大的種植業和現有的土地、廠房出租,經濟收入很難有大的增長,急需新的經濟成長點。

治安工作有待改善,生活環境有待改善

該村成立了專門的治安隊,社會治安基本良好,但對治安隊的管理力度不夠,隊員無組織紀律現象嚴重。村內的環境衛生已發包給專門的清潔公司打理,已實現全村通自來水和道路,但水管改造和道路硬底化尚未完全實施。

村民文化素質低,文娛活動匱乏

這是很多村都共有的問題,不僅制約了富裕勞動力的就業範圍和收入水平,還關係到精神文明建設和社會治安問題。

政策宣傳和民主工作有待加強

對兩委的工作,尤其在土地利用方面,由於對相關政策的宣傳不夠多、不夠細,上訪時有發生。

對策和建議

根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農村建設方針,結合調研情況,本著思想上加強宣傳,工作上合理安排,從提高農民素質、豐富農村文化娛樂、改善人居環境等容易解決的事情上著手,在解決民眾最根本的問題上下功夫,有序地開展工作。

現就推進官堂村的新農村建設提出以下建議。

(一)經濟發展方面,官堂村雖受自然條件的制約,但仍有地處廣州南拓腹地和位鄰雅居樂和華南新城兩大樓盤的區位優勢。可以建設一些占地不大但經濟效益好的經濟項目,如加油站和綜合市場。目前,這兩個項目已在進行中。同時,加強道路建設從而進一步改善本村的投資環境,今年,鎮東路和東社大街的建設已經完成,環村道路過崗尾並連線華南新城段也力爭年內完成。

(二)進一步加強治安工作,尤其是對治安隊實行專人管理,要整頓思想,嚴格紀律,使他們作到忠於職守,全心全意為村民服務。並進一步增加治安方面的投入,在各主要路口設欄桿,夜晚封閉部分道路。在改善生活方面,力爭今年100%完成水改和道路硬底化工程。

(三)重視文化教育事業。今年,村委計畫對現有的幼稚園和國小進行升級、擴建。並在村內定期開展職業技能培訓,提高外出務工人員的勞動技能。開展健康的文娛活動,豐富村民的精神生活,為此,官堂村重建了舞獅隊,每周六進行訓練。

(四)加強民主建設和政策宣傳。加強和完善村兩委班子的建設,不斷健全和完善崗位目標責任制度、支部委員會議制度、民主生活會制度、黨員學習培訓制度及村務財務公開制度等,使兩委會工作得以逐步規範,進一步約束和監管好黨內外幹部,始終使兩委會保持旺盛的生機和活力。通過加強基層組織建設,增強村幹部的責任心和事業心,增強村黨支部、村委會的凝聚力、戰鬥力,提高村兩委班子的號召力,使各項工作都進展順利。官堂村每月15日定期召開黨組會議,堅持“一事一議”的民主制度。今年,分別就綜合市場的建設、出讓塘尾坑地塊和推進新農村建設已召開了三次村民大會。同時加強土地流轉和承包的相關政策宣傳,避免糾紛,保證經濟的可持續性發展。

(五)對駐村工作的體會

通過調研我感到,新農村建設作為一項內涵豐富、任務艱巨的系統工程,既要充分認識其長期性和複雜性,穩步推進,又要有隻爭朝夕、迎難而上的開拓精神;體會到新農村建設所面臨的機遇和困難,體會到農村基層幹部的難處。在今後的工作中,繼續發揮自身的行業優勢、政治優勢,堅持求真務實的工作作風,想民眾所想,急民眾所急,辦實事辦好事,並以身作則,端正工作作風和態度,進一步提高依法行政的水平和能力,為新農村建設做貢獻。

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