安鄉大道建設是配套新的交通格局的重要工程。安鄉作為過去的水路交通發達地帶,其水路交通功能正在不斷萎縮,而僅有的幾縱幾橫陸路初級交通網路也還處於低水平運行狀態,嚴重製約著我縣經濟的縱深發展。常岳高速公路的建設為我縣的交通品質提升提供了千載難逢的現實機遇。安鄉大道,作為常岳高速公路銜接延伸城市區域的一個重要工程,為打通我縣交通脈絡,拉近我們與外界的距離有著重要的作用,是我縣大開發、大擴張、大格局、大發展的一個基礎性工程。安鄉大道,作為配套銜接高速公路高速運行的一個重要工程,它的建設與開發,不僅能夠全面提升我縣現有交通狀況和水準,而且還能成為加快我縣工業化和農業現代化步伐的重要載體和依託。通過對安鄉縣城是“常德、岳陽等湘北中心城市的衛星城”的地理坐標定位,從而達到不斷聚集產業、聚集人口、促進經濟發展的目的。由此看來,安鄉大道的建設開發不僅僅是我縣的一項道路接線工程,更是我縣新的立體交通格局構想的一個經典策劃。有了這個交通連結,安鄉與環洞庭湖經濟圈交合的半小時、一小時、兩小時區域將進一步擴大,我們與常德、岳陽、益陽、長沙等大中城市和國際國內的時空聯絡將會更加便捷和緊密。
安鄉大道建設是安鄉城市建設、城市經營的大手筆。自一環路建設以來,安鄉的城市擴張幾乎停滯了10年、沉睡了10年,一直沒有大的起色、大的發展和大的亮點,其間的一些小打小鬧都沒有從根本上改變我們城市建設的總體格局,已經越來越不適應當前城鎮化發展的要求,對縣城經濟的助推力也越來越脆弱。2008年,我國的城市化率是45.7%,我縣的城市化率僅為36.8%,比全國平均水平低8.9個百分點。就周邊兄弟縣市比較,澧縣作為澧水流域區域中心城市的地位基本確定,臨澧、南縣、漢壽近幾年來城市發展突飛猛進,城市擴張骨架已經拉開,形勢逼人。在這樣一個時代背景里,縣委、縣政府提出建設安鄉大道,以安鄉大道建設為起點在城市建設上發起新的一輪衝擊,不能不說是我縣城建史上一次大的抉擇與覺醒。安鄉大道建成後,縣城建成區面積將擴大三分之一,達到18.8平方公里,新增開發面積5000餘畝,可承載縣城人口17萬人,我縣城市化率可提升6個百分點,達到42.8%,對我縣城鎮和經濟發展撞擊力都是不言而喻的。通過安鄉大道的建設,我們將在城市規劃設計上著手高起點謀劃,形成安鄉新城三維空間的立體形態系統:道路規劃樹立帶狀開發與塊狀開發相結合的理念,體現城市的藝術創作屬性,以視覺秩序為媒介,容納歷史積澱,鋪墊地區文化,表達時代精神;實行道路規劃與區域規劃相結合,形成安鄉新城的城市意象和氛圍,建設規劃與建築格調規劃相結合,按照城市規劃布局確定不同區域內的建築風格,包括建築外觀、顏色規劃與建築格調,符合安鄉特色文化元素,形成凸顯水鄉特色的城市個性。同時,我們通過安鄉大道的建設,全方位嘗試實踐新的城市經營理念。城市的建設和擴張,不僅不會給財政帶來壓力,而且還會給政府生財聚財,通過新的城市經營模式與理念,以地換路,借力發展,必將助推我縣城市經濟一次次飛躍發展,我們有理由相信,安鄉大道不僅能夠建設好,而且還能經營好,並形成永續性財源。
安鄉大道建設是我縣城市開發新的理念與模式的摸高定位。在這次安鄉大道建設開發中,我們從一開始就對整個進程進行了規範性預設,特別是在征地拆遷安置工作上,改變了過去隨意性強、透明性不強的做法,按照國家相關政策法規,通過外出考察、實地調查,反覆研究,制定和建立了一整套系統完整的規範性操作程式和文本;通過堅持公開公平公正,實行陽光拆遷、人性化拆遷、和諧拆遷,充分考慮了被拆遷民眾的利益,最大程度地讓利於民,給民眾以實惠,為我縣今後城市開發的規範性操作提供了可資借鑑的方式與藍本。
安鄉大道建設是城市經濟助推縣域經濟的一次加力驅動。市場經濟是“候鳥”經濟,誰的投資環境好,誰就能引鳳築巢,借力發展。南方及沿海發達地區之所以發展得快,一條重要的經驗就是利用良好的城市環境吸引大批投資,從而實現了城市建設與經濟發展的良性互動。我們要招大商、引大資,迫切需要改善硬環境。只有完善了縣城功能,提升了縣城品位,才能聚財氣、集商氣,才能有更多的外商到我縣投資置業。工業化推動城鎮化、城鎮化帶動工業化是城市建設與經濟發展的良性互動,是一個基本經濟規律。我們在認真分析安鄉經濟發展區域條件發展戰略基礎上,確定資源開發、產業配置和保護生態環境歷史遺產的綜合目標,通過預測區域城鎮化水平,調整現有城鎮體系的規模和結構、職能分工和空間布局,首度在安鄉大道建設上提出“碧水、藍天、白雲、生態、宜居、小城”的城市理念,可以從根本上扭轉我縣城市建設同質化現象嚴重的傾向,從而形成獨具匠心的安鄉特色新城,激活縣城人流、物流、資金流,推動縣域經濟的又好又快發展。
可以說,我縣城市擴張、城市新城打造、城市經濟發展的希望在安鄉大道建設,安鄉大道建設不只是完全意義上交通設施的完善,更是我縣城市擴張的第一推動力,是彰顯城市個性特色、城市亮點,促進城市經濟發展方式轉變和全縣人民實現美好願景的一條光明大道。
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