總體規劃
發展目標
1.總體發展目標
立足龍門自身的發展特色和優勢,發揮城市對區域的支撐帶動作用,將規劃區建設成為大公園和福廈第二通道節點。
2.城鎮性質:安溪南部門戶,生態旅遊商貿新城。
3.城市職能:
城市職能——海西生態旅遊宜居新城,閩南傳統文化展示平台,泉廈經貿交流合作紐帶,泉州山海輻射帶動節點。
產業職能——以新興綠色產業和生產性服務業帶動城市創新。以山溪林泉等自然資源構成的閩南生態運動休閒業帶動建設生態宜居和諧發展的示範城市。發揮生態優勢,培育新興產業,鞏固區域支撐和帶動作用利用獨特的生態優勢,大力發展旅遊休閒商貿產業,鞏固既有食品電子等產業,提供就業崗位,帶動區域發展。
服務職能——抓住綜合改革試點的機遇,完善城市公共服務平台的建設。大力發展生產性服務中心職能,建設優質的旅遊服務平台。
4.總體發展戰略:
結合“大公園和福廈第二通道節點”的發展目標,突出產業和文化優勢、完善自身的同時,以差異化發展為戰略核心,由過去企業主導的單輪驅動轉向區域、產業、職能、文化、環境的多輪驅動,發揮城市對區域的支撐帶動作用。
區域融合戰略——南聯廈門灣,東聯泉州灣,加強國際對接;中興龍門官橋連美與安溪城關,構建城市服務的大平台。
產業驅動戰略——強化總量擴張的同時最佳化產業構成;形成明星企業和中小企業的多層次企業構架;挖掘城市文化資源,培育設計諮詢、廣告創意等文化產業。
環境提升戰略——建設水平國際化,觀念視野國際化,特色元素地方化。
空間體系
5.規劃區範圍:鎮區控制範圍面積113.02平方公里。鎮區建設用地範圍包括現龍門(官橋)鎮區和龍門的山頭、榜寨、寮山、和平、金獅、龍門及官橋的吾宗、草坂、燎原、仁宅、仁峰、蓮美村等周邊村莊範圍和本規劃認為實現規劃目標必須控制的周邊區域。
6.規模預測:規劃2030年鎮區人口規模20萬人, 鎮區建設用地23.12平方公里。
7.規劃結構和功能布局:
形成一心兩軸多組團的空間結構
一心:新城行政商務中心,是行政商務組團核心區域
兩軸:
一軸:現省道206線城市發展軸
現省道206線是區域城市發展的重要軸線,串接著多個城市建設組團和旅遊度假項目,是新城建設的動脈。
二軸:以山體和水體為紐帶的生態綠軸
依仁溪和藍溪水體,與鐵峰山、大林兜、土樓山、鳳尾山、虎頭山、犀山等自然山體,構成生態綠軸,是新城建設的靜脈。
兩條軸線虛實相生,構成生態城市動靜相宜的發展格局。
多個組團:
新城商貿組團:位於北側雙溪口及省道206線207線交匯處,規劃重點發展商貿、金融、集貿建材專業市場等職能,形成新城商貿中心。
新城行政商務組團:位於現龍橋管委會附近,規劃重點發展行政和商務辦公、金融保險、旅遊服務等職能,擬打造成為安溪小總部經濟區,形成新城行政商務中心。
北部組團:以備用地為主,伴生有小型物流園
中部產業組團:以現狀工業園區為基礎,進行園區結構整理和產業升級後的專業二類產業區,重點發展電子、鞋服等傳統工業的高端生產環節。
南部居住組團:以現有龍門鎮區為基礎,重點發展居住及相關配套設施。
規劃遠景形成為圍繞著新城商貿中心和行政商務中心,沿著現省道208線城市發展軸和以山體和水體為紐帶的生態綠軸,鐵峰山旅遊區、犀山旅遊區、溫泉旅遊中心、天湖度假旅遊區成珠狀串接在生態綠廊之上,鎮區多個組團多個旅遊區宛如鑲嵌在鎮域大公園背景上的珍珠,與山地森林融為一體。
打造綜合體
讓“三個功能區”良性互動
早在2007年,安溪就將龍門、官橋兩鎮的大部分區域納入大縣城規劃控制區進行管理,設立行政執法分局負責區域內的規劃管理和控制工作。2008年年底和2009年6月,先後對南翼新城以新興城市標準進行規劃,突出“工業、旅遊、城市”三位一體,構建宜居宜業宜游的山水新城。經多次論證、修改,現已將南翼新城基本定位為海西生態健康旅遊新城。
小城鎮綜合改革建設試點工作開展以來,安溪以南翼新城的規劃為基礎,進一步完善提升,明確城市的功能定位及區域分工:在龍門東側發展以龍橋園為主體的工業集中區,對現有工業進行整合、壯大、提升,主要承載綠色食品、輕工製品、高新技術等產業;在龍門的西側及南側發展旅遊產業,根據環境特點,打造以溫泉療養、山地運動為基本功能,以休閒娛樂為提高功能,以商務會議、康復保健為專門功能,多層次、多功能旅遊開發建設格局;在龍門中部構建行政金融中心區、商貿居住區,讓“三個功能區”良性互動推動區域協調發展。
要做好小城鎮綜合改革建設試點工作,需要一支堅強有力、能征善戰的幹部隊伍。安溪專門從縣直有關部門抽調後備幹部、精幹力量充實到管委會辦公室,仍然從事本職業務和工作,但行政管理許可權隨人員全部下放至新城開發建設一線,使南翼新城在建設中實現扁平化、緊湊型的行政管理。
項目帶動
“581”構建基本框架
小城鎮綜合改革建設試點工作啟動以來,省政府出台了《實施意見》及相關的三個配套檔案,省里各有關單位也相繼出台了許多相關政策措施。安溪認真組織研讀有關政策,策劃儲備一批項目主動對接政策。
按照建設“布局合理、特色明顯、生態優美”的小城鎮發展格局,根據原有的產業基礎、區域特色,安溪重點確定了“581”建設項目(即5公里的啟動區、8大項目建設、100億元的投資),迅速構建小城鎮的基本框架。
“5”,指對從官橋龍橋園入口至龍門高速路入口5公里長的主幹道進行提級改造。
“8”指迅速啟動8大項目:投資20億元建設國家數據災備中心;投資30億元,建設占地5400畝的天湖旅遊項目,完成高爾夫球場18球洞的建設;投資35億元,建設占地6400畝的連捷安溪溫泉世界項目,預計今年上半年完成征地拆遷,下半年開工建設;投資10億元建設旺旺總廠項目;啟動行政中心建設項目;建設從龍橋園到高速路入口3公里長的龍橋迎賓大道;建設小城鎮主題公園;啟動龍門寮山商貿市場建設。
“1”,指在三年內完成100億元投資,即基礎設施投資50億元;連捷溫泉項目投資30億元;天湖旅遊項目投資20億元。
安溪南翼新城在建或已建成的項目有:中國國際信息技術福建產業園,兩岸金融研究中心,兩岸特色食品交流中心,上海世博會澳大利亞館,上海音樂學院社會教育培訓基地,福建外包服務學院,台灣旺旺集團福建總廠,奧特萊斯購物城,天湖休閒旅遊中心,世界溫泉山莊度假村,中華晶都汽車博覽城,威禹新能源產業園,低碳城市示範模型和低碳城市論壇會址等等。