通知
安監總科技〔2014〕128號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局：
為了加強安全科技攻關、成果轉化、技術推廣和示範工程項目管理，國家安全監管總局制定了《安全科技“四個一批”項目管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
安全科技“四個一批”項目是加強安全科技支撐的一項基礎性工作，各地區、各單位要高度重視，認真安排部署，緊緊圍繞防範和遏制重特大生產安全事故發生，研究拓寬安全科技“四個一批”項目建設途徑和辦法，創新安全科技發展方式，爭取早出成果，快見成效，促進全國安全生產形勢的根本好轉。
國家安全監管總局
2014年12月23日
正文
安全科技“四個一批”項目管理辦法
第一條為實施國家創新驅動發展戰略，推進安全科技創新，發揮安全科技支撐保障和引領作用，規範攻關一批安全生產關鍵技術、轉化一批安全生產科技成果、推廣一批安全生產先進技術、建設一批安全生產示範工程項目(以下簡稱“四個一批”項目)的管理，促進安全生產形勢的根本好轉，制定本辦法。
第二條“四個一批”項目的組織與遴選堅持面向社會，集中社會優勢科技資源、集中行業拔尖人才、集中時間、集中資金，形成一批保障安全生產、拉動經濟社會發展的先進項目，促進科學發展、安全發展。
第三條“四個一批”項目的組織與遴選採取自願申報、地方推薦、專家評審、網上公示、批覆公告等方式。
(一)自願申報。符合條件的單位向所在地省級安全生產監督管理部門或煤礦安全監察機構申報。
(二)地方推薦。省級安全監督管理部門、煤礦安全監察機構對申報材料進行初審，提出審查和推薦意見。有關行業協會、中央企業、部委直屬科研院所、高等院校申報的項目，由其單位科技管理部門提出審查和推薦意見。
(三)專家評審。國家安全監管總局規劃科技司會同有關業務司局組織專家對申報項目進行評審，評審分為形式審查、專業審查和綜合審查。
形式審查重點是申報項目資料的符合性和相關性。
專業審查重點是申報項目技術的實用性和可行性。
綜合審查重點是申報項目的先進性和可推廣、可複製性。
(四)網上公示。專家評審合格的項目，在國家安全監管總局政府網站或主流媒體上公示10日。
(五)批覆公告。經國家安全監管總局審定批覆後，向社會公告，並通知申報單位履行相關手續。
第四條“四個一批”項目申報資料：
(一)項目申請表(見附屬檔案1);
(二)項目計畫任務書或項目實施方案(格式見附屬檔案2、附屬檔案3);
(三)項目計畫任務書或項目實施方案中與項目內容有關的證明材料等。
第五條申請攻關的安全生產關鍵技術，應當符合國家安全科技項目徵集指南、事故防治科技發展對策和戰略需求，研發的內容應當是當前安全生產急需解決的重大科技問題。
第六條申請轉化的安全生產先進成果，應當具有國內領先水平，並獲得有關科技部門驗收和第三方性能檢測檢驗報告，證明對防範和遏制重特大事故能夠發揮重要作用的項目。
第七條申請推廣的安全生產先進技術，應當符合安全生產技術發展的方向，具有先進性、實用性、可靠性和推廣性。
第八條申請建設的安全生產示範工程，應當符合安全生產工作實際需要，對改善企業安全生產現狀，提升防範事故能力，提高行業安全生產整體水平，具有可複製、可推廣意義。
第九條批准立項的安全生產關鍵技術攻關項目，依照《國家安全監管總局安全科技項目管理規定》(安監總廳科技〔2014〕76號)進行管理。批准立項的轉化、推廣和示範工程建設項目由國家安全監管總局有關業務司局和國家煤礦安監局科技裝備司歸口管理。
第十條安全生產關鍵技術攻關項目驗收由國家安全監管總局規劃科技司負責，轉化、推廣和示範工程項目驗收由國家安全監管總局有關業務司和國家煤礦安監局科技裝備司負責。
國家安全監管總局有關司局、國家煤礦安監局科技裝備司統稱“四個一批”項目管理機構。
第十一條項目驗收應當成立專家驗收組，專家驗收組實行驗收組組長負責制。專家驗收組應當由熟悉項目專業技術、經濟和企業管理等方面的專家組成，專家人數一般不得少於7人。
第十二條項目驗收應當提供的資料：
(一)項目計畫任務書或有關批覆檔案;
(二)項目驗收申請表;
(三)技術報告;
(四)查新報告;
(五)檢測報告;
(六)用戶使用報告;
(七)有關圖片、數據或視頻資料;
(八)社會效益和經濟效益分析報告;
(九)其他需要提供的資料。
第十三條“四個一批”項目管理機構對驗收單位提交申請資料要認真審查，組織驗收後要及時總結。
(一)對於市場前景好、實用性強的先進技術和成果，要加大扶持力度，完善相關政策，引導企業做大集中度，降低成本和售價，惠及廣大用戶。
(二)對於沒有安全生產技術標準或標準滯後的新技術、新材料、新工藝，要提出有關安全生產技術標準制修訂工作計畫並及時進行制修訂。
(三)對於保障安全生產和拉動經濟社會發展有明顯推動作用的技術裝備，要及時提出淘汰落後和強制推廣的工作建議。
第十四條國家安全監管總局規劃科技司負責“四個一批”項目建檔、跟蹤和督辦。對於超過計畫任務書或實施方案規定期限，不申請延期或無正當理由延期1年以上的項目，註銷“四個一批”項目資格。
第十五條“四個一批”項目管理機構應當求真務實、勇於創新、敢於擔當、善於總結，自覺接受行政紀檢監察部門和社會的監督。
第十六條本辦法自印發之日起施行。
附屬檔案：
1.安全科技“四個一批”項目申請表(格式略)
2.安全生產科技攻關課題任務書(格式略)
3.有關項目實施方案(格式略)
