根據中共中央《關於清算減租及土地問題的指示》(即“五四”指示),中共孤山縣委、縣民主政府成立後,便不失時機地發動和領導全縣貧苦農民開展了“五四”土改運動,許多翻身農民分得了土地和鬥爭果實。同時,針對當時尖銳、複雜的敵我鬥爭形勢,孤山縣委、縣政府還積極建立和發展地方武裝,迅速組建了各區保全中隊和由近千人組成的縣保全大隊(後改編為保全團)。其間,縣委還通過宣傳,不斷擴大共產黨在本地區的影響,秘密發展了一批共產黨員。全縣除洋河區外,其他各區均很快建立了黨支部。
1946年10月下旬,國民黨調集重兵向我遼東解放區大舉進攻,並迅速占領了包括孤山縣在內的整個安東地區。按照上級指示,孤山縣黨政機關及其武裝被迫於同月24日晚撤離孤山縣,從此開始了艱苦的敵後鬥爭,並付出了重大犧牲。
1947年春夏季節,隨著東北戰場形勢的逐漸好轉,國民黨軍隊開始節節敗退。同年6月中旬,孤山縣獲得了第二次解放,縣、區幹部也陸續返回工作。
二次解放後,中共孤山縣委、縣民主政府在極端困難的條件下,組織農民開展生產和鬥爭,領導全縣人民卓有成效地進行了生產度荒、興修水利、參軍支前、武裝剿匪、整黨建黨、土地改革等項工作,使全縣勞苦大眾真正走上了翻身解放做主人的道路。
1947年11月,孤山縣設立了孤山鎮,1948年5月增設了小甸子區。1949年1月,孤山縣民主政府改稱孤山縣政府。同年6月,根據形勢的發展變化,遼東省委、省政府決定撤銷孤山縣建制,將該縣所轄的孤山鎮和孤山、小甸子、龍王廟、黃土坎區劃歸安東縣(今東港市),東土城區劃歸岫巖縣,洋河、紅旗、藍旗區劃歸鳳城縣(今鳳城市),黃嶺子、鳳窩堡、青堆區劃歸莊河縣(今莊河市),孤山縣至此完成了歷史使命。
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