基本內容
存量房貸款要件
賣方：
1、房屋所有權證
2、土地證原件及複印件
3、存量房買賣契約
4、權屬登記申請書（交易類）
5、分層分戶平面圖
6、身份證、戶口、結婚證複印件或單身證明（夫妻雙方同時到場、驗原件）
買房：
1、抵押契約
2、抵押登記申請書
3、借款契約
4、夫妻雙方身份證原件及複印件
5、結婚證原件及複印件（或單身證明原件）
新政推高房價
多個地方已經開始或即將開始推行存量房評估徵稅政策。除了廈門海滄區、遼寧鞍山市，正在醞釀推出這一政策的還包括河北邢台、湖北孝感等地。在此之前，財政部、國家稅務總局於2010年發文要求各地從2011年7月起試點套用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。
據了解，這些地方地稅機關在徵收存量房交易環節稅收時，往往都是採取專用評估軟體計算出的評估價格與納稅人申報的成交價格相比較，以二者中更為合理的一個價格作為計稅價格，並依據此計稅價格計算徵收存量房交易環節的各項稅收。
業內人士認為，各地推行存量房評估徵稅政策主要是為了堵塞稅收漏洞，同時，利用稅收槓桿遏制房地產市場的炒作之風，達到有效的調控目的。
新政策是否會進一步推高房價？世聯地產研究認為，二手房交易成本將顯著上升。在二手房交易過程中，營業稅、契稅和個稅均屬比例稅率，會隨價格的增長而同比例地增長，其他稅費基本不變。然而在過去“原價過戶”(一般是陰陽契約中的契約價格)的潛規則下，個稅基本可以規避，營業稅和契稅亦大幅減少。在實施按評估價徵稅制度後，上述稅額會大幅增長。
新增加的費用將由誰來承擔，這成為一個至關重要的問題。目前，深圳二手房交易的稅費都由賣方實收，因此這筆費用最終將轉嫁到買房者身上。英聯地產董事長郭建波認為，新政策實施前一周造成二手房交易井噴，而長期影響則是助漲房價。
曾經推行過存量房按照評估價徵稅的城市包括北京、杭州、丹東、中山以及上海部分區。深圳市也於數年前在龍崗區試行過按評估價徵稅的方法。但這幾個城市的存量房按照評估價徵稅政策推行並不順利。
比如，在杭州之前的強制評估政策中，買賣雙方簽訂購房契約後，評估公司先出具評估報告，賣家到徵稅部門加以審核，如果評估總價明顯低於市場價格，那么徵稅部門會指定專門的評估公司來重新評估。由於種種阻力，杭州於2008年4月宣布取消強制評估。
目前，上海市的盧灣、靜安、長寧、普陀、虹口、楊浦、閔行等區也在實行類似深圳的 “二選一”方案徵收交易稅。但虹口區二手房個稅新政在去年10月份執行三天后宣布停止。
而對於評估價徵稅辦法對於“陰陽契約”的影響，肖小平表示，上海和廣州都是數年前就開始按房屋評估價徵稅的城市，儘管已實施數年，但目前上海和廣州的房產交易買賣雙方仍會由於規避稅費原因而簽訂陰陽契約。
以廣州為例，該市雖然並未正式推出按評估價徵稅的規定，但廣州二手房買賣向來是按稅局評估價來徵稅，由於廣州市稅務部門的評估價一直沒有隨最新市價更新，而主要依據歷年交易價格進行評估，導致“陰陽契約”報低價、偷稅漏稅等行為並未得到有效遏制。
