引文
央行2011年9月5日起調整存準基數 預計凍結8000億資金。
中國人民銀行（央行）已於昨日下發通知，計畫將商業銀行的保證金存款納入存款準備金的繳存範圍，從9月5日起實行分批上繳。這意味著大量資金將被凍結，相當於未來6個月內上調兩至三次存款準備金率。
含義
需要按照法定存款準備金率向央行上繳規定存款準備金的基礎性貨幣資產。
如活期存款，定期存款等，都做為存準基數，現在將保證金存款也納入存準基數，即基數範圍擴大。一般準備金是由：存準基數*法定準備金率=存款準備金。（其中存準基數習慣上就簡稱為存款）。
原因及影響
此前，保證金存款之所以不繳納存款準備金，是因為保證金顧名思義是為承兌、信用證、保函備付的資金，到期即付，即付必須足額。如果繳存存款準備金率，到期後央行退還要有一個時滯期，必然會影響到兌付。但是，這一對商業銀行“優惠”政策卻被鑽了空子。特別是去年下半年以來受準備金率頻繁上調影響，商業銀行資金空前緊張，存款儲蓄大戰硝煙四起。為了逃避繳納存款準備金率，商業銀行作為吸儲的方式之一開始大肆開承兌匯票獲得保證金存款。商業銀行獲得了不用繳納保證金的存款資金和手續費收入，企業融得了資金。但是，卻帶來票據市場的混亂局面，釀造了巨大風險隱患，同時，擾亂了巨觀調控政策。
央行擴大存款準備金繳存基數，將保證金存款納入到繳納範圍對市場各方都將帶來不小影響。僅從凍結資金的數量分析，相當於上調存款準備金率兩次半的威力。
首先，對商業銀行帶來直接衝擊。目前，在大型銀行高達21.5%的繳存準備金比例情況下，各行資金都已經捉襟見肘，而且由於負利率持續持久使得銀行存款大量流出，進入到股市樓市，特別是當前的民間借貸包括高利貸市場。對商業銀行資金可謂雪上加霜。這次再將保證金納入繳納範圍，極有可能造成一些商業銀行資金枯竭。其次，對股市、樓市造成影響。中國股市IPO、增發擴容、非流通股解禁潮等造成市場資金一直不足，這次凍結9000億元左右資金不可能不對市場造成影響。房企正處在資金鍊條斷裂邊緣，央行凍結9000億元使得房企、個人買房到銀行貸款難上加難，對樓市影響不可小覷。再次，對中小企業的影響也是大的。這將造成中小企業到正規金融機構貸款更加困難，也可能造成民間借貸包括高利貸更加猖獗。
附：
央行網站統計數據顯示，截至2011年7月末，金融機構的人民幣單位項目下保證金存款餘額為44222.36億元，如果再加上個人保證金存款餘額192.80億元，總計44415.16億元。簡單測算，如將存款準備金率考慮為21%的平均比例，則商業銀行體系累計需上繳的存款準備金在9500億元左右。
據業內人士介紹，根據央行此次通知，目前將納入上繳基數的保證金存款將包含承兌匯票、信用證、保函三部分。中、農、工、建、交及郵儲六大銀行9月5日起分批上繳，而其他銀行則自9月15日起分批上繳。
央行還為銀行設定了一定的“過渡期”，譬如對大銀行來說，9月5日至10月4日，只需要將保證金的20%按比例補交存準，然後10月5日至11月4日按60%的基數補交，11月5日以後才按100%的比例全部計收準備金。對小銀行來說，寬限期則長達6個月。
此次調整的相關數據
目前，大銀行的存款準備金率為21.5%，中小銀行的存款準備金率為19.5%。根據央行此次的通知，中、農、工、建、交及郵儲等六大銀行9月5日起分批上繳，其他銀行則自9月15日起分批上繳。央行還設定了一定的“過渡期”。對於大銀行，9月5日至10月4日，需將保證金的20%按比例補交存款準備金，10月5日至11月4日按60%的基數補交，11月5日以後才全部計收。對小銀行，寬限期則長達6個月。
央行統計數據顯示，截至2011年7月末，金融機構的人民幣單位項目下保證金存款餘額44222 .36億元，個人保證金存款餘額192.80億元，一共是44415.16億元。有分析認為，新政出台後，未來6個月內將收緊信託網約9000億元資金，這給市場資金面帶來較大壓力。
