天全縣始陽鎮地處國道318線上,西通甘孜藏區,東連雅安、成都,南臨河源、樂英,北靠大坪、多功,海拔最低點675米,最高處屬盪村7組一碗水1010米,幅員面積10平方公里,下轄新村、興中、新民、光榮、盪村5個行政村33個村民小組1個居委會,現有人口12500人,其中常住3510戶,9797人,駐鎮單位18個(其中駐軍單位一個),耕地面積6669畝,其中水田占3390畝。自古是連線藏漢文化的重要場鎮之一,是茶馬古道的必經之地和主要驛站之一。
全鎮有學校5所,幼稚園4所。始陽中學設國中教學班19個,教職工78人,在校學生750人,在校生入學率達100%。始陽中心校等3所國小設27個班,在職教師50人,在校學生1077人,適齡兒童入學率達100%。4所幼稚園(全部民辦)設大小班8個,吸收幼兒入園學習260人。人口出生率為7.5 ‰,自然增長率為3‰,計畫生育率在90%以上。鎮內有一級甲等醫院一個,醫護人員36人(其中獲中級技術職稱11人),設病床17張,年收治各種病人35000人次,收入42萬元。其他個體診所11個,從醫人員15人,基本能滿足人民民眾有病求醫的需要。
近年來,黨的富民政策指引下,沐浴著改革開放的春風,古場鎮煥發了時代青春,特別是1996年被四川省委省政府命名為全省小城鎮建設試點鎮後,歷屆黨委、政府組織和帶領全鎮人民,認真踐行"三個代表"重要思想,奮力推進"三個轉變",城鎮面積擴大到2.7平方公里,大小道路街道平坦,硬化率80%,亮化率100%,綠化率100%,交通十分方便;鎮內移動、聯通、小靈通沒有盲區;有裝機容量2600千瓦的自備電廠1座和日供水6000噸的水廠1個。
加大教育投入,改善辦學條件,投資100萬元,新建始陽中心校教學樓,新增教室24個,增加教學面積1955平方米。為民眾解決行路難,籌資15萬元,整治硬化人行通道、機耕道3800米,籌資5萬元解決新民一組、光榮二、三組民眾人、畜飲水難,籌資28000元解決新村3、4、6組中坪壩春灌困難。鎮幹部籌資8000元,結對扶貧60戶,幫助農戶發展肉山羊1000隻,兔1200隻,養鴨5000隻,養雞5000隻,這樣做一是密切了幹群關係,二是使一部分農民在短期內脫了貧,通過一年的實踐,取得了一定的效果。
始陽歷史悠久,名勝古蹟甚多,如:大悲寺、丹鳳山、天星寺、臥龍寺、福音堂(美國教會開辦)、石牌坊等等。始陽鎮在西秦時稱為徙國,後經歷代王朝演變及徙、始音近而易名為始陽。1950年2月解放,1951年建政時設始陽鄉,是原始陽區所在地,解放初,雅安設西康省時曾有555團、7852部隊(駐軍)、榮校(解放軍榮譽學校)、銀幹校(西康省銀行幹部學校)、農場等單位在始陽。1958年改鄉為公社,1984年恢復始陽鄉,1987年撤鄉建鎮,1995年被列為"四川省第二批小城鎮試點鎮"。
經濟發展始陽是天全的東大門和第二重鎮,自古就是商貿集散地,每逢農曆3、6、9趕場天,四方民眾成群結隊到始陽進行農副產品交易,採購生產資料和生活用品,走親訪友,每場交易值平均在50萬元以上。近年來,黨委、政府以小城鎮建設為契機,以調整農業產業結構為主線,以經濟建設為中心,加大招商引資和基礎設施建設投入,大力發展商貿經濟和個體私營企業,走商貿富民、生態興鎮、工業強鎮之路.2001年全鎮國內生產總值5312萬元,同比增加126萬元,增長2.4%。其中:第一產業749萬元,與同期基本持平;第二產業1895萬元,增加44.5萬元,增長2.3%;第三產業2668萬元,增加85萬元,增長3.2%。
主要農產品:水稻、玉米、小麥、油菜、雜糧。主要農副產品:蔬菜、水果、豬、蠶繭、雞、鴨、鵝、兔等。全鎮鄉鎮企業1129家,註冊資金8286萬元,從業務工人數1660人,占農業人口的19.11%。其中:集體企業5家,固定資產2036萬元(已折舊990萬元,淨值1046萬元),個體私營業及工商戶1124家,註冊資金6200萬元。主要產業為運輸、能源、建材、建築、修理、餐飲服務、商業運銷等八大類。2001年鄉鎮企業完成總產值35453萬元,同比增加8863萬元,增長24.9%,實現收入24054萬元,同比增加6350萬元,增長26.4%,實現利潤753萬元,同比增加117萬元,增長15.6%,入庫稅金140萬元,同比增加22萬元,增長15.7%,引進資金490萬元,同比增加200萬元,增長68.9%,完成固定資產投資1227萬元,同比基本持平。2003年人均純收入3001元。2004年1-9月實現人均增收213元。
目前有二郎山水泥廠、318特種水泥廠大型私營企業落戶在始陽,帶動了全鎮一、二、三產業的發展,全鎮民營企業14家,個體工商戶1525家,大小運輸車輛523台,連續3年來招商引資到位資金均在1000萬以上,外來企業達到95家。全鎮2003年地方性生產總值5129萬元,人均純收入達到3001元,今年1-8月人均增收又增加170多元;鎮政府機關2003年被評為市級文明單位,場鎮率先達到縣"三優一學"文明場鎮。
始陽鎮人民政府新辦公樓建在鳳陽大道興中段,與始陽派出所、始陽法庭毗鄰,現有工作人員30人,黨群常設機構:黨委辦、婦聯、民兵(武裝部)、共青團,政府常設機構:政府辦、財政辦、計生辦、企業辦、民政辦、農技站、農經站、廣播電視站、城建辦。
城鎮建設自1995年始陽被省政府列入"四川省小城鎮建設試點鎮"以來,鎮黨委、政府抓住小城鎮建設這一歷史發展機遇,解放思想,廣開思路,大膽探索,結合鎮情,走商貿興鎮,工業強鎮之路,累計投入資金1560萬元,新修鳳陽大道2700米,動員民眾拆遷61戶,企事業單位拆遷4家,拆遷面積8560平方米,出讓國土129.8畝(86446平方米),新建商業用房256戶(家),新增鋪面2880平方米(762間),新修建商業農貿街長500米,經過近幾年的努力,全鎮水、電、路、通訊等基礎設施不斷完善,鎮域經濟不斷壯大,社會事業不斷發展,農民收入不斷增加,人民生活不斷提高,一個文明、進步、小康富裕的農村新型小集鎮正在形成。
農業產業自中央提出西部大開發和退耕還林政策以來,始陽鎮結合實際,立足鎮情,以調整農業產業結構為主線,把退耕還林和生態家園建設有機結合,2000-2001年全鎮退耕3817畝,其中:栽雜交竹747畝,栽毛白楊1176畝,栽楠竹2488畝,栽桑500畝,並動員農戶實行林、竹、桑、草兼(套)種,長短項目與經濟效益相結合,通過大力宣傳,合理規劃,積極扶持,示範引導,提供服務等措施,全鎮發展肉山羊1200隻,長毛兔2500隻,養蠶206張(蠶種),蠶繭收入86251元,平均417.90元/張蠶種。鼓勵支持農戶改變種植結構,以蔬菜、瓜、果、糧兼套種,推廣免耕栽種技術,大力提高土地產出效益,大力飼養家禽、家畜,尤以養雞、鴨、鵝、兔短期見效為主。特別注重引導廣大農戶種植晚秋反季節蔬菜,確保農戶收入增加,真正達到退得下,穩得住,不反彈,能致富的目的。