1853年太平天國建都南京,正式建立起與滿清政府對峙的農民革命政權。為了鞏固革命政權,太平天國頒布了自己的革命綱領——《天朝田畝制度》。這是—個以解決土地問題為中心的全面的農民革命鬥爭綱領和社會改革方案,但是,由於太平天國一直處於革命戰爭的環境中,沒能實現“耕者有其田”的土地政策,而實行在封建土地所有制基礎上的“照舊交糧納稅”,只是田畝徵收額較清政府為輕。
太平天國政權為了杜絕浮收,減輕人民負擔,在田賦征前,先發易知由單,使人民知道他應納的數目,並在單上寫明:“該監軍等如敢浮收粒米……許該糧戶據實具稟,即行按天法。”在已知的有關太平天國田賦的史料中,還沒有太平天國田賦浮收的記載。這體現了太平天國田賦徵收政策的優越性。