機構簡介
建局以來,全市地稅系統幹部職工團結拼搏,艱苦創業,開拓創新,與時俱進,年年圓滿完成各項工作任務,為天門市的經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
收入規模大增長。天門市地稅局始終堅持以組織收入為中心,培植地方稅源,強化徵收管理,最佳化治稅環境,堵塞流失漏洞,服務地方經濟發展,不斷壯大了地方財力。
征管改革見成效。天門市地稅局不斷強化“依法治稅、信息管稅、服務興稅”的工作理念,在省地稅局的統一部署下,對下設機構幾次進行調整,廣泛建立辦稅服務廳,建立健全計算機網路,加快了信息化建設步伐。通過不斷深化征管改革,加強和完善了各項征管基礎工作,征管質量明顯提高,徵收成本大幅下降。
嚴格執法樹權威。天門市地稅局始終堅持依法治稅,認真落實各項稅收政策,積極推行科學化、精細化稅政管理。並充分發揮稅務稽查的職能作用,全面推行一級稽查體制,嚴肅稽查結論,嚴處涉稅案件,嚴格制約徵收,嚴密稽查監控,同時,建立強有力的制約機制,推行稽查人員等級制,實行稽查結論審議制和執法責任追究制,確保了執法效果,樹立了執法威性,促進了征管質量的整體推進。
優質服務展形象。天門市地稅局不斷強化稅收宣傳手段,加大稅收宣傳力度,豐富稅收宣傳內容,提供稅收宣傳質量,努力幫助納稅人掌握稅法知識,熟悉辦稅程式,提高了廣大納稅人的稅法遵從度。同時,不斷強化服務手段,堅持禮貌待人,文明服務,加強“12366”簡訊服務平台套用,加強辦稅服務廳建設,認真搞好申報納稅“一窗式”管理,全面推行“一站式”服務,完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理;合理簡化辦稅環節,提高辦稅效率,減輕納稅人負擔;推行欠稅公告制,開展預約服務,落實文明辦稅“八公開”,大力推行“陽光作業”,杜絕“暗箱操作”,增強了稅收執法的透明度,營造了和諧融洽的辦稅氛圍,展示了地稅部門的良好形象。
加強管理顯效益。天門市地稅局以制度建設為保障,以提高效能為目標,積極探索提高資金使用效益的有效途徑,少花錢多辦事、辦實事,招待費用、車輛費用的支出一再降低,財務管理成效顯著; 遵循“人人有崗位、崗位有職責、職責有考核、考核有獎懲、獎懲到個人”的原則,強化工作績效考核,明確工作責任,提高了工作效率。
強化素質促發展。天門市地稅局始終堅持以人為本帶隊伍,不斷加強隊伍建設,嚴格幹部管理,實行“三嚴一問責”,即嚴格考勤、嚴格考試、嚴格考核,落實責任追究制度,隊伍作風不斷轉變;加強黨風廉政建設,強化廉政教育,積極開展執法監察和執法監察,規範幹部執法行為;結合實際開展教育培訓,實行“一月雙學”和“一季一考”,有效提高了幹部隊伍的整體素質。
文明之花遍地開。天門市地稅局始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以加強地稅文化建設統領全局,硬體與軟體同步上,文化建設與中心工作共發展,將文明創建活動不斷引向深入,建立了勤政廉政教育基地、榮譽室、圖書室、健身房、文化牆、接待室等硬體設施,組織或參與了豐富多彩、健康向上的文體活動,積極參與扶貧幫困、新農村建設、捐資助學等各類社會活動,樹立了良好的部門形象。建局以來,全系統有500餘人(次)受到各級的表彰,其中1人榮獲“全國五一勞動獎章”,1人被評為全國稅務系統先進工作者,1人被授予全國首屆傑出青年衛士提名獎,1人榮獲“全省五一勞動獎章”,1人被評為省勞動模範,1人被省政府記一等功獎勵,1人獲湖北省首屆五四青年獎章;有1個單位被授予國家級青年文明號,7個單位被授予省級文明單位,6個單位被授予省級青年文明號;全市地稅系統被省委、省政府評為“省級最佳文明單位”,被天門市委、市政府評為文明系統。
主要職責
天門市地方稅務局實行省地稅局與天門市人民政府雙重領導,以省地方稅務局垂直領導為主的管理體制。地方稅務系統的人員編制、機構設定、幹部管理和經費開支均由省地方稅務局實行垂直管理。主要職能是:
一、貫徹執行國家各項稅收法律、法規、方針和政策,結合本地區的實際制定具體實施辦法,並組織實施。
二、運用稅收槓桿,強化稅收的巨觀調控功能和稅收執法職能。
三、負責本地區的地方各稅、教育費附加和省人民政府指定的社會勞動保險5種規費以及文化事業建設費、地方教育發展費、河道堤防維護費、旅遊發展基金、殘疾人就業保障基金、排污費等徵收管理工作。
四、負責地方稅務行政複議和行政訴訟工作。
五、根據全省預算安排,編制地方稅收長遠規劃和年度稅收計畫,組織地方各項稅收收入,努力完成稅收任務。
六、負責管理本稅務系統的機構、編制和經費,管理下一級稅務機關領導班子和有關的幹部、人事、職稱、勞動工作等工作。
七、負責本稅務系統的幹部教育和培訓;負責系統內思想政治工作、精神文明建設紀檢監察和內部審計工作。
八、監督檢查本地區各部門、各單位貫徹執行國家稅收法律、行政法規和制度的落實情況。
九、監督檢查本稅務系統各級機關及其工作人員執行稅收法律、行政法規及黨紀政紀的情況。
十、組織稅收政策宣傳和理論研究。
十一、承辦黨委、政府和上級地稅機關交辦的其它工作。
內設機構
辦公室
負責處理局機關日常政務,起草和批轉、審核有關檔案、報告;負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、工作督辦、信訪、保密、調研、信息、稅收宣傳;負責制定局機關和系統的年度工作計畫及長遠發展規劃;負責制定機關內部管理規章制度;負責上級機關刊物的發行征訂工作;負責稅收理論及內部研究性資料的采編管理工作;負責系統綜合治理、內部行政事務、物業、車輛管理及後勤服務和保障工作;負責完成市局的招商引資工作;負責機關食堂的管理工作;負責完成與其職責相關的其他工作。
人事教育科
負責研究和執行人事管理制度;管理全市地方稅務系統機構人員編制;按照幹部管理許可權,負責有關幹部的考核任免工作和國家公務員年度考核工作;負責建立後備幹部考核管理制度;負責勞動工資管理、離退休幹部工作;負責系統工勤人員的管理;負責系統幹部的學歷教育和崗位培訓,擬定全系統幹部教育培訓的發展規劃和年度計畫;負責局機關和直屬單位的黨務、群團工作;負責系統內的思想政治工作、精神文明建設和基層建設;負責系統內的計畫生育工作;負責完成與其職責相關的其他工作。
監察考評科
負責系統紀檢監察和績效考評工作。制定有關稅務監察工作的規章制度;負責監督檢查本系統貫徹執行法律、法規、政策和制度的情況;調查處理違法違紀行為,受理對違法違紀行為的檢舉、控告和不服政紀處分的申訴;負責宣傳稅務監察工作的方針政策,抓好本系統的廉政行風建設和反腐敗鬥爭;負責系統內部的財務審計工作和領導幹部離任審計工作;負責全系統工作質量和績效考核;負責完成與其職責相關的其他工作。
稅費征管科
負責稅政調查研究;研究提出地方稅制改革建議;負責稅收執法檢查;負責執法責任制及各項管理制度的監督執行;負責減免稅的審批事務;按照法定程式和許可權,負責辦理重大稅務違法案件審理及稅務行政複議、行政訴訟、行政處罰;負責地方和涉外稅費政策管理;負責承辦有關稅收議案和提案;負責全市地方稅務徵收管理工作;在授權範圍內制定有關的具體規章和辦法,並負責對有關法律、法規和政策在執行中的一般性問題進行解釋和處理;負責調查研究和解決徵收管理中出現的政策業務問題;負責全市地方稅收和規費的具體業務指導、管理工作;組織實施綜合性的稅收征管法規,制定與其配套的徵收管理制度;負責建立和完善地方稅收征管體系和現代化征管手段;監督檢查稅務登記、納稅申報和徵收管理資料的落實工作;負責社會保險和其他規費的徵收管理工作;負責對規費、基金進行政策監控和管理;制定具體的社保規費征管辦法;負責處理執行社保規費征繳政策及有關規定中的問題;完成與其職責相關的其他工作。
計畫財務科
負責編制全市地方稅收長遠規劃和年度、季度及月計畫;負責地方稅收會統工作,反映稅源信息,制定會計、統計制度;負責管理經費、財務、裝備、固定資產;審核彙編下屬單位的財務預決算;負責稅收票證和服裝管理工作;負責受理竟陵城區和皂市地區屬城區分局征管的地方稅(費)納稅人、社會保險費繳納人的稅務登記、註冊登記、納稅申報,及稅款、規費、基金、社會保險費、滯納金和其它稅務違章罰款的徵收、結算和解繳;負責地方稅收政策諮詢、發票管理、信息傳遞、稅收票款的結算等工作;負責全市社會保險費繳納人的繳費申報、徵收、結算和解繳。
稅費服務科
負責制定全系統納稅服務工作的中長期規劃、年度計畫;負責組織、協調和指導各分局、各業務科室及辦稅服務廳納稅服務工作;負責結合實際制定分類服務標準和操作規程;承擔面向納稅人的納稅諮詢、辦稅服務和渠道管理,包括12366熱線及簡訊系統的管理,參與相關的信息化建設;擬訂面向納稅人的辦稅公開內容、方式並組織實施和管理;擬訂納稅服務考核、評價、監督制度並組織實施,規範辦稅人員的納稅服務行為;擬訂納稅信用評級制度並組織實施,推進稅收信用體系建設;處理有關納稅服務的投訴和舉報;負責全市地方稅務發票的印製、領購、使用、保管等各項管理工作;結合實際制定具體的管理辦法和制度並組織實施;按統一部署,在全市範圍內逐步推廣稅控裝置;參加上級和本級地方稅務局或稽查部門組織的發票檢查。
信息管理科
負責擬定和組織實施稅收管理信息化的總體規劃和實施方案,承辦稅收管理信息化建設中業務需求整合和流程最佳化的綜合管理工作,承擔全市地稅系統計算機硬體的管理;負責系統信息化的規劃、管理、制度建設和推廣套用工作;負責信息化建設重大項目的論證、立項和建設工作;負責系統信息化的技術支持和運行維護工作,確保信息設備和各項數據安全;制定信息化管理辦法,並抓好落實;按照技術要求和發展的需要,結合系統實際工作,組織開展相關的信息技術技能培訓。
下設機構
稽查局
負責組織貫徹稅務稽查工作制度並擬定具體實施辦法;負責組織實施本系統重點稽查工作,履行稅務稽查管理和稅務稽查執法雙重職能,行使獨立執法權;負責稅務案件的查處,受理稅務違法案件的舉報,協調稅務稽查中的司法保障工作;監督檢查本系統征管環節執行稅收政策的情況;負責上級機關交辦的稅務案件調查處理工作。
城區分局
主要負責市直企業單位、行政事業單位和竟陵辦事處的企業、竟陵城區集貿及個體工商戶地方稅費的征管。
直屬分局
主要負責全市除農用車輛外的車輛稅費,駕校、運管所稅費,市區、天門經濟開發區和重點項目工程的建安及房地產地方稅費的征管。
經濟開發區分局
主要負責天門經濟開發區(除建安及房地產的地方稅費外)、楊林辦事處、白茅湖棉花原種場、岳口鎮、汪場鎮、蔣場鎮的地方稅費的征管。
馬灣分局
主要負責馬灣鎮、小板鎮、乾一鎮、盧市鎮、淨潭鄉、彭市鎮、橫林鎮的地方稅費的征管。
漁薪分局
主要負責漁薪鎮、黃潭鎮、蔣湖農場、多寶鎮、拖市鎮和張港鎮的地方稅費的征管。
皂市分局
主要負責皂市鎮、胡市鎮、九真鎮、佛子山鎮、石河鎮及“121”工礦區的地方稅費的征管。
工業園分局
主要負責天門工業園區、沉湖林業示範區、多祥鎮和麻洋鎮的地方稅費的征管。
領導信息
葉少華(黨組書記、局長)
男,土家族,湖北恩施人,生於1963年9月,1984年12月加入中國共產黨
2012年6月任現職。
尹國祥(黨組成員、副局長)
男,漢族,湖北天門人,1967年出生,1986年7月參加工作,1994年6月加入中國共產黨,中共中央黨校經濟管理專業畢業。2002年10月任現職。
田華平(黨組成員、副局長)
男,漢族,湖北天門人,1967年出生,1987年1月參加工作,1994年12月加入中國共產黨,大學學歷。2009年5月任現職。
劉淑斌(黨組成員、紀檢組長)
男,漢族,湖北天門人,1966年出生,1983年10月參加工作,1985年5月加入中國共產黨,大學學歷。2009年5月任現職。
張東波(黨組成員、副局長)
男,漢族,湖北天門人,1964年12月出生,1981年10月參加工作,1984年10月加入中國共產黨,大學學歷,稅務師。2010年5月任現職。
楊新華(副調研員)
男,漢族,湖北天門人,1957年出生,1978年12月參加工作,1979年6月加入中國共產黨,湖北省經濟管理幹部學院稅務管理專業畢業,經濟師、註冊稅務師。2009年12月任現職。
工作動態
為嚴厲打擊發票違法犯罪活動,著力解決突出問題,天門市地稅局城區分局於6月下旬開展了發票檢查專項活動,並對檢查存在的問題積極整改。
一是明確對象,有的放矢。為確保本次發票檢查專項活動取得實效,按照分管範圍和職責許可權劃分,分局成立兩個小組開展活動,主要針對餐飲業和足療業進行發票檢查、整頓。並根據日常管理實際情況,選取發票違法犯罪問題較為嚴重的行業開展重點檢查。
二是明確任務,落實責任。為保證檢查工作落到實處,將檢查任務分解到各小組,重點檢查濫用發票、違法使用假髮票,以及違法使用國稅發票代替地稅發票等行為,達到整頓和規範稅收征管秩序,震懾發票違法犯罪行為,逐步提高稅法遵從度。
三是明確方法,規範執法。檢查組採取不定期、不定點的實地檢查方式,並及時通過電腦、電話、手機等工具,對發票信息根據發票查詢系統進行比對、審查。同時,參加發票檢查的全體幹部規範著裝、攜帶證件,嚴格依照法定程式開展檢查,確保文明執法,規範執法。
四是宣傳政策,強化服務。分局專門印製了《天門市地方稅務局城區分局關於規範納稅人發票管理的告知書》200餘份,發放給每個接受檢查的納稅戶,內容涉及發票的領購、開具、使用、繳銷、發票違章處罰規定等內容,以及稅控裝置在使用過程中需要注意的事項。同時,在開展發票檢查的過程中,及時回復納稅戶關於發票使用中的疑難問題。
五是總結經驗,舉一反三。分局將針對本次檢查整治中存在的問題,找出原因,提出對策,認真研究、解決發票管理工作中存在的問題,建立健全發票管理制度,堵塞發票管理的漏洞。