越南
據俄《生意人報》4月27日報導，越南已同俄羅斯就採購6艘“基洛”級常規動力潛艇問題原則上達成了協定，契約總金額將達到18億美元。該交易一旦落實，越南將告別沒有潛艇部隊的歷史。除潛艇之外，越南海軍還將從俄引進新型的魚雷和反艦巡航飛彈。俄羅斯聖彼得堡海軍上將造船廠被指定為契約履行方。
越南軍事問題專家、澳大利亞新南威爾斯大學防務力量學院教授賽耶指出，早在冷戰時期，越南就十分渴望從前蘇聯獲得“基洛”級潛艇。冷戰後，“基洛”級潛艇更成為越南從俄羅斯軍購的第一要務。經過多年的磋商，越南的願望終於實現。此次軍購無疑將是越俄間最大的軍火交易。鑒於越南的國防預算每年大約只有36億美元左右，難以支付如此龐大的一筆交易，因此預計越南方面可能採取以物易物的方式來彌補經費的不足。
俄軍備問題專家馬基延科指出，目前還不清楚將向越南出售的“基洛”級潛艇的武器配置情況，無法判斷向越出售的潛艇上的武器裝備是否比中國“基洛”級潛艇先進。
目前越南海軍裝備有2艘從朝鮮引進的由南斯拉夫製造的微型潛艇，專門用於特種作戰使用。美《國防工業日報》分析認為，越南海軍強調淺海作戰能力，並且靠近馬六甲海峽，因此法國製造的“安德拉斯塔”級近海袖珍潛艇應當十分符合越南海軍的需求。但越南方面轉而尋求能在深海作戰、攻擊力更強的“基洛”級潛艇可能別有考慮。有分析認為，針對美國強大的海上實力，中國採取了發展強大潛艇力量、形成“不對稱優勢”的模式。而越南很可能在學習中國，意欲形成針對中國海軍的“不對稱優勢”，以便在爭奪中國南海島嶼問題上占得先機。
軟硬兩手
近期以來，越南在搶占中國南海島嶼問題上不斷有所動作。越南峴港市政府上月25日宣布市內務廳廳長鄧功語當選所謂“黃沙島縣”人民委員會主席，這職位相當於縣長。越南《青年報》當天發表評論稱，越方稱為黃沙群島的西沙群島自18世紀始的阮朝起已經屬於越南。中國外交部發言人4月28日表示，越南任命“所謂‘黃沙島縣’”人民委員會主席的做法是“非法和無效的”。中國對西沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。
除了政治上出手外，越南更在軍事上積極準備。近年來，越南先後從俄羅斯引進了S-300PMU1防空飛彈系統、4艘“獵豹”級護衛艦、8艘飛彈巡邏艇。此外，越空軍還計畫到2010年左右，使用改進型米格-21、蘇-27SK、蘇-30MK2V戰機逐步替換現役的米格-21、米格-23及蘇-22等老舊飛機。越南還計畫從俄購買米-28H、卡-31等先進直升機，最終組建一支由180架作戰飛機和50架武裝直升機組成的現代化空軍力量。
俄羅斯
隨著越南不斷向俄羅斯採購武器裝備，現在越南已經成為俄羅斯的第五大或第六大軍火買主。除了延續冷戰時代前蘇聯與越南之間的軍事合作關係外，俄羅斯此舉還另有深意：
一方面，與美國圍繞東南亞展開爭奪。“9·11"事件之後，美國藉助全球反恐戰爭對東南亞國家進行軍事拉攏，大有“重返東南亞”的勢頭。俄羅斯也不甘落後，利用深化對東南亞國家軍售的方式來贏得戰略利益。對越軍售對俄羅斯具有特別意義，因為重返金蘭灣一直是俄覬覦的目標。
另一方面，對中國形成一定的掣肘。眾所周知，俄國內右派勢力對向中國出售先進武器一直抱持強烈反對態度，認為俄政府是在“養虎遺患”。而向與中國存在領海爭端的越南出售武器，則可以達到平衡的作用。有俄羅斯軍工企業界和政界人士認為，俄羅斯可以藉此把中國的注意力集中在南中國海和台灣海峽，從而能使中國減少對北部俄中邊界的關注。（章卓）
相關中國
在1994年，中國向俄羅斯簽約購買2艘Kilo 877EKM
中國的基洛級潛艇
，由Nizhny Novgorod造船廠承造，兩艦分別於1995年2月與1996年交付，舷號分別為364與365，配屬於東海艦隊，而中國也一併引進TEST-71/97反潛魚雷與53-65KE型反艦魚雷。
1996年，中國又與俄羅斯簽約購買兩艘Kilo 636型潛艇，成為636型的第一個國外客戶，兩艦由Admiralteyskiye Verfi廠建造，分別於1998年和1999年交艦成軍，舷號為366與367，仍部署於東海艦隊。這些基洛型潛艇都以重型半潛舉升船舶進行載運，之後中國進一步購買的基洛型也以此一方式運交。中國首度訂購基洛型潛艇的同時，第一艘國產的039宋級柴電潛艇（舷號320）還在進行測
2005年交付中國的基洛級
試，許多設計上的缺失尚待解決，並未立即投入建造，因此中國在同時購入基洛型可以讓艦隊迅速獲得即戰力的新型柴電潛艇，同時也能順便接觸基洛型的技術，回頭改良本身的設計
在2002年5月22日，中國與俄羅斯簽約，進一步購買8艘Project 636M潛艇，此外也一併引進首批50枚左右的3M-54E俱樂部反艦飛彈，這是中國首度獲得的此型武器，不僅大幅強化了潛艇的遠程打擊能力，也讓中國有機會仔細研究這種也被假想敵印度所使用的飛彈；而中國在1998、99年獲得的首批兩艘Kilo 636也在2006年左右追加了俱樂部反艦飛彈的射
R級潛艇
控能力。
這八艘Kilo 636回國後，中國總共擁有10艘Kilo 636與2艘Kilo 877EKM，取代印度成為Kilo系列的最大出口國。與此同時，中國本身也在2000年代初期建造超過十艘的改良型039型潛艇以及2艘039A型潛艇，顯示中國急於儘速替換大批老舊的R級潛艇，使整個潛艇部隊的體質得以現代化。[13
