發展規劃
定位
● 國際化花園島嶼。
● 廣州市以城市商務、旅遊、休閒為核心的現代服務業新業態的重點功能區。
● 以生態居住為導向的,具西關文化風情的商貿、文化、居住區。
詳細規劃
● 按城市島開發管理全城示範,引進新加坡社區管理和服務
● 將建過江大橋和隧道連線周邊,相關規劃昨獲通過 大坦沙島位於荔灣區西部,四面環水,面積3.55平方公里,為中心城區珠江上第一大島,是廣佛同城的戰略性地區,也是白鵝潭地區的經濟發展先發區。
考慮到大坦沙島的區位重要性,規劃提出採取“城市島”模式的規劃開發思路,打造商貿、文化教育、娛樂休閒、居住等複合功能,開發強度偏中高。與大坦沙同屬三江交匯島的法國南特島、日本橫濱港島、美國曼哈頓島都是採用此種模式開發的成功範例。
早在2009年,廣州市政府、荔灣區政府和新加坡達成了“新廣合作”的合作框架,大坦沙是新廣合作的重點內容。主持本次規委會的市委常委、常務副市長蘇澤群透露,未來新加坡將協助對大坦沙進行國際視野、高起點地更新改造建設,一方面新加坡將介紹優秀企業參與大坦沙城中村改造,另一方面作為全城示範點,大坦沙將逐步引進新加坡的社區管理和服務模式。
原本舊工廠密布、環境“髒亂差”的大坦沙地區將變“國際化花園島嶼”。相關規劃在2011-07-28日召開的廣州市規委會會議上獲通過。除了原有的白沙河大橋、白泥河大橋及珠江大橋外,將建一座大坦沙大橋和一條過江隧道連線大坦沙和周邊地區。島上將建廣州市第一中學(示範高中)、新加坡國際學校、大坦沙私立高級國際醫院等公共配套設施。
規劃顯示,四面臨江的大坦沙規劃有28幅住宅地塊,其中一線江景住宅用地近20幅。中間則為行政辦公和科教文衛地塊,另外7幅商業金融地塊則多數靠近捷運站,整個島嶼四周都分布有生態防護綠地。新規劃提出要在全島3.55平方公里的範圍內,通過“三舊”改造將大坦沙打造成國際化的花園島嶼,以生態居住為導向的,具西關文化風情的商貿、文化和居住區。
在規劃圖上見到,大坦沙污水處理廠所在地在新規劃圖上為“環境衛生用地”,估計將來不會搬遷。但以記者多次入島的感受來看,並沒有聞到過污水處理廠附近有異味。有業內人士透露,以後大坦沙污水處理廠可能會參考新加坡等國際大城市做法,將污水處理廠上面做成廣場、綠地等休閒場所。這種做法不僅可以通過植物覆蓋減少異味散發,也能讓島上居民有更多的活動場所。
大坦沙島上主要有3條城中村,包括北部的河沙村、西郊村以及南部的坦尾村。這三條村的改造是否順利,將成為之後大量住宅用地、行政辦公用地、甚至商業金融用地能否順利推出的關鍵。從規劃圖來看,將來居住用地將成為大坦沙用地的主要用途,另外也會將部分用地作為村居住生活用地以及村經濟發展用地。
住宅規劃
江景宅地20幅 樓高禁超60米
從規劃圖可以看到,大坦沙島東西兩側的沿江地塊規劃了28幅住宅地塊,其中一線江景宅地20幅,中間部分則是行政辦公和科教文衛地塊,此外還有7幅商業金融地塊,大多靠近捷運站。
相比於白鵝潭整體規劃,此次控規對臨江建築量作出了一定調整,其中,島尖一線臨江商業建築規模有所降低,規委會上眾專家對此表示認可。
控規還對全島臨江建築高度進行控制,一線臨江100米以內的建築高度小於60米;最高建築群集中在中央綜合商貿帶,制高點為城市商業綜合體,可達150米以上;居住建築高度分區遵循景觀視線的原則,其中島中島臨水地塊以低層住宅為主;島南辦公建築控制在12層以內,酒店建築控制在15層以內,其他旅遊休閒類設施均為低層建築。
“南邊島尖一帶要控制建築的高度和體量,儘量做成酒吧之類的江邊公共服務設施,以綠地為主。全島上凡是靠水邊的建築都要儘量低。”有專家提出。
但讓專家感到遺憾的是,大坦沙島“一頭一尾”都已經建有高層住宅。對此蘇澤群表示,今後廣州往南的島嶼開發,一定要進行嚴格控制。
舊村改造
三村改造村民就地安置,按每戶280平方米復建住宅
大坦沙地區曾是廣州“髒亂差”的代表區域,舊廠眾多,產業低端,一年總產值還不到300萬元。此次全島改造涉及舊村、舊城、舊廠改造,改造總成本預計為117.17億元。其中舊村改造花費70.82億元。
大坦沙島上三條城中村坦尾村、河沙村、西郊村的改造是廣州城中村改造推進的重點。根據規劃,改造採取整體全面改造、自主改造、協定出讓的方式,村民就地安置,復建安置總面積為234.67萬平方米。符合一戶一宅條件的,按每戶280平方米復建村民住宅。據市規劃局局長王東介紹,大坦沙的城中村改造將不再採用之前城中村改造中每村平衡的做法,而是採取整體平衡的做法,以整個區域內的平衡作為標準。
被認為是大坦沙島“蝶變”障礙的污水處理廠,未來將納入重點改造。根據控規,大坦沙污水處理廠將對污水池進行覆蓋,利用改造後騰出的空間實施綠化改造,可有效過濾污水處理廠氣味,並對散發臭氣的沉砂池進行加蓋,將臭氣集中收集後,通過管道輸送至除臭裝置進行生物處理。
對外交通
● 捷運五號線與六號線兩條捷運交會於坦尾站
● 將建過江大橋和隧道連線周邊
● 全島設定13個公共停車場、3980個泊位
交通現狀方面,大坦沙是受珠江環抱的獨島,西、北與白雲區隔岸相鄰,通過珠江大橋東連荔灣舊城區、西接芳村滘口,捷運五號線設有坦尾站,建設中的捷運六號線設有河沙站、坦尾站。
根據控規,捷運仍將是承擔大坦沙地區交通的關鍵角色。規劃擬通過提高軌道線能力、增加車站周邊開發強度、最佳化接駁設計等方式,充分發揮捷運、公交的作用。
為增強大坦沙島與廣州城區的聯繫,規劃將完善白沙河大橋、白泥河大橋及島南的珠江大橋,而計畫建設的大坦沙大橋、快捷路二期工程的建設也將進入“快車道”。另外,將再增一條過江通道連線大坦沙與中心城區。
市規劃局局長王東在規委會上提出:“大坦沙地區改造的最大問題就是島內與外部交通連線的問題。”市交委相關負責人也表示,大坦沙大橋、過江隧道等對外交通設施一定要同步甚至提前於地區開發,否則擁堵將非常嚴重。
根據控規,全島共設定13個公共停車場、3980個泊位。同時控規提出慢性交通出行模式,擬在環島濱江及島內河涌兩岸地帶打造親水慢行系統,並結合捷運站、公園等設定7個腳踏車租賃點及腳踏車交通網路。
專家建議
建中央公園 車位1比1,有專家指出,從現有控規來看,大坦沙島的特色並不明顯,或可進一步減少開發量,在島嶼一頭一尾、沿江兩岸以及中央地帶留出大片綠地,學習國外城市島的設計經驗,形成“中央公園加中央商務區,周邊綴以綠化組團”的布局。
有專家提議,考慮到今後大坦沙島將成為高檔住宅群落,停車配套要做好,車位配置應達到1:1或1:1.2。
發展現狀
由於各種各樣的原因,大坦沙的商品住宅開發長期處於波瀾不驚的狀態,從早期的珠島花園、翠島居到這兩年,也只有萬科·柏悅灣這一新的大型住宅小區進駐。不過,在捷運五號線開通後,大坦沙的樓價也行情看漲,萬科·柏悅灣已賣到均價1.85萬元/m2,其全新三期可能要到年底才會推出。
“其實,走入大坦沙可以感受到島內綠樹成蔭,環境優美,而且擁有相當優美的江景資源,江面也比較寬闊,江邊有大量休憩地帶,居住起來十分舒適。”萬科·柏悅灣業主何女士認為,規劃發展以居住為主的方向對業主來說是個好訊息,“不僅以後有更多發展商進駐,能將區域整體氛圍帶起,配套改善,而且就大坦沙本身區位來看,位於越秀、荔灣、白雲的交會處,與中山八路不過一個捷運站的距離,而且四面臨江,非常適合居住。”
多次轉變
● 1995年,珠島花園入市,形成轟動一時的“珠島效應”,幾年後,淪為“老人區”。
● 2006年荔灣區政府曾提出要將大坦沙打造為“廣佛創意島”。
● 2007年,大坦沙被納入“白鵝潭經濟圈”,規劃建成集旅遊、度假、商務一體的高級商務區,打造綜合性濱江景觀休閒商務帶,並打算在3~5年在橋中工業區建成一處占地面積達千畝的光電科技園區,並號稱定位為“廣東光電島”,當時未提出以居住為主的構想。
● 2008年底,大坦沙再次變身“光電島”。
● 2009年,又傳出大坦沙可能改名為“大沙島”的訊息,並有意打造成以商住休閒為核心,以水資源環境為特色的世界一流島嶼,細分為5處規劃分區,其中“Office Park”區域主要是服務於中小企業總部的花園式高檔辦公室,而站點商貿中心將服務於廣佛兩地居民。
● 2011年7月,大坦沙將打造成“國際化花園島嶼”。
● 2012年10月25日,廣州大坦沙“城市島”改造正式啟動 面積共355公頃,備受關注的廣州荔灣區大坦沙島連片改造項目正式啟動。此次改造範圍為全島,面積共355.42公頃,包括坦尾、河沙、西郊三個經濟聯社集體。