光緒三十一年(1905),夏寅官創辦了“東台縣中學堂暨師範學堂”。這是東台城歷史上的第一所公立中學 ,地址設在文昌閣(即魁星樓,在今東台陶瓷廠一帶),次年又創辦師範學堂,任兩堂堂長,並親自上課,聽他講課的學員總是濟濟一堂。
光緒三十三年(1907),成立東台教育會,任會長,主持會務。在籌劃經費、興辦學堂、選聘教員等方面起到了積極的作用。同時擔任省教育總會會員、評議員。
宣統二年(1910)赴江西任知府。
民國元年(1912)於台城創辦私立淮南法政學堂,三年後停辦。嗣後又任高小監督三年。鑒於當時政府財力維艱,他解囊捐款2300元,並將自己擔任東台中學堂堂長等職應支未支的薪水2700多元全部捐出,合計捐款5000餘元。因此獲教育部表彰,授一等金色褒章。 他一生與書結下不解之緣,酷愛讀書、著書和藏書。在京城任官數年,無一日廢讀,著作頗豐。著有《清儒學案》、《碑傳補》、《求志居詩文集》、《師友紀略》、《科學叢談》、《悔庵筆記》等作。臨終前他把三屋藏書拜託給當時的偽縣長轉交給國家,結果偽縣長不守信用,將有價值的書偷運上海賣掉,現金落入個人腰包,少量的書留在縣圖書館。
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