塘山鄉2008年政府工作報告

四、發展各項事業，全力抗災保全定，和諧塘山局面初成一是抓好綜合治理，維護社會穩定。 二是繼續推進新農村建設，協調發展各項事業，促進社會更加和諧繁榮。 三是進一步強化為民執政，加大民生工程建設，促進全民共享發展新成果。

各位代表：
現在，我代表鄉人民政府向大會做工作報告，請予審議，並請各位列席同志提出意見。
2007年工作回顧
2007年，我們在縣委、縣政府、鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的有力支持下，在縣直有關部門的大力配合下，全鄉上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照年初確定的工作思路，真抓實幹，團結奮進，全面完成了各項工作任務，經濟穩步發展，社會和諧進步。
一、狠抓招商引資，夯實財稅收入，再造“小塘山”的進程加快
依託工業園平台抓好招商引資，再造一個小塘山，是本屆黨委政府發展經濟的總思路。一年來，鄉黨委、政府始終堅持這條主線，外抓聯繫，內強服務，大力招引項目。鄉黨政主要領導先後到浙江、上海、深圳等地與老闆接洽、商談，成功引進新華機械、華元塑膠模具公司、喜廬實業、九江奧中大酒店等四個項目，投資總額達1300萬元，超出了縣下達的1000萬元的任務。同時，鄉財稅收入也年年攀升，本地稅源應收盡收，外地稅源得到強力開拓。全年完成財政收入110（不含工業園區完成的90萬元）萬元，超出縣下達的42萬元任務數，完成率達262%。入園企業的增多和外來稅源的逐步拓展，為再造小塘山事業奠定了基礎。
二、紮實建設新農村，大力興辦實事，新塘山建設初顯成效
建設新農村是我國全面建設現代農村的重要方針政策，是拉動農村全面發展的引擎。鄉黨委政府始終把新農村建設和產業發展作為農村工作的重點，不斷探索新的結合點，取得較好的成效。一是新農村建設展新貌。去年我鄉有江家嶺、祠堂邊、張家三個省級點和陳家和夏家兩個市縣共建點。均按照“政府引導、民眾主體、幹部服務、社會參與”的思路，穩步推進各項建設，於年底前已全部通過縣、鄉的驗收，較好地改善了農民的生存狀態和農村生態環境，村容村貌發生了可喜變化。廣大民眾通過新農村建設從新激發集體榮譽感，增強了集體觀念，講衛生、守民約的新風得到發揚。二是特色農業規模化。繼續倡導“支部辦產業、黨員辦實業，農民興家業”，鞏固常規農業，大力推行特色農業。努力打造“竹木、養殖、蔬菜”多層次的高山特色產業。今年高山辣椒種植達1600餘畝，比上年增長百餘畝。全鄉小山竹創收200餘萬元。辣椒醬加工也改進了包裝，產品供不應求。養殖黃牛800餘頭、蛋雞規模化養殖達1.5萬羽，新建立仔豬養殖基地一個，年出欄仔豬360頭。三是飲水工程解眾難。生產生活用水一直是困繞我鄉的難題，去年遇上嚴重乾旱,許多水井無水,民眾吃水都成難題。針對這一情況，在07下半年的水利冬修中，鄉黨委、政府號召全鄉各組開展水利建設,鼓勵各小組清於塘、修水庫、打水井。並擠出3萬餘元，對維修擴容的水庫進行每座1000元左右的補助。現全鄉新修、維修大小水庫28座，鋪設U型槽1000米。為徹底解決集鎮單位和附近村組吃水問題，鄉政府爭取改水項目資金10餘萬元，配套投入3萬餘元，新挖機井2個。屆時路下李、集鎮、祠堂邊村民用水困難將得到緩解。四是基礎建設成效顯。①投資達110萬元的鄉辦公大樓和食堂已經投入使用，從而最佳化了塘山對外的形象；②經多方努力，投資達30餘萬元塘山汽車站已全面竣工，並通過有關部門驗收；③共投資28萬元的國小新建學生公寓投入使用；④投入6萬元修通了中學的水泥路；⑤投資8萬餘元的敬老院廚房改選、自來水安裝、場地硬化等工程已完工。⑥投資50萬元的嶺上村村級公路硬化工程全面完工，兩年來新修水泥路面13公里；⑦投入18萬餘元，完成塘山盤山公路防護墩和雲中亭段公路擋土牆的建設，大大改善了塘山公路交通安全。⑧總投資10萬餘元的嶺上村村部也全面竣工，總造價達13萬餘元的石源村村部主體工程業已完工。⑨中學老教師宿舍的危房已經拆除，新教學大樓正在籌建中；⑩投資約33萬元，占地160平方米集“宣傳教育、技術服務、藥具發放、技術培訓”為一體的統合性計生服務大樓已經完成基礎建設，今年9月份將投入使用。
三、深化林業改革，規範發展打基礎，綠色塘山保持優勢
塘山是個偏遠山鄉，靠山吃山，就要注重人與自然的和諧，走可持續發展，科學發展之路。一是抓好林權整改，規範林業秩序。今年我鄉按照全縣統一部署，集中兩個月時間，對05年以來的林改工作不足進行自查整改。全鄉新分公益林到戶2893畝，全面推倒整改41個組。同時明確了鄉林場的權屬和使用年限，保障了鄉集體和民眾的雙方利益，為今後全鄉林業的可持續發展打下良好基礎。先後獲得省市表彰。二是加強保護管理，科學發展林業。加大宣傳力度，提高民眾對生態平衡的認識水平，致力於環境保護，保持合理有序的撫育。三是確保林業安全。每日出動防火巡邏，對違規用火嚴懲不貽，有力地防止了森林火災的發生。同時加大對亂砍濫伐的打擊力度，杜絕盜伐濫伐行為。四是繼續執行林業檢查制度。每年開展兩次林業生產實地檢查，進行評比，兌現獎懲，調動各林場撫育人員的積極性，保持林業良好發展,從而全面促進全鄉林業科學生態持續發展。
四、發展各項事業，全力抗災保全定，和諧塘山局面初成
一是抓好綜合治理，維護社會穩定。以創建“和諧平安塘山”為主旨，從抓隊伍建設和制度建設入手，積極開展基層創安，加大矛盾糾紛排查調處力度和成效。全年共排查各類糾紛隱患21起，調處20起，調處率達95%。特別是重大突發事件得到穩妥處置，維護了民眾利益。去年，我鄉先後發生2起煤礦作業突發死亡事故，1起縣城建房務工意外死亡事故，均得到及時妥善處理，同時安全生產也常抓不懈，我鄉將學校安全、道路安全和非煤礦山（採石場）安全列為重點，加大了監督防護措施，全年未發生一例安全生產事故。
二是計生工作強力整改。人口與計畫生育工作做到依法行政，社會扶養費徵收13.16萬元，做好優質服務，發放二女戶養老保險和各種獎勵資金9780元，切實加強了計畫生育利益導向機制，宣傳知曉率達95%以上，通過07年下半年的不解努力計畫生育嬰兒性別比偏高、計畫生育率偏低的現象比上半年有了很大的改進。
三是民政工作扶弱濟貧。全年共發放各類資金34.67萬元，認真做好走訪。每逢節假日，鄉主要領導都要到院察看敬老院老人生活，並堅持每月至少讓老人們吃上四次肉。今年全面完成院內硬化、綠化，並在新食堂還配齊了活動室，定期組織老人們觀看黃梅戲，使老人們衣食無憂、老有所樂。
四是醫療保障造福於民。鄉村幹部、合醫辦、醫院三方聯手，對患病補償戶進行跟蹤服務，確保能補償的都及時得到了補償。去年全鄉共有622人獲得門診補助，合計金額達13205.2元，有279人獲得住院補助，合計金額為20.67萬元，廣大農民患者紮實享受到新型農村合作醫療的利民實惠。2008年的參合資金收繳率達到87.4%,參繳額比上年有較大增長。同時，人民武裝工作高質量地舉行了點驗大會，輸送了4名優秀青年參軍，超額完成縣徵兵任務。其他教育、衛生、農技、動植物防疫等均圓滿完成各項工作任務，促進了全鄉事業進步。
五是政府工作效率提高，抗災救災工作紮實。春節前期，我鄉遭遇50年罕見的冰凍災害，全鄉受災嚴重。廣大幹部想民所想，急民之所急，捨身忘己，日夜堅守在抗災救災一線，先後發放應急大米12萬餘斤，棉衣150件，棉被50床，送上慰問、救濟金等9.6萬元，在冰天雪地里別的司機不敢開車運送物質，我們的幹部冒著生命危險親自上、帶頭上，在農曆22的晚上鄉黨委、政府10多人為確保兩車大米在甘子山乾到零晨5點，保證大米安全送到鄉里。確保全鄉受災民眾吃得飽、穿得暖，想方設法與廣大民眾共度難關。全鄉抗冰救災工作被評為全市先進集體。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到前進中面臨的矛盾和困難，工作中存在的問題和不足，其中水資源極度缺乏，富民產業未成規模，抗擊災害能力薄弱，農民增收壓力較大，民生工程任務艱巨。上述問題，我們將高度重視，並在今後的工作中認真予以研究解決。
2008年工作安排
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，搶抓新機遇，謀求快速發展的關鍵年，是立足災情，力排萬難，全力推進“三個塘山”建設事業的攻堅年。今年經濟和社會發展的主要預期目標是：財政收入和招商引資確保完成縣裡下達的任務，力爭鄉本級財稅達到125萬元，農民人均收入增長200元，人口自然增長率控制在8‰以內，社會治安綜合治理、計畫生育力爭全縣上游，新農村建設順利推進，其他各項工作要上新台階。為實現上述目標，重點抓好以下方面的工作：
一是繼續狠抓招商引資，竭力開闢新財源，擴大經濟發展總量。進一步分層深化招商責任，每個班子成員均分配了招商引資任務，建立每月招商制，加大招商獎勵力度。按照縣委縣政府要求，做到每月出去聯繫一次，每月集中力量攻堅一次。集思廣益，多方聯繫，力爭引進2個規模項目，全面完成1.2億元的招商任務。切實增大塘山經濟發展總量。進一步加強財源建設，依靠新的財政政策的引導，廣開門戶，在確保政府下達的目標任務全面完成的基礎上，力爭超收15萬元，為建設一個富裕新塘山的奠定物質基礎。
二是繼續推進新農村建設，協調發展各項事業，促進社會更加和諧繁榮。首先抓好新村建設，推動產業發展。充分發揮袁家嶺新農村建設示範點帶動作用，繼續實施農民主體、政府主導策略，全力以赴抓好嶺上村曾家嶺、新塘村灣里鍾家、石源村陳家和夏家鄭湖村塔下鄒家的新農村建設，改善山區民眾生產生活條件。同時在農業結構調整方面,依託塘山高山辣椒合作社,繼續擴大高山辣椒種植規模,進一步發展高山黃牛、生豬養殖傳統產業，爭取實施高山油茶產業化種植；加大塘山記食品廠扶持力度，提高產品質量和加工能力，促進民眾增收，農業發展。其次發展各項事業，促進社會和諧。進一步推進綜合治理和安全生產，及時化解各類糾紛，著重強化客運交通安全監管，杜絕安全事故的發生，全面維護社會穩定；積極推進人口與計畫生育工作，確保低生育率和增長率，維護人口與經濟社會發展平衡；強化農村新型合作醫療服務，推進醫院治療和醫療補償服務到位；不斷提高教育質量，改造教學環境，推出新的教學成果；密切關注動植物防疫，嚴格防止禽流感、口蹄疫等流行病的發生。加大生豬檢疫監管，確保全鄉食品安全。
三是進一步強化為民執政，加大民生工程建設，促進全民共享發展新成果。繼續加強機關效能建設，保持良好作風，廣開渠道，全力建設民生實事。各位代表，今年要著重抓好以下六大實事：一要全面改造集鎮自來水設施，完成新建機井，全面更換供水管道，切實解決集鎮民眾用水困難。二要全面整治集鎮環境，實施集鎮綠化、亮化建設，打造美麗整潔的集鎮街道。三要實施盤山公路塌方整改，對牛灣塌方段、八仙坳塌方段進行路基改造，徹底消除路面安全隱患。四要新建計生大樓，完成鄉辦公場地綠化，提升我鄉對外形象。五要全面完成石源村村部建設，籌備新塘、鄭湖新建村部工程，提高村級辦公條件；六要繼續實行山塘、水庫清淤工程等水利建設補償政策，調動民眾自發建設的積極性，提高農業抵禦災害能力。
四是進一步採取有力措施，立足生產自救，全面掀起災後重建高潮。
當前，我們面臨的首要工作就是災後自救，重建家園。根據全縣規定，結合我鄉實際，進一步細化補助措施，落實災情補助，全面展開全鄉災後重建。一是實施好農業受災補助政策。爭取農業部門的支持無償供應春耕種植的各類種子，對因災死亡耕牛每頭補助1000元，仔豬每頭補助100元，家禽每羽5元，倒塌畜禽欄舍重建每平方補助10元，倒房在6月底完成重建的，每間補助1500元。二是加大林業管護和再造。將進一步加大力度，禁止受災斷梢樹樁和亂砍濫伐，保護林業自然生長力。全面摸好林種需求，積極聯繫拉運無償樹苗，有計畫地進行植樹造林。廣泛聯繫銷售受災小山竹，發動種植戶伐竹出售，降低災害損失，促進小山竹再生。把全鄉林業損失降到最低，並最快最大限度地恢復林業和小山竹再造，恢復和保持塘山綠色生態環境。
五、堅定不移踐行服務宗旨，大力加強政府自身建設
為建設“三個塘山”的宏偉目標，對政府工作提出了新的更高要求。全體政府工作人員必須樹立“發展重於一切、創業先於一切，為民高於一切”的行政理念，努力打造“親民為民，創新求進，誠信務實、高效廉潔”的政府新形象。堅持把科學發展作為第一要務；堅持把規範行為作為第一標準；堅持把改善民生作為第一責任；堅持把勤政廉政作為第一要求。
各位代表，宏偉藍圖已經繪就，新征程的號角已經吹響，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，緊密團結和依靠全鄉人民，以災後重建為契機，凝心聚力，迎難而上,奮發進取，頑強拼搏，順利完成今年的各項工作任務，為加快建設和諧小康新塘山而努力奮鬥!