人物事件
繼前首相昌德5月29日晚辭職以來,經賈南德拉國王與尼各主要政黨領導人多日緊急磋商,尼泊爾王室秘書處4日發表公告宣布,根據1990年憲法中有關規定決定,賈南德拉國王任命蘇里亞?巴哈杜爾?塔帕為新一屆政府首相。當晚,塔帕在加德滿都對媒體表示,將盡最大努力來組建一個能夠代表尼泊爾各方利益、由各黨派人士參加並具有實際權力的新一屆政府。此外,塔帕還明確表示,將盡一切努力與尼泊爾所有政黨在治理國家方面達成一致,以保證在國內實現持久的和平與穩定。
作為一名資深政治家,現年74歲的塔帕不僅是尼泊爾主要政黨――尼泊爾民族民主黨的前主席,還曾於1965年、1979年和1997年三度出任政府首相。當地輿論認為,與前任首相德烏帕、昌德一樣,再度拜相的塔帕走馬上任後,將面臨國內三大挑戰。
首先,如何按照憲法規定,早日順利實現全國選舉,是對塔帕一大考驗。自去年5月22日尼泊爾議會下院被解散以來,前任首相德烏帕職務因未能保證選舉如期舉行,被賈南德拉國王於去年10月以“不稱職”為由解職。根據尼憲法有關規定,繼任的昌德政府應在6個月內舉行全國選舉,但自去年10月上台至今已超過7個月,卻始終未能舉行大選。因此在日前向賈南德拉國王遞交的辭呈中,昌德表示,由於未能如期舉行全國選舉,因而提出辭去首相職務。
其次,改善投資環境,扭轉旅遊業下滑態勢,發展經濟,也是擺在塔帕面前一大難題。尼泊爾作為農業國,經濟落後,2001―02年度人均國內生產總值僅為226美元,是世界上最不已開發國家之一。為大力吸引外國投資,自90年代初,尼泊爾就開始實行“自由、開放和出口型”經濟政策,但由於政局多變和基礎設施薄弱,收效不彰。2001年6月王室血案後,尼政局動盪,經濟形勢不斷惡化,2001―2002年度國內生產總值增長率僅為0.8%而占國家外匯總收入的15.9%的旅遊業,也因王室血案、國內安全形勢堪憂以及“9?11”事件等一系列國內國際事件的衝擊,收入減少近半,一直深陷低迷。
當地輿論強調,塔帕面臨最大的挑戰莫過於如何進一步推動國內和平進程,早日實現國內局勢的穩定,同時這也是確保能否實現全國大選,重振經濟關鍵之所在。自1996年尼泊爾反政府武裝開始大規模暴力活動以來,已造成7800多人傷亡,對國內政局、經濟生活以及社會穩定更是帶來了難以估量的負面影響。
值得欣慰的是,自今年1月29日,尼泊爾政府與反政府武裝同時宣布在尼境內立即實現停火,並決定通過和談方式解決雙方之間存在的各種問題以來,尼國內和平進程發展勢頭較好。3月13日,雙方宣布了停火期間應恪守的22項行為準則。4月27日,雙方在加德滿都舉行了第一輪正式和平談判,就成立和談進程監察委員會和負責有關和談事務的協調委員會等幾項議題達成了協定。5月9日,雙方舉行第二輪正式和談,再度就一些具體問題達成多項協定,包括:一致同意成立13人組成的監督委員會,負責監督雙方對已達成的停火行為準則的執行情況;在全國75個縣設立監督委員會的分支機構;反政府武裝必須嚴格約束其武裝人員,禁止採取針對當地百姓的一切暴力行為;遵照第一輪和談所達成的協定,分期分批釋放反政府武裝人員等。
對於塔帕執政後未來和平進程的前景,當地主流輿論認為,儘管目前進展較為順利,但不容忽視的是,由於雙方積怨較深,加上滋生暴力的貧困現象短時間無法根除,決定了和談也必將是一個“長期、艱巨和複雜”的過程。塔帕能否運用其豐富的執政經驗,從容應對這三大挑戰,人們將拭目以待。(人民網新德里6月5日電)