圖書信息
出版社: 人民出版社; 第1版 (2008年5月1日)
叢書名: 全國稅務系統更新知識培訓系列教材
平裝: 297頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787010069968
條形碼: 9787010069968
尺寸: 22.6 x 17.4 x 1.4 cm
重量: 399 g
內容簡介
《基層稅源監控與管理:相城模式》主要內容:根據中共中央、國務院關於加強幹部教育培訓工作的要求和國家稅務總局黨組關於加強稅務幹部培訓的指示,總局教育中心圍繞建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良的稅務幹部隊伍的目標,注重培訓教材建設,加強新形勢下教材建設理論和實踐的探索,確立了由基礎知識(X)、崗位專業知識與技能(Y)和更新知識(Z)三個部分組成的X+Y+Z的新型教材體系。《基層稅源監控與管理:相城模式》與稅收工作緊密結合,通過大量典型案例和圖表解釋深奧的理論和複雜的問題,力求啟發性與適用性、通俗性與趣味性相統一,是組織培訓和幹部自學的好幫手。
更新知識(z)部分,是使稅務系統公務員在具體崗位上根據工作需要和形勢的發展,不斷地補充新的知識和技能,掌握前沿性的科學理論,不斷拓寬知識面,提高管理水平。及時掌握基層對培訓教材新的需求,集思廣益,不斷進行教材創新與開發,形成一個動態教材體系,滿足基層廣大稅務幹部的培訓學習需要。
稅源管理是稅收征管的基礎環節,加強稅源管理就等於抓住了稅收征管工作的要害,這已成為稅務系統的共識。國家稅務總局組織編寫的《基層稅源監控與管理——相城模式》案例教材主要介紹了蘇州市相城區國家稅務局總結摸索出的一套稅源管理的方法,體現了“研究規律性東西,實現科學化管理”的理念,真正實現了“兩個減負”和“科學化、精細化”的要求,具有很強的借鑑性。
目錄
前言1
第一章 概述1
第一節 相城模式的產生1
一、存在的現實矛盾l
二、工作目標的確立2
三、化解矛盾之道4
第二節 相城模式的核心內容4
一、稅源監控管理的架構體系5
二、稅源監控管理平台的構建6
三、稅源監控管理保障機制的建立6
四、機構及人力資源的合理配置7
第三節 相城模式的創新點7
一、為稅收管理員配備了一名功能強大的“秘書”8
二、為幹部打開了一扇展現工作績效的“窗戶”8
三、為管理者提供了一個強有力的決策依據8
四、構建起一個結果互控、多層面、上下聯動的監控網路8
五、“平均值”概念引入績效體系,凸顯人本意識9
六、以結果為導向,將工作過程與結果有機結合9
第二章 稅源監控管理平台的構建10
第一節 征管輔助體系的建立11
一、納稅人“征、免、抵、欠、查”台賬11
二、納稅人基本財務指標台賬14
三、納稅人調查核實台賬17
第二節 監控管理體系的建立18
一、巨觀監控18
二、微觀監控23
三、單項監控25
四、征管質量監控28
第三節 績效評價體系的建立28
一、績效排名表29
二、工作分類統計表29
三、基礎工作檯賬32
第四節 自助監控平台的建立35
第三章 稅源監控管理平台的運行40
第一節 稅源監控管理平台數據的採集40
一、數據的一次採集42
二、數據的二次採集49
第二節 稅源監控管理平台數據的增值利用52
一、經濟、稅收預測53
二、稅收政策、法規調研61
三、稅源風險預測69
第四章 稅源管理對外監控機制70
第一節 稅源管理對外監控機制的構建70
一、稅源管理對外監控機制的內涵70
二、稅源管理對外監控機制的理念70
三、稅源管理對外監控機制的特點71
第二節 對納稅人稅法遵從度的監控71
一、從程式上對納稅人稅法遵從度進行監控72
二、從實體上對納稅人稅法遵從度進行監控79
第三節 對稅源風險度的監控88
一、稅源風險度監控的內涵88
二、稅源風險點的判定91
三、稅源風險點的排除107
第四節 監控結果的運用126
一、監控結果的內容126
二、指標模板的運用129
第五章 稅源管理對內監控機制13l
第一節 稅源管理對內監控機制的構建13l
一、稅源管理對內監控機制的內涵131
二、稅源管理對內監控機制的理念131
三、稅源管理對內監控機制的特點132
第二節 基層分局整體徵管質量的考核133
一、基層分局稅源管理情況的考核133
二、日常征管質量的考核136
第三節 幹部工作績效的考核139
一、幹部工作績效考核的基本內容139
二、幹部具體工作情況的考核141
附錄163
附錄一相關表格163
附錄二典型案例240
附錄三稅源風險度監控運行報告287