產生背景
2013年,全國各地都時有發生城管與小販起衝突的事件。尤其是城管小販打架鬥毆事件的不斷升級,執法難度增加,城管人員的安危也成為一大問題。為此,廣州城管防護裝備升級為六件套 ,防刺衣、盾牌、攝像頭等裝備,此次裝備升級也引起了廣泛的關注。
裝備升級
廣州城管防護裝備升級換代,防刺衣、防護手套、防護頭盔、防護盾牌、對講機、 胸掛攝像頭等“六件套”亮相,這引起了輿論的極大關注。
引起熱議
有評論認為,“城管裝備升級是開了人性化執法的‘倒車’。”對此,謝曉丹表示不認同:“城管執法配備裝備,不是今天才配備的,原來就有規定。執法單位如果有條件的話都必須配備執法衣。”他具體解釋道,“就像交警一樣,在執法過程中,對雙方都是公開的表現,有糾紛、有投訴就可以作為依據。”
“現在我們的執法環境確實有一些複雜。”他說,廣州市25萬—30萬流動商販中,其中約50%的商販是從省外或市外人員,20%左右是下崗或者低收入人群,販賣農產品的廣州近郊農民只占到10%。“有些流動商販來廣州之後,不遵守相關的法律法規,動不動拿刀、拿棍子打我們的執法隊員,執法隊員依法執法,保護自己也是一種方式。”他說,“六件套”都不是主動進攻的武器,而是防備,“所以我認為不是開人性化執法的‘倒車’。”
城管的裝備升級了,看“六件套”,絕不是普通玩意兒,而是實實在在的“硬貨”,其價值想必不低。不知道這“六件套”共需要花費多少?如果每一個城管都是如此裝備,所花費的恐怕是天文數字。這筆錢恐怕還得由納稅人出了。
據說,城管裝“六件套”,是為了加強防護裝備,因為近段時間城管執法人員遭遇的暴力抗法日漸趨多、情節也越來越惡劣。為了保護城管,似乎就只在裝備上進行升級了。當城管的裝備武裝到“牙齒”時,難道就能夠保證安全嗎?在我看來,這“六件套”也絕非是銅牆鐵壁,如果真的惹怒了小攤販,這“六件套”根本無濟於事。可能城管還會繼續升級裝備,甚至升級到和武警那樣。但即使配裝甲車、AK47、紅外線眼鏡了,就能夠證安全嗎?
城管之所以遭遇暴力抗法,之所以感受到危險,最根本的原因就是在於城管執法暴力。而裝備升級,可能會使城管在執法上更加有恃無恐,可能會助長城管執法的暴力程度,如果真是如此,則可能會害了城管,更將城管推向危險地帶。
社會評價
城管的執法在於文明,在於給小攤販一條生計,同時,又能夠做到使城市整潔。誠然,找準“平衡點”對於城管來說,有相當高的難度。但如果認真去做,也是不難做到的。城市需要小攤販,小攤販也需要在城市中生存。同時,小攤販也的確是給城市的文明和衛生帶來一定的麻煩,這才需要城管。如果城管自以為高人一等,可以無視法律,可以視小攤販的生命和尊嚴於不顧,暴力執法,勢必會遭遇小攤販們的“抵抗”,如果城管的裝備再升級,又有何用?
面以對暴力抗法增多,城管應該反思,城市的管理應該反思。其原因難道是因為城管的裝備不夠先進?答案顯然是否定的。城管有無暴力執法?有無置小攤販的生計和生命於不顧?有沒有把小攤販逼得走投無路?如果不從這些角度去反思,卻只反思城管裝備不夠先進,則是走進了“死胡同”,使城管和小攤販們更加對立。
裝備升級太浪費錢,又無法保護城管,且給城管執法帶來麻煩,因為“六件套”穿在身,使得城管“步履艱難”,何苦呢?