目錄
城市社區建設中的法律問題研究前言
第一章 城市社區自治的涵義、歷程與法理基礎
一、城市社區自治的基本涵義
二、城市社區建設的歷程
三、城市社區自治的法理基礎
第二章 城市社區與政府關係的法律問題研究
一、政府與社區的關係錯位
二、政府與社區的關係錯位的原因
三、理順政府與社區關係的建議
第三章 城市社區自治組織體系的法律問題研究
一、傳統城市社區組織模式的缺陷
二、社區自治組織體系創新模式
三、社區自治組織體系創新評析
四、構建新型城市社區組織體系的建議
第四章 城市社區居民委員會選舉的法律問題研究
一、城市社區居民委員會選舉中存在的問題
二、社區居民委員會選舉中存在問題的原因
三、完善社區居民委員會選舉制度的建議
第五章 城市社區民主管理的法律問題研究
一、城市社區民主管理存在的問題
二、城市社區民主管理存在問題的原因
三、完善社區民主管理制度的建議
第六章 城市社區居民委員會與物業管理機構關係的法律問題研究
一、物業管理機構的性質與職責
二、社區居民委員會和物業管理機構關係的現狀
三、對社區居民委員會和物業管理機構合二為一的評析
四、理順社區居民委員會與物業管理機構關係的建議
五、關於社區居民委員會和業主委員會合二為一的構想
第七章 城市社區外來人口管理法律問題研究
一、城市社區把外來人口當做管理對象
二、社區對外來人口進行防範式管理的結果
三、外來人口成為社區自治主體是社區建設的方向
第八章 關於城市社區自治立法的思考
一、《城市居民委員會組織法》已不適應新的時代要求
二、《城市居民委員會組織法》存在的主要問題
三、完善《城市居民委員會組織法》的建議
四、關於制定《社區自治法》的思考
參考文獻
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前言
基層民眾自治制度是我國的一項基本政治制度，作為基層民眾自治制度的重要部分的城市社區建設和自治越來越受到國家和社會的重視。2005年10月2日，胡錦濤總書記在考察天津社區時指出：“加強城市社區建設，是全面建設小康社會的重要內容，也是實現好、維護好、發展好人民民眾利益的重要途徑。要按照構建社會主義和諧社會的要求，把服務民眾、造福民眾作為社區工作的主題，積極探索開展社區黨建工作的新途徑，進一步做好社區的服務、文化、環境、衛生、治安等工作，充分發揮社區在提高居民生活水平、密切黨和政府同人民民眾的聯繫，為民眾創造安居樂業的良好環境等方面的重要作用。”2007年10月15日，胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中指出：“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對幹部實行民主監督，是人民當家做主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層民眾自治機制，擴大基層民眾自治範圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。”
隨著經濟改革的深化和城市建設的突飛猛進，尤其是“單位人”向“社會人”轉變進程的加快，社區建設越來越成為城市建設中的重頭戲。2000年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《民政部關於在全國推進城市社區建設的意見》，要求在全國推進城市社區建設。目前，我國城市的社區建設取得了重大進展，成效斐然。
