簡介
地震災害防禦是當前和今後相當長時期內減輕地震造成人員傷亡、經濟損失和社會影響的最有效和最可靠的方法之一。因此，該體系在防震減災三大工作體系當中占據著非常重要的地位。地震災害防禦體系規劃研究涉及的主要防禦對象包括城市、農村、重大基礎設施、生命線工程和容易引起次生災害的工程與潛源區；研究的防禦實施組織主要涉及政府、企業、社會、學校、家庭和個人；研究的防禦體系有效性的保障措施主要涉及震害預測預防理論與技術的創新、工程與建築物抗震能力動態評價體系的建立、高新技術推廣套用、法律法規的制定與完善、宣傳教育等。地震災害防禦體系的建立，應該以提高城市、農村、各類工程的防震減災能力為目標，以逐步完善構成防震減災能力的各相關指標因素為舉措。我們應該努力確保“高風險的城市”的地震安全；儘快改變“不設防的農村”的現狀；增強重大工程、生命線工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及核電站和核設施工程的抗震能力和設防水平；提高震害防禦的科學技術水平和完善技術支撐體系；完善地震災害防禦的法規政策、組織管理和宣傳教育保障體系。
中國情況
回良玉強調：進一步提升地震災害綜合防禦能力2013年1月7日，國務院防震減災工作聯席會議在北京召開，國務院副總理、國務院抗震救災指揮部指揮長回良玉主持會議並講話中國城市低碳經濟網他強調，要堅持把保障人民生命安全放在首位，不斷完善地震監測預報體系，強化震災防禦基礎，提高應急救援水平，全面提升災害防範應對能力，有效減輕地震災害造成的損失和影響。
會議聽取了中國地震局等有關部門和專家關於我國2012年及近年來防震減災工作情況的匯報，研究部署了2013年防震減災重點任務。回良玉指出，過去的十年，我國地震活動頻繁，數量之多、強度之大、災害之重歷史罕見，特別是發生了震驚世界的汶川特大地震和玉樹強烈地震。在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，黨政軍民團結奮鬥、頑強拼搏，奮勇奪取汶川、玉樹抗震救災和災後重建的重大勝利，有力有序推進和加強防震減災體系建設，確立了“突出重點、全面防禦，健全體系、強化管理，社會參與、共同抵禦”的戰略，走出了一條具有中國特色的防震減災道路。
回良玉強調，各地區、各有關部門對當前全球大震活躍的形勢要有清醒的認識，積極破解影響和制約防震減災工作的突出問題，扎紮實實做好2013年工作。一要突出做好地震危險區、重點監視防禦區震情的跟蹤分析，加強會商研判。二要採取有力措施，切實解決當前城鄉民居抗震設防能力不足等突出問題，著力提升抗震設防水平。三要在組織、預案、隊伍、物資等各個方面全面做好抗震救災準備，進一步增強應急救援能力。四要加強科普宣教，普及地震災害知識，切實提升公眾防災意識。五要強化政策支持，推進工作責任落實，為防震減災提供有力保障。
