基本概況
地產資本金直義是指在房地產投資資本中,固定資產投資所占的資金數。而根據公司法的規定,是固定資產等非貨幣資金投資不能超過註冊資金的百分之七十,指股東以自有資產投資占總投資的比例。中國對房地產資本金的約束開始於1996年。當年國務院公布了《關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》規定,根據不同行業和項目的經濟效益等因素,對投資項目資本金占總投資的比例予以確定。
資本金是相對於銀行信貸的非債務性資金,銀行在提供信貸時都需要項目投資人提供足額的項目資本金才能發放信貸,所以資本金比例對投資的影響,類似於“法定存款準備金率”對信貸擴張的影響。
相關發展
09年5月27日,國務院正式公布了《關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發〔2009〕27號),細化了不同行業固定資產投資項目資本金比例。其中,保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%,其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。
2004年,由於經濟過熱,中央將房地產開發項目(不含經濟適用房項目)資本金比例由20%及以上提高到35%及以上。本次下調使得房地產項目資本金比例恢復到了1996年的水平。
資本金比例的下調源於投資刺激資金的緊缺。審計署公布的對4萬億投資項目審計的情況顯示,截至2009年3月底,審計重點抽查的18個省(區、市)335個新增投資項目,總體資金到位率64.03%,其中中央預算內投資資金到位率94.01%,地方配套資金到位率47.98%,資金緊缺已經制約了投資項目進度。
房地產投資更是如此,雖然房地產迎來一輪“小陽春”,但其開發投資並沒有快速跟進,去庫存化的陰影沒有消失,房企面臨“開工恐慌症”。
從房地產行業來看,短暫的銷售數據回升還沒有刺激行業的投資熱情。09年1-4月,全國商品房銷售面積17625萬平方米,同比增長17.5%,可是地產投資依然低迷:一季度房地產投資增長8.0%,同比回落26.7個百分點,低於全社會固定資產投資增速20.8個百分點。
08年年底至09年中期,雖然4萬億啟動的國家大投資如火如荼,但房地產投資總額的增速卻遠遠低於固定資產投資,新開工面積也大幅下降。房地產商減少供給穩定價格,導致了“小陽春”看上去很美,還有房價畸形的上漲。但這種“低開工量維持的房價上漲”模式是不健康的,國家顯然希望引導行業更大規模的擴大投資,形成良性循環。