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南海市位於廣東省中部，珠江三角洲腹地，緊連廣州，鄰近港澳。1992年撤縣設市，現轄18個鎮（區），250個行政村。面積1150.51平方公里，戶籍總人口107萬人，外來人口100多萬人。改革開放以來，南海的經濟和社會發展取得了巨大的成就，成為全國經濟最為發達的縣級地區之一。2001年，全市實現國內生產總值390億元，工農業總產值882億元。全口徑財政收入79.8億元，其中地方財政收入25.4億元。人均GDP為3.55萬元，約4277美元。職工人均收入達到13352元，農民人均純收入為7142元。二、三產業增加值占GDP的94％；從事二、三產業的勞動力占80％。為了揭示南海經濟發展過程、基本特徵和主要經驗，國務院發展研究中心組成課題組，對南海市經濟結構演變、土地制度、外來勞動力與城鎮化發展、企業產權制度改革、財政體制、金融體制和政府對經濟的調控等問題進行了深入地考察。本報告的目的是對南海市工業化過程中取得的經驗進行系統的總結，並通過對南海的解剖，找出沿海新興工業化地區經濟發展過程中面臨的一些具有共性的問題。在此基礎上，就沿海地區經濟發展中的若干問題進行探討，提出有關政策思路。
